施工风险分析与应急措施

施工风险分析与应急措施
一、应急准备和响应控制程序
（一）目的：
为了应对和控制潜在的事故或紧急情况，并对其做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生事故造成的损失和对环境造成影响，特制定本程序（二）范围：
本程序适用于在公司管辖范围内可能发生的人身、机械、火灾、爆炸、坍塌、水灾、地震、财产损失等各类事故以及其他紧急情况的应急准备和响应。

（三）工作程序：
1、应急准备
(1)公司成立应急救援领导小组，由总经理任组长，管理者代表任副组长，办公室、安技科、工程部、劳人科、资产部、工会等部门负责人为成员，负责应急指挥和保证应急物资的供应。

(2)项目经理部成立抢险救援队，报公司，并负责应急预案的实施。

(3)应急计划内容：
应急组织人员权限和任务；
紧急联络的方法；
报警步骤；
抢救方法；
紧急疏散；
应急设备、器材、资源等；
定期培训及学习计划；
应急准备的定期检查。

2、应急准备实施：
(1)安技科、工程部等相关部门应建立、健全包括有市（区）消防、医院、气象、环保等单位及各相关部门、管理人员、关键技术人员的通讯联络表，并与消防队、安全生产监督管理局、环保局等保持联系，以获取职业健康安全和环境
方面的相关知识。

(2)安技科、工程部会同公司相关部门每月对应急设备、器材进行一次检查，填写《应急设备、器材状态检验记录》，及时维修更换，使其处于良好状态。

(3)项目经理部对所配备的应急设备、器材要建立台帐，并经常对设备、器材进行检查，使其处于良好状态
(4)应急演练：
公司应急领导小组应对制定的重大事故应急计划，每年组织一次应急演练，对演练结果进行综合评价，以验证应急计划和措施的有效性。

必要时，应及时对《应急计划》修订，使其不断完善。

相关部门填写并保存《应急响应演习记录》
3、应急响应：
紧急意外事件发生时，发现人员立即将此信息传递给办公室和相关领导，采取有力措施防止事态扩大。

若紧急意外事件不能控制时，在应急救援领导小组统一指挥下，采取外部报警、疏散、保护财产等应急措施。

各级行政负责人应按应急计划要求配置所需人员、车辆、通讯器材等。

4、应急响应计划定期评审、修订与完善：
安技科和工程部等相关部门每年组织一次对该程序的评审，依据应急计划演习结果进行综合评价并提出改进意见。

特别是发生意外灾害后，针对采取的措施是否得当，对《应急计划》进行修定，使其不断完善。

项目安全生产档案检查表
应急设备清单
二、安全事故应急预案：
（一）坍塌事故应急救援预案：
1、应急事故的确定：
(1)大型机械设备包括塔吊、龙门架、电梯发生倒塌，造成人员伤亡。

(2)基础施工基坑坍塌，造成人员伤亡。

(3)脚手架倒塌，造成人员伤亡。

(4)模板支撑系统坍塌。

造成人员伤亡。

(5)原有建筑物及临时建筑物倒塌，造成人员伤亡。

(6)根据受伤人员的伤害程度和坍塌事故的类型和大小，按照《应急准备和响应控制程序》，确定应急救援方法和上报范围。

2、发生大型机械设备如塔吊、龙门架、电梯及脚手架倒塌事故后应采取以下救援措施：
(1)项目经理应组织人员立即进行抢救，将受伤人员抬离事故现场。

(2)现场急救人员根据受伤人员伤情，使用急救箱器材进行止血、包扎、骨折部位的肯定。

(3)立即安排车辆或联系120救护车，送往医院抢救。

(4)保护现场。

将事故现场区域周围进行围档、监护或采取临时加固措施，防止事故的扩大。

(5)指定排险方案，组织人员，设备进行现场清理排除险情。

3、发生基坑土方坍塌；模板支撑系统坍塌；原有建筑物及临建倒塌后，应采取以下救援措施。

(1)立即组织人员将受伤人员抬离坍塌部位。

(2)发现人员被埋压时，要组织人力或机械进行清理和挖掘，尽快将受伤人员抢救出来。

(3)根据受伤人员伤情，现场急救人员使用急救箱器材马上进行急救，包括止血、包扎、骨折部位固定。

如发生窒息情况，应进行人工呼吸。

(4)在抢救伤员的同时，应安排车辆或与急救中心联系救护车，及时将伤员送往医院抢救。

(5)保护现场，指定排险抢险方案，组织人力和设备排除险情。

4、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋
（二）触电伤害事故应急救援预案：
1、应急事故的确定：
(1)施工作业人员，管理人员，在生产、生活、办公区域发生触电，造成人身伤害。

