广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件版

广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标
文件版
广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设
施
工程总承包标准招标文件（2015年版）
（项目名称）工程总承包招标
招标文件
项目编号：
招标人：（盖单位公章）
招标代理机构：（盖单位公章）
日期：年月日
使用说明
一、编写主要依据及参考
1. 《中华人民共和国招标投标法》（1999年版）；
2. 《中华人民共和国建筑法》（2011年版）；
3. 《中华人民共和国合同法》（1999年版）；
4. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年版）；
5. 《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（2004年版）；
6. 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等九部委23号令修改后版）；
7. 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等九部委23号令修改后版）；
8. 《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（建设部令第89号）；
9. 《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）；
10.《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》（2010年版）；
11.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）；
12.《建设项目工程总承包合同示范文本》（GF—2011—0216）
13.《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本》（2014年版）
14.《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）
15. 其他有关工程建设和招标投标的法律、法规、规章。

二、适用范围
《广西壮族自治区标准房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件》（2015年版，以下简称《标准文件》），适用于广西壮族自治区行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的工程总承包项目。

本《标准文件》中所指的工程总承包包括：
1、工程设计（勘察）、采购、施工、竣工验收（或试运行）全过程由工程总承包企业承担的（EPC）；
2、工程设计（勘察）、施工等建设内容由工程总承包企业承担的（DB）。

三、使用要求
《标准文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的位置，由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点和实际需要填写具体内容，空格后以括号标示的选择性内容，也由招标人根据提示内容填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示；在选择项中，招标人可结合实际
情况在选择的“□”里打“√”；其余内容应不加修改直接引用。

四、招标公告有关说明
（一）招标条件。

1、招标条件分以下两种，可根据项目实际情况进行选择：
（1）项目可行性研究报告批复。

即：以经批复的可行性研究报告为依据，在设计方案、建设标准、投资限额确定的条件下进行工程总承包项目发包。

（2）项目初步设计批复。

即：以经批复的初步设计为依据，在建
设规模、建设标准、投资限额及工程质量、进度要求确定的条件下进行工程总承包项目发包。

2、招标内容根据项目实际情况，勾选勘察、设计、采购、施工、竣工验收（或试运行）中的若干项。

（二）计划工期。

计划工期可以根据项目已批复的可行性研究报告或已批复的初步设计中的项目实施进度表填写，但禁止设计和施工工期的不合理压缩，其中，房屋建筑工程的施工工期不得低于国家定额工期的80%。

（三）投标人资质条件。

1、招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定，合理设置企业资质等级和类似工程业绩要求，原则上不得提高资质等级要求。

2、投标人可为同时具备设计、施工总承包资质的一家单位，也可为由具备设计资质和具备施工总承包资质的单位组成的联合体（现阶段联合体成员单位限两家）。

联合体投标人的设计资质以负责设计内容的成员单位的设计资质及等级为准，联合体投标人的施工资质以负责施工内容的成员单位的施工总承包资质及等级为准。

3、具备施工总承包资质的单位要求已按广西规定办理诚信入库手续并处于有效状态。

4、本《标准文件》的工程总承包项目根据项目实际情况设置以下主要项目管理人员：
（1）项目总负责人。

是指承包人指定代表承包人履行义务的负责人，对承包人所承接工作内容全面负责。

（2）项目设计负责人。

是指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员。

（3）项目经理。

是指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员，是施工单位法定代表在工程项目上的代表人。

（4）项目采购负责人。

是指承包人指定负责组织协调采购工作的人员。

（5）项目施工专职安全员。

是指承包人指定专门负责项目施工过
程安全管理并具有相应资格的人员。

以上人员所需具备的相应资格及职称要求在招标公告和投标人须知前附表中由招标人确定。

（四）预付款和进度款支付方式。

招标人需在招标公告中明确列出预付款和进度款支付方式，以提示风险。

（五）交易中心。

指当地政府或住房城乡建设行政主管部门批准设立的有形建筑市场、公共资源交易中心、建设工程交易中心等允许进行建设工程交易的场所。

五、投标人须知有关说明
（一）招标范围
根据项目的实际情况，招标范围主要分为以下两种：
1、项目可行性研究批复后阶段，进行项目的工程勘察、方案设计、初步设计、施工图设计、采购、施工的工程总承包；
2、项目初步设计批复后阶段，进行项目的施工图设计、采购、施工的工程总承包。

