新疆公共支出对居民收入差距影响的实证分析
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收 入 分 配 的 目标 是 实 现 公 平 分 配 。 公 平 分 配
包 括经济 公平和社 会公 平 ， 其中， 经 济公 平是 市场 环 境的 内在要求 ， 其 重 点 是 要 素投 入 与 要 素 收入
（ 刘宇 飞 ， ２ ０ ０ １ ） ， 但是， 这 种 公 共 品在 市场 中却 不
距， 且 竞争 市场 所遵循 的是 效率原 则 ， 并不 顾及到 或不 确定社 会对何 种 收入分 配格 局更 为偏 好 。为 解决 分配 不公 ， 可 以把 “ 调节 收 入分 配公 平 ” 看作 是 一种特 殊类 型的公 共产 品 。因为人们 都有实现 社 会公平 分配 的需 求 ， 社 会 一 旦 实现 了收人 分配 的公 平 ， 那么， 人 人都 可 以平等地 分享经 济发展和 社会稳定的收益 ， 并 且 没 有 任 何 人 被 排 除 在外 。
大开发 战略 的进 一步 推进 和十 九省市 对 口支 援新
疆建设， 新疆 的经 济 再 次 踏 上发 展 的快 车道 。但
随着经济 的发展 ， 新 疆 城 乡 居 民 收 人 差 距 有 扩 大
的趋势 。据《 新疆 统计 年鉴 》 相 关数据 ， １ ９ ８ ０年城
乡差 额 为 ２ ２ ６元 ， 到２ ０ １ ０年 为 ９ ０ ０ １元 ， 是 １ ９ ８ ０
自改 革开放 以来 ， 新疆 经济有 了长 足的发 展 ，
居 民生活 质量也 有 了质 的飞 跃 ， 特 别 是 随 着西 部
财政 的 三 大 职 能 ： 资源 配置、 收 人 分 配 和经 济 稳 定， 这 也是现 代 财 政 职能 的准 确 表述 。通 过运 用
实现 财政 收入分 配职 能的机 制和 手段来缩 小城乡 居 民收人差距 是 目前新 疆 的一个 最优路径 。 市场经 济 运 行 的 结果 必 然 导 致 收 入 分 配 差
１ ２
支出， 因而本 文将 从 新疆公 共 财政 支 出的视 角 ， 运
都在试 图通 过采 取 增 加 教 育 、 健 康 和社 会保 障等 支出， 以及 加大 转 移 支 付力 度 等 手 段来 缩 小 收入
分配 差距 。李永 友 、 沈坤荣（ ２ ０ ０ ７ ） 在 理论 分 析 和 实证分 析 的基础 上 ， 提 出政 府 可 以通过 财 政 的手 段实 现某种 财 富 的再 分 配 。政 府 的 财政 支 出 中 ， 社会保 障 支 出对 低 收 人 群 体 具 有 直接 的增 收效 应 。政府 通过 增 加低 收入 群 体 的 教 育投 资 ， 改进
用 计量模 型分 析公 共支 出及 其结 构对 新疆城 乡 居
民 收 入 差 距 的影 响 。
一
、
文 献 综 述
国外 的学 者 如 Ａ ａ ｒ ｏ ｎ 和 Ｍｃ ｇ ｕ ｉ ｒ ｅ （ １ ９ ７ ０） 研 究 了 美 国公 共 支 出 对 收 人 分 配 的 影 响 ， 结 果 示 ， 公
向关 系， 促使 城 乡居 民收入差 距扩 大 ； 基本 建设 支 出、 支农 支 出和企 业 挖 潜 改造 支 出均 与城 乡 居 民收入差 距呈 负 向关 系， 有 利 于缩小城 乡居 民收入差 距。 关键 词 ： 公 共支 出； 公 共支 出结构 ； 居 民收入差距
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ０ ． ４ ５ ５ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７— ８ ５ ７ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ ０ １ ２— ０ ８
能够 由社会 或私人 来提 供 ， 只能 由政府来提 供 ， 政 府通 过财政 支 出的手段 来满 足公众 收入分 配公平 的需 求 。公 共 支 出一 般意 义上讲 也就是 公共财政