(2)根据触电人员人身伤害程度，按照《应急准备和响应控制程序》，确定抢救方法和上报范围。

2、应急响应及抢救方法：
(1)立即切断电源，或用绝缘物及非导电物体将触电人员迅速脱离电源，并做好脱离电源后的保护，防止二次摔伤。

(2)将触电人员放在通风处，进行脉搏及呼吸检查。

(3)如伤者心脏、呼吸停止，应解开其衣扣和腰带，清除口内污物，并立即采用人工呼吸法进行抢救。

(4)在进行人工呼吸抢救的同时，要立即联系120救护车，待伤者恢复自主呼吸后，送往医院救治。

(5)保护好现场，对漏电的设备、工具、导线闸箱等区域进行围拦，隔离和遮挡。

防止事故的扩大。

3、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋
（三）高空坠落事故应急救援预案：
1、应急事故的确定：
(1)施工作业人员，管理人员在施工生产过程中，发生高空坠落，造成人身伤害。

(2)根据高空坠落人员人身伤害程度，按照《应急准备和响应控制程序》，确定抢救方法和上报范围。

2、应急响应及抢救方法：
(1)立即将受伤人员用担架或其它方法，抬离坠落地点，移至靠近工地大门处，便于送往医院救治。

(2)现场急救人员根据受伤人员伤情，使用急救箱器材，进行及时抢救。

包括止血、包扎、骨折部位的固定。

(3)立即安排车辆或联系120救护车，送往医院进行抢救。

(4)保护好事故现场。

进行遮挡，围拦、封闭，防止事故蔓延和扩大。

3、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋
（四）火灾事故应急救援预案：
1、应急事故的确定：
(1)工地(车间)的生产、生活、办公区域，发生火灾事故，造成人身伤害或财产损失。

(2)根据火灾事故类型和大小及受伤人员伤害程度、财产损失，按照《应急准备和响应控制程序》确定应急救援方法和上报范围。

2、应急响应极救援方法：
(1)发生火灾事故后，事故工地或单位应立即拨打“119”进行火灾报警。

引
导组人员到门口引导消防车，并指明消防水源位置。

(2)在场人员及工地火灾扑救组应立即组织人员，利用现场的灭火器材和设备进行补救，控制火势发展。

(3)抢救受伤人员和国家重点财产，并将受伤人员和财产移至安全地带。

(4)根据受伤人员的伤情，进行现场急救并拨打“120”救护车，将伤员送往医院救治。

(5)火灾火势较大，难以扑救时，疏散组人员应根据失火位置，按预定疏散通道，组织现场人员撤离火场，通道并采取措施，组织火势蔓延。

(6)现场警卫组成员，应对火灾周围区域设置围栏，保护好现场。

3、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋、灭火器、水带、水桶、防毒面具
（五）中毒事故应急救中毒援预案：
1、应急事故的确定：
(1)生产、生活区域，发生一氧化碳中毒事故，造成人员中毒或伤亡。

(2)生产区域发生苯中毒事故，(油漆、烯料、防水涂料)造成人员中毒或伤亡。

(3)单位、工地食堂发生食物中毒事故，造成人员食物中毒或伤亡。

(4)根据中毒人员的人身伤害程度，按照《应急准备和响应控制程序》，确定抢救方法和上报范围。

2、发生一氧化碳中毒事故后，应采取以下救援措施：
(1)立即将中毒人员抬离中毒区，并打开室内门窗进行通风换气。

(2)将中毒人员放至空气流通，保暖处进行抢救。

(3)根据中毒人员的伤情，立即安排车辆或拨打“120”联系救护车送往医院进行抢救。

3、发生苯中毒事故后，应采取以下救援措施：
(1)立即将中毒人员台离中毒区域，放至空气流通处进行观察抢救。

(2)中毒要区域处于比较封闭的地点时，抢救人员在抢救前应根据中毒人员的伤情状况，采取自我保护措施。

如强制通风，拆除封闭的材料或佩带防毒面具及口罩，并用绳子系住抢救人员的方法。

防止中毒事故的扩大。

(3)根据中毒人员的伤情，安排车辆或拨打“120”联系救护车，送往“职业病专科医院”进行抢救治疗。

4、发生食物中毒事故后，应采取以下救援措施：
(1)单位、工地食堂工作人员，多人出现腹泻、头晕、呕吐等同一症状时，应马上安排车辆或拨打“120”联系救护车，将中毒人员送往医院进行抢救。

(2)将食用过的饭菜封存，并送交卫生防疫部门化验，以确定中毒性质。

5、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋
（六）机械伤害事故应急救援预案：
1、应急事故的确定：
(1)生产过程中设备因部件损坏，设备失灵，造成人员伤亡。