（二）投标文件的组成
1、资信业绩（即资格审查）
（联合体投标时，企业相关文件双方均需提供）
（1）投标文件签署授权委托书（原件）；
（2）联合体协议书原件（如有）；
（3）投标人基本情况表；
（4）投标保证金证明材料；
（5）基本账户开户许可证；
（6）建设工程项目管理承诺书；
（7）拟派项目总负责人、项目设计负责人、项目采购负责人（如有）、项目经理、项目施工专职安全员基本情况表及相应的执业资格、职称证书；
（8）资格审查需要的其他材料：近年完成的类似工程总承包项目情况表、近年完成的类似工程设计项目情况表、近年完成的类似施工项目情况表、正在实施和新承接的项目情况表、企业信誉实力一览表、企业近三年财务状况表、近三年发生的诉讼和仲裁情况等
（详见第三章评分办法）。

2、商务标
（1）投标函；
（2）投标函附录；
（3）投标报价汇总一览表；
（4）主要材料设备清单；
（5）招标文件要求投标人或投标人认为应提交的其他投标资料。

3、技术标
（1）工程总承包工作大纲；
包括：概述、总体实施方案、项目实施要点、设计及施工的配合、项目管理要点，以及拟投入本项目管理人员配备情况（设计及施工）。

（2）施工组织设计。

4、设计标
可研批复后阶段：以方案设计文件或初步设计文件投标（根据项目实际情况由招标人在投标人须知前附表中明确）；
初设批复后阶段：以施工图设计文件投标。

（三）最高投标限价计算参考依据
根据工程计量计价依据、市场行情及项目实际情况确定最高投标限价，并分别列明了设计费、采购费、施工费。

主要参考依据：
1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；
2、《<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2013）广西壮族自治区实施细则》；
3、《建设工程工程量计算规范》（GB50854～50862-2013）；
4、《建设工程工程量计算规范（GB50854～50862-2013）广西壮族自治区实施细则》；
5、2013年《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》；
6、2013年《广西壮族自治区建筑装饰装修工程费用定额》；
7、2013年《广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》；
8、2013年《广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程费用定额》；
9、2008年《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》；
10、2008年《广西壮族自治区安装工程费用定额》；
11、2014年《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》；
12、2014年《广西壮族自治区市政工程费用定额》；
13、《工程勘察设计收费管理规定（2002年版）》（备注：根据2015年《关于放开建设项目服务价格的通知》此规定已废止，仅做计价参考）；
14、广西区内最新发布的关于上述文件的调整文件。

（四）发包方式
主要采用固定总价、固定单价两种发包方式，因考虑到实际操作性不强以及现行市场需求较少，故在本文件中暂不建议采用成本加酬金的总承包发包方式。

（五）投标保证金
1、缴纳形式
（1）转账或电汇。

必须从投标人的基本账户转账或电汇到指定的投标保证金专用账户，该账户信息在投标人须知前附表中明确。

禁止现场现钞缴纳。

（2）银行保函。

必须为由投标人基本账户开户行出具的无条件银行保函，保函有效期不得低于投标有效期。

2、缴纳方式
必须以投标人自身的名义提交，并与投标报名时该投标人的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。

若为联合体投标时，可由联合体中任一方缴纳，并在联合体协议书中明确。

3、投标保证金证明材料
（1）采用转账或电汇形式缴纳时包括：收据（如有）、转账底单。

（2）采用银行保函形式缴纳时包括：银行保函。

以上证明材料均在开标时将原件提交给招标人，复印件需加盖投标人（联合体则需所有成员单位盖章）并装订入投标文件。

（六）评标委员会
评标委员会由招标人代表及有关的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人及7人以上的单数，评标委员会人员数量具体设置如下：
1、可研批复后招标：招标人代表1-2人、经济1-2人、设计2-3人，施工技术1-2人。