相 对称 。 … 城乡 收入差 距 的扩 大 也体 现 出了经 济 不公平 特征 。马斯 格 雷 夫 在 １ ９ ５ ６年 提 出了公 共
实现收 入分配 公平 是具有 强烈 外部效 用 的有 益品
年 的近 ４ ０倍 ； 城 乡 比也 随 之 由 ２增 加 到 ３ ； 基 尼 系数 也 由 １ ９ ９ ０年 的 ０ ． ３ ３ ６增 加 到 ２ ０ １ ０ 年 的 ０ ． ４ ７ ２ ２ ， 接近 国际公 认 警 戒 线 。新 疆 城 乡收 入分 配差 距的 扩 大 势 必 会 给 社 会 的 稳 定 带 来 负 面影 响， 也 会阻碍 新疆经 济 的进 一 步发展 。
收稿 日期 ： ２ ０ Ｉ ２一ｌ ２— ２ ７ 基 金项 目 ： ２ ０ １ ０年 度 教 育 部 人 文 社会 科 学基 金 项 目“ 新时 期 新 疆 城 乡居 民收 入 与 内 地 差距 比较 研 究 ” （ １ ０ Ｘ Ｊ Ｊ Ａ ７ ９ ０ ０ ０ ２ ）
作者简介： 刘玉祥（ １ ９ ８ ５一） ， 男， 硕士 研 究生 ， 研究方向 ： 西方 经 济 理 论 ； 赵锡平 （ １ ９ ５ ４一） ， 女， 教 授， 研究方 向： 经 济 理论 。
・
经济理论与实 第 ２期
新疆公共支出对居民收入差距影响的实证分析
刘 玉祥 。 赵 锡 平
（ 新 疆财 经大 学 经 济学院 ， 新疆 乌鲁木 齐 ８ ３ ０ ０ １ ２ ） 内容提 要 ： 本 文在 已有研 究 的基础 上构建 计量模 型 ， 实证 研 究新疆公 共支 出对 新疆城 乡居 民收 入差 距 的影 响。研 究结果 发 现 ， 新疆 公共 支 出有利 于缩 小城 乡居 民收入差 距 ； 经济增 长是影 响 城 乡居 民收入差 距的 主要 因素 ； 工 业化水 平和产 业结 构 演进 是 影 响城 乡居 民收 入差 距 的重 要 因素 ； 城 市化水平 和城 乡二元 制度 是影 响居 民收入 差距 的因 素之 一。 新疆 公 共 支 出结构 对 新 疆城 乡居 民收入 差距 影响 不尽相 同： 文科 教卫支 出和 行政 管理 支 出 与城 乡居 民收入 差距 呈 正
包 括经济 公平和社 会公 平 ， 其中， 经 济公 平是 市场 环 境的 内在要求 ， 其 重 点 是 要 素投 入 与 要 素 收入
（ 刘宇 飞 ， ２ ０ ０ １ ） ， 但是， 这 种 公 共 品在 市场 中却 不
距， 且 竞争 市场 所遵循 的是 效率原 则 ， 并不 顾及到 或不 确定社 会对何 种 收入分 配格 局更 为偏 好 。为 解决 分配 不公 ， 可 以把 “ 调节 收 入分 配公 平 ” 看作 是 一种特 殊类 型的公 共产 品 。因为人们 都有实现 社 会公平 分配 的需 求 ， 社 会 一 旦 实现 了收人 分配 的公 平 ， 那么， 人 人都 可 以平等地 分享经 济发展和 社会稳定的收益 ， 并 且 没 有 任 何 人 被 排 除 在外 。
大开发 战略 的进 一步 推进 和十 九省市 对 口支 援新
疆建设， 新疆 的经 济 再 次 踏 上发 展 的快 车道 。但
随着经济 的发展 ， 新 疆 城 乡 居 民 收 人 差 距 有 扩 大
的趋势 。据《 新疆 统计 年鉴 》 相 关数据 ， １ ９ ８ ０年城
乡差 额 为 ２ ２ ６元 ， 到２ ０ １ ０年 为 ９ ０ ０ １元 ， 是 １ ９ ８ ０
自改 革开放 以来 ， 新疆 经济有 了长 足的发 展 ，
居 民生活 质量也 有 了质 的飞 跃 ， 特 别 是 随 着西 部
财政 的 三 大 职 能 ： 资源 配置、 收 人 分 配 和经 济 稳 定， 这 也是现 代 财 政 职能 的准 确 表述 。通 过运 用
实现 财政 收入分 配职 能的机 制和 手段来缩 小城乡 居 民收人差距 是 目前新 疆 的一个 最优路径 。 市场经 济 运 行 的 结果 必 然 导 致 收 入 分 配 差
１ ２
支出， 因而本 文将 从 新疆公 共 财政 支 出的视 角 ， 运
都在试 图通 过采 取 增 加 教 育 、 健 康 和社 会保 障等 支出， 以及 加大 转 移 支 付力 度 等 手 段来 缩 小 收入