(2)设备操作人员违章操作，造成人员伤亡。

2、发生机械设备伤害事故后应采取以下救援措施：
(1)项目经理应组织人员立即进行抢救，将受伤人员抬离事故现场。

(2)现场急救人员根据受伤人员伤情，使用急救箱器材进行止血、包扎、骨折部位的固定。

(3)立即安排车辆或联系120救护车，送往医院抢救。

(4)保护现场，切断电源，将事故现场区域周围进行围挡。

3、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋
（七）物体打击事故应急救援预案：
1、应急事故的确定：
(1)生产作业区域，发生物体打击事故，造成人员伤亡。

(2)根据《应急准备和响应控制程序》，确定抢救方法和上报范围。

2、发生物体打击事故后，应采取以下救援措施：
(1)立即将受伤人员用担架或其它方法，抬离坠落地点，移至靠近工地大门处，便于送往医院救治。

(2)现场急救人员根据受伤人员伤情，使用急救箱器材，进行及时抢救。

包括止血、包扎、骨折部位的固定。

(3)立即安排车辆或联系120救护车，送往医院进行抢救。

(4)保护好事故现场。

进行遮挡，围拦、封闭，防止事故蔓延和扩大。

3、应急救援器材：
担架、急救箱、应急照明、对讲机、氧气袋。

（八）传染病防治应急处理与救援预案
1．目的：
施工现场人员多，周围环境复杂，一旦发生传染性、流行性、季节性疾病等，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。

为确保项目部传染病发生以后，能迅速有效地开展抢救和防止扩散等工作，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，提高抢救和防止扩散的成功率，按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，做到就地“早、小、严、实”地处理和控制疫情。

特制定本预案。

2．传染病防治应急措施
（1）病例出现应立即向医院呼救。

讲清疑似病例人员症状、持续时间、人数地点，并派人到路口接应。

（2）立即指令保卫组封锁事发现场和工地大门，对疑似传染病人员进行隔离。

（3）了解和掌握疫情，维护现场秩序，对疑似病例周围接触人员分开隔离，限制其自由流动。

（4）现场卫生员对涉及人员进行原因分析，对发现疑似病人的宿舍、各种用品进行全面消毒。

(5）指令全体人员不得随意进出工地大门。

(6）现场卫生员配合防疫部门和医院对疑似病例人员的发病原因进行分析，制定相应得纠正预防措施，认真填写调查报告，并上报有关部门。

3.应急物资
1）口罩、呼吸器、喷雾器等。

2）常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、消毒液。

4.注意事项
(1）疫情发生时应立即组织人员进行封锁隔离，及时拨打****医院和南山区卫生防疫站电话。

(2）如果疑似病人和其接触人员不听劝阻，可立即将其制服并进行隔离。

(3）抢救和保卫人员在与疑似病人和其接触人员近距离接触前，应穿戴有一定防护作用的口罩、衣服、手套和鞋帽，在接触后及时进行消毒。

(4）必要时，请求当地公安机关派员协助控制事态。

(5）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

(九) 道路管线事故应急处理与救援预案
1.目的
为确保项目部施工范围内道路管线事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

2.道路管线事故应急处理措施
（1）事故第一现场人员应立即报告应急领导小组，并停止施工。

（2）项目部接到报告后，立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。

（3）当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。

（4）立即向道路、管线相关主管部门报告，封闭、关停道路管线，防止事
故扩大。

（5）立即组织抢险突击队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

（6）加强道路、管线周边支护和支持加桩板等，对事故薄弱环节进行加固处理。

（7）测量组不间断对周边的位移与沉降变化进行高频率监测工作。

（8）由项目经理组织安全环保部、工程部、机电部等有关部门对事故原因进行分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报分公司及上级机关。

毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

3.注意事项
（1）事故发生后应立即停止施工，关闭施工机械，防止二次事故。

（2）对受事故人员送医院救治，不能随意放弃。

（3）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

（十）突发性停电应急处理与救援预案
1目的
为确保项目部发生突然停电后，能迅速有效地组织对本工程供电电流的维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故降低到最小程度。

2.突发性停电的应急措施
（1）立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。

（2）分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路，悬挂“禁止合闸”警示牌。

（3）检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。

（4）有序地组织管片安装的质量控制，避免造成严重的质量事故。

（5）充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。

（6）组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。

（7）有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。

（8）对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

（9）使用应急照明工具（如蓄电池灯、手电筒等）搜寻作业现场所有工作人员。

3.注意事项
（1）恢复供电后，应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。

（2）恢复供电后，合闸顺序应为总配电房－分箱－分配房－开关箱。

（3）对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。

（4）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

（十一）倾覆事故应急处理与救援预案
1．目的
为确保脚手架、起重机等在作业过程中发生倾覆后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低机械伤害风险，项目部特制定应急处理和救援预案。