其中，设计主导专业至少包括总平规划和建筑专业。

2、初设批复后招标：招标人代表1-2人、经济1-2人、设计2-3人，施工技术2-3人；其中，设计主导专业至少包括建筑和结构专业。

（注：评标委员会成员总数大于9人时，可按上述比例等额增加相应数量的专家。

）前款专家应当从事相关领域工作满八年或者具有高级职称或同等专业水平，由招标人从当地建设行政主管部门专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定；当相应的专家库不能满足评标标准的技术要求时，可以提前报请有关部门推荐或聘请。

六、评标办法有关说明
《标准文件》中评标办法参照了《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本》（2014年版），同时结合《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）的评分内容编制。

（一）评标办法的选择。

《标准文件》列出了经评审的合理低价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

鼓励使用综合评估法。

当采用综合评估法时，评标分值由招标人选择。

（二）评标过程用表。

《标准文件》列出了评标过程用表式样，各地可根据需要适当修改。

（三）投标文件的澄清、说明和补正。

评标委员会对投标文件中不明确之处，可以书面形式要求投标人进行澄清、说明和补正，但不应作为评审不通过的理由。

如投标人不按照招标人的要求进行澄清，其评审可不予通过。

澄清、说明和补正必须由评标委员会书面提出、投标人书面答复，否则无效。

对投标文件进行澄清、说明和补正时来往的书面材料传递，必须在招投标监督管理部门的监督下，由交易中
心的工作人员进行。

（四）对投标文件真实性的查询。

评标委员会对投标人的资质、营业执照、主要人员资格、信誉等申报材料的真实性有所怀疑时，可通过广西建筑业企业诚信信息库进行查询。

若投标人所提供信息与信息库上的相关内容不符，不予通过评审。

七、合同条款及格式有关说明
（一）《标准文件》主要参照《建设项目工程总承包合同示范文本》（GF—2011—0216），修订和补充了关于“项目总负责人”、“项目设计负责人”、“项目经理”、“项目采购负责人”和“项目施工专职安全员”等定义、职责，以及合同价格、计价方式等内容。