分配 差距 。李永 友 、 沈坤荣（ ２ ０ ０ ７ ） 在 理论 分 析 和 实证分 析 的基础 上 ， 提 出政 府 可 以通过 财 政 的手 段实 现某种 财 富 的再 分 配 。政 府 的 财政 支 出 中 ， 社会保 障 支 出对 低 收 人 群 体 具 有 直接 的增 收效 应 。政府 通过 增 加低 收入 群 体 的 教 育投 资 ， 改进
用 计量模 型分 析公 共支 出及 其结 构对 新疆城 乡 居
民 收 入 差 距 的影 响 。
一
、
文 献 综 述
国外 的学 者 如 Ａ ａ ｒ ｏ ｎ 和 Ｍｃ ｇ ｕ ｉ ｒ ｅ （ １ ９ ７ ０） 研 究 了 美 国公 共 支 出 对 收 人 分 配 的 影 响 ， 结 果 示 ， 公
向关 系， 促使 城 乡居 民收入差 距扩 大 ； 基本 建设 支 出、 支农 支 出和企 业 挖 潜 改造 支 出均 与城 乡 居 民收入差 距呈 负 向关 系， 有 利 于缩小城 乡居 民收入差 距。 关键 词 ： 公 共支 出； 公 共支 出结构 ； 居 民收入差距
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ０ ． ４ ５ ５ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７— ８ ５ ７ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ ０ １ ２— ０ ８
能够 由社会 或私人 来提 供 ， 只能 由政府来提 供 ， 政 府通 过财政 支 出的手段 来满 足公众 收入分 配公平 的需 求 。公 共 支 出一 般意 义上讲 也就是 公共财政
相 对称 。 … 城乡 收入差 距 的扩 大 也体 现 出了经 济 不公平 特征 。马斯 格 雷 夫 在 １ ９ ５ ６年 提 出了公 共
实现收 入分配 公平 是具有 强烈 外部效 用 的有 益品
年 的近 ４ ０倍 ； 城 乡 比也 随 之 由 ２增 加 到 ３ ； 基 尼 系数 也 由 １ ９ ９ ０年 的 ０ ． ３ ３ ６增 加 到 ２ ０ １ ０ 年 的 ０ ． ４ ７ ２ ２ ， 接近 国际公 认 警 戒 线 。新 疆 城 乡收 入分 配差 距的 扩 大 势 必 会 给 社 会 的 稳 定 带 来 负 面影 响， 也 会阻碍 新疆经 济 的进 一 步发展 。
收稿 日期 ： ２ ０ Ｉ ２一ｌ ２— ２ ７ 基 金项 目 ： ２ ０ １ ０年 度 教 育 部 人 文 社会 科 学基 金 项 目“ 新时 期 新 疆 城 乡居 民收 入 与 内 地 差距 比较 研 究 ” （ １ ０ Ｘ Ｊ Ｊ Ａ ７ ９ ０ ０ ０ ２ ）
作者简介： 刘玉祥（ １ ９ ８ ５一） ， 男， 硕士 研 究生 ， 研究方向 ： 西方 经 济 理 论 ； 赵锡平 （ １ ９ ５ ４一） ， 女， 教 授， 研究方 向： 经 济 理论 。
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经济理论与实 第 ２期
新疆公共支出对居民收入差距影响的实证分析
刘 玉祥 。 赵 锡 平
（ 新 疆财 经大 学 经 济学院 ， 新疆 乌鲁木 齐 ８ ３ ０ ０ １ ２ ） 内容提 要 ： 本 文在 已有研 究 的基础 上构建 计量模 型 ， 实证 研 究新疆公 共支 出对 新疆城 乡居 民收 入差 距 的影 响。研 究结果 发 现 ， 新疆 公共 支 出有利 于缩 小城 乡居 民收入差 距 ； 经济增 长是影 响 城 乡居 民收入差 距的 主要 因素 ； 工 业化水 平和产 业结 构 演进 是 影 响城 乡居 民收 入差 距 的重 要 因素 ； 城 市化水平 和城 乡二元 制度 是影 响居 民收入 差距 的因 素之 一。 新疆 公 共 支 出结构 对 新 疆城 乡居 民收入 差距 影响 不尽相 同： 文科 教卫支 出和 行政 管理 支 出 与城 乡居 民收入 差距 呈 正