2.预防措施
（1）为防止事故发生，特种设施、设备必须由具备资质的专业队伍安装，操作人员和司机必须持证上岗，安装完毕经技术监督局验收合格后方可投入使用。

（2）机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不
吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

（3）脚手架支搭必须按规范和审批方案搭设，经验收后方可投入使用。

（4）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架
严格按审批方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

（5）所有架体平台，架设好后，必须设隔方；专业技术人员验收签字后，投入使用。

3.应急处理措施
（1）如果有倾覆事故发生，第一发现者应当立即在现场高呼，提醒现场其他有关人员迅速离开，防止多米诺骨牌连环事故发生，并立即通知现场负责人，现场负责人在了解事故现场基本情况后，立即向指挥中心报告。

（2）如果有施工人员在倾覆当中伤亡，由安全员负责拨打****医院急救电话，到现场救护。

（3）现场总指挥应立即赶到事故现场全面组织协调抢救工作，生产副经理带领有关人员分别对事故现场进行抢救，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。

（4）值班人员负责对现场进行清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

（5）保证现场道路畅通，方便抢险队员和救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。

4.应急物资
（1）型钢、铁管、钢丝绳、千斤顶等。

（2）常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担
架、止血袋、氧气袋、消毒液。

5.事故后处理工作
（1）查明事故原因，制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

（2）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

（十二）防台防汛事故应急处理与救援预案
1．目的
为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。

2.防台防汛事故应急措施
（1）项目部在得到台风大雨信息后，应立组织人员对现场及周边输水道道进行疏通。

（2）对板式房屋和其他临时房屋采取加固措施；
（3）对散装粉煤灰、散装水泥高架罐体采取型钢支撑、钢丝绳斜拉措施进行稳固。

（4）检查井口、基坑等低洼处排水设备机况，在重要部位适当增加排水设备。

（5）大雨、台风来临之前，停止一切地面工作，将龙门式起重机停靠在挡车器处，收起吊钩、关闭电源，设置铁鞋，将龙门式起重机防风锁链紧锁于挡车器上。

（6）大雨、台风来临之际，停止基坑施工，停止钻孔桩施工，采取措施固定钻孔机架，防止倾倒。

（7）地面施工用电、配电箱、现场高空照明灯、架空线路、旗杆需要加固。

3.应急物资
常备物资、药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋，抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材、抽水机等
4.防汛防台注意事项
（1）警惕大雨、台风动向，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话等了解大雨、台风的最新情况；
（2）在大雨、台风影响期间控制员工外出；
（3）外出行走遇风力很大时，要尽量弯腰，注意道路两侧的围墙、行道树、广告牌等易倒物，经过高大建筑物时，留意高空坠落物；
（4）在大雨、台风来临之前，将摆放在室外的吊挂物收回，避免发生意外；
（5）风力很大时，要关闭门窗，千万不要在迎风一侧开窗门，避免强气流进入后吹倒房子内物品；
（6）如果室内进水，应立即切断电源，防止触电；
（7）闪电、打雷时尽量不使用电脑、复印机、室外监控器等办公设备，不要使用电话；
（8）大雨、台风过后需要立即出门的，请务必保持通信畅通，以便了解最新的台风动态和天气趋势,做好应变措施。

（9）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，防止事故发生。

（十三）环境污染事故应急处理与救援预案
1．目的
实施在发生重大环境污染事故以后，项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制订本应急救援预案。

2.环境污染事故的应急措施
（1）施工现场和项目部驻地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部相关人员及时到场处理，中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，在确保能达标时方可继续施工；
（2）当施工现场和项目部驻地发生较为重大的环境污染时，项目部应及时组织人员进行抢救，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并上报有关部门；
（3）对很重大的环境污染事故发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄露）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向有关部门上报事件的初步原因、范围、估计后果。

如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向****医院、深圳市疾病预防控制中心、”119”求救。

同时通知环境
部门进行环境污染的检测。

当应急领导小组接到通知后，指挥抢救人员赶赴现场，按各自分工组织抢险；
当火灾发生后，遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势直至扑灭火灾。

并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。

及时有组织地分类清理、清运火灾垃圾，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄露后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运、填埋，或采取隔离措施后及时委托环保部门检测、处理。

3.应急物资
（1）口罩、呼吸器等。

（2）常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

4.注意事项
（1）密闭空间内发生环境污染事故时，当值班长应立即通知停止生产，关闭运转的机械设备，立即通过应急热线向项目部领导报告，将所有作业人员撤离密闭空间，同时不断加强向密闭空间内送风。

（2）事件发生时应根据情况立即组织人员进行疏散转移，及时拨打环保部门电话。

（3）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。