（二）合同协议书中分别写明设计开工时间和施工开工时间，可采用绝对或相对日期。

（三）合同价格形式包括固定总价和固定单价两种方式，并依据发包的阶段和相关的批复文件确定最高投标限价。

同时，合同中所包含的设计、采购、施工部分的费用应与合同价格形式相一致。

即若合同采用固定总价方式，则设计费、采购费和施工费均按照总价形式载明；若合同采用固定单价方式，则设计费、采购费和施工费均按照单价或综合单价形式载明。

（四）关于监理人的内容和权限。

如发包人另行委托造价咨询企业对该项目的造价进行跟踪审查的，应在专用合同条款中进一步明确业主、监理、造价咨询企业以及其他相关部门对造价管理的权限。

（五）主要材料设备清单仅列出合同范围内可能涉及到的主要材料、设备，具体的品牌和档次由招标人根据项目需求和所批复的项目投资自行约定。

八、其它说明
《标准文件》不明确之处由广西壮族自治区建设工程招标投标办公室负责解释。

《标准文件》暂不适用工程总承包项目的电子招标（另行制定）。

各使用单位或个人对本招标文件的修改意见和建议可向广西壮族自治区建设工程招标投标办公室反映。

联系人：曾俊杰
联系电话：0771-*******
目录
第一章招标公告 ........................................................................
1.招标条件.............................................................................
2.项目概况与招标范围...................................................................
3.投标人资格要求.......................................................................
4.投标报名.............................................................................
5.招标文件的获取.......................................................................
6.投标文件的递交.......................................................................
7.评标方式.............................................................................
8.预付款和进度款支付方式 (3)
9、发布公告的媒介.......................................................................
10.交易服务单位........................................................................
11.监督部门及电话......................................................................
12.联系方式............................................................................ 第一章投标邀请书（适用于邀请招标）.....................................................
1.招标条件.............................................................................
2.项目概况与招标范围...................................................................
3.投标人资格要求.......................................................................
4.招标文件的获取.......................................................................
5.投标文件的递交.......................................................................
6.确认.................................................................................
7.评标方式.............................................................................
8.预付款和进度款支付方式...............................................................
9.交易服务单位.........................................................................
10.监督部门及电话......................................................................
11.联系方式............................................................................ 第二章投标人须知...................................................................... 投标人须知前附表........................................................................ 投标人须知正文部
分 ......................................................................
1．总则................................................................ 错误!未定义书签。

1.1 项目概况..........................................................................
1.2 资金来源和落实情况................................................................
1.3 招标范围、计划工期和质量要求......................................................
1.4 投标人资格要求....................................................................
1.5 费用承担和设计成果补偿............................................................
1.6 保密..............................................................................
1.7 语言文字..........................................................................
1.8 计量单位..........................................................................
1.9 踏勘现场..........................................................................
1.10 投标预备会.......................................................................
1.11 分包.............................................................................
1.12 偏离............................................................................. 2．招标文件.............................................................................
2.1 招标文件的组成....................................................................
2.2 招标文件的澄清....................................................................
2.3 招标文件的修改.................................................................... 3．投标文件.............................................................................
3.1 投标文件的组成....................................................................
3.2 投标报价..........................................................................
3.3 投标有效期........................................................................
3.4 投标保证金.......................................................................
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）............................................
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）............................................
3.6 备选投标方案......................................................................
3.7 投标文件的编制.................................................................... 4．投标. (24)
4.1 投标文件的密封和标记..............................................................
4.2 投标文件的递交....................................................................
4.3 投标文件的修改与撤回.............................................................. 5．开标.................................................................................
5.1 开标时间和地点....................................................................
5.2 开标程序..........................................................................
5.3 开标异议......................................................................... 6．评标.................................................................................
6.1 评标委员会........................................................................
6.2 评标原则......................................................... 错误!未定义书签。

7.1 定标方式..........................................................................
7.2 中标候选人公示....................................................................
7.3 中标通知..........................................................................
7.4 履约保证金........................................................................
7.5 签订合同..........................................................................
8．纪律和监督...........................................................................
8.1 对招标人的纪律要求................................................................
8.2 对投标人的纪律要求............................................... 错误!未定义书签。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求........................................................
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求..............................................
8.5投诉 (28)
8.6 监督..............................................................................
9．重新招标和不再招标...................................................................
9.1 重新招标..........................................................................
9.2 重新招标的其他情形................................................................
9.3 不再招标..........................................................................
10．需要补充的其他内容..................................................................
10.1 农民工工资保证金................................................................. 第三
章评标办法（经评审的合理低价法）................................................... 评标办法前附表 .......................................................................... 评标办法正文部分 . (41)
1.评标方法.............................................................................
2.评审标准.............................................................................
2.1 初步评审标准......................................................................
2.2详细评审标准 ......................................................................
3.评标程序.............................................................................
3.1 初步评审..........................................................................
3.2 详细评审..........................................................................
3.3 投标文件的澄清和补正..............................................................
3.4 评标结果.......................................................................... 附件A 评标详细程序.....................................................................
A0总则 ...............................................................................
A2评标准备.............................................................................
A3初步评审.............................................................................
A4详细评审.............................................................................
A5推荐中标候选人或者直接确定中标人.....................................................
A6特殊情况的处置程序................................................................... 附件B 否决投标条件.....................................................................
B0总则 ...............................................................................
B1否决投标条件......................................................................... 第三章评标办法（综合评估法）........................................................... 评标办法前附表 ..........................................................................
1.评标方法 (88)
2.评审标准.............................................................................
2.1 初步评审标准......................................................................
2.2 分值构成与评分标准................................................................
3.评标程序.............................................................................
3.2 详细评审..........................................................................
3.3 投标文件的澄清和补正..............................................................
3.4 评标结果.......................................................................... 附件A 评标详细程序.....................................................................
A0总则 .............................................................. 错误!未定义书签。

A1基本程序.............................................................................
A2评标准备.............................................................................
A3初步评审.............................................................................
A4详细评审.............................................................................
A5推荐中标候选人或者直接确定中标人.....................................................
A6特殊情况的处置程序................................................................... 附件B 否决投标条件.....................................................................
B0总则 ...............................................................................
B1否决投标条件.........................................................................
第一部分合同协议书..................................................................... 第二部分通用合同条款...................................................................
第1条一般规定..........................................................................
1.1 定义与解释.......................................................................
1.2 合同文件.........................................................................
1.3 语言文字.........................................................................
1.4 适用法律.........................................................................
1.5 标准、规范.......................................................................
1.6 保密事项.........................................................................
第2条发包人............................................................................
2.1 发包人的主要权利和义务...........................................................
2.2 发包人代表.......................................................................
2.3 监理人 (121)
2.4 安全保证.........................................................................
第3条承包人............................................................................
3.1 承包人的主要权利和义务...........................................................
3.2 项目总负责人.....................................................................
3.3 项目设计负责人...................................................................
3.4 项目经理.........................................................................
3.5 项目采购负责人...................................................................
3.6 项目施工专职安全员...............................................................
3.7 工程质量保证.....................................................................
3.8 安全保证.........................................................................
3.9 职业健康和环境保护保证...........................................................
3.10 进度保证........................................................................
3.11 现场保安........................................................................
3.12 分包............................................................................
第4条进度计划、延误和暂停 (XII)
4.1 项目进度计划.....................................................................
4.2 设计进度计划.....................................................................
4.3 采购进度计划.....................................................................
4.4 施工进度计划.....................................................................
4.5 误期赔偿.........................................................................
第5条技术与设计........................................................................
5.1 生产工艺技术、建筑设计方案.......................................................
5.2 设计.............................................................................
5.3 设计阶段审查.....................................................................
5.4 操作维修人员的培训...............................................................
5.5 知识产权......................................................................... 第6条工程物资..........................................................................
6.1 工程物资的提供...................................................................
6.2 检验.............................................................................
6.3 进口工程物资的采购、报关、清关和商
检......................................... XIII 6.4 运输与超限物资运输...............................................................
6.5 重新订货及后果...................................................................
6.6 工程物资保管与剩余.............................................. 错误!未定义书签。

第7条施工............................................................................
7.1 发包人的义务.....................................................................
7.2 承包人的义务.....................................................................
7.3 施工技术方法.....................................................................
7.4 人力和机具资源...................................................................
7.5 质量与检验.......................................................................
7.6 隐蔽工程和中间验收...............................................................
7.7 对施工质量结果的争议.............................................................
7.8 职业健康、安全、环境保护......................................................... 第8条竣工试验........................................................................
8.1 竣工试验的义务...................................................................
8.2 竣工试验的检验和验收.............................................................
8.3 竣工试验的安全和检查.............................................................
8.4 延误的竣工试验...................................................................
8.5 重新试验和验收...................................................................
8.6 未能通过竣工试验.................................................................
8.7 竣工试验结果的争议............................................................... 第9条工程接收........................................................................
9.1 工程接收........................................................ 错误!未定义书签。

9.2 接收证书.........................................................................
第10条竣工后试验.....................................................................
10.1 权力与义务......................................................................
10.2 竣工后试验程序..................................................................
10.3 竣工后试验及试运行考核..........................................................
10.4 竣工后试验的延误................................................................
10.5 重新进行竣工后试验..............................................................
10.6 未能通过考核....................................................................
10.7 竣工后试验及考核验收证书........................................................
10.8 丧失了生产价值和使用价值........................................................ 第11条质量保修责任....................................................................
11.1 质量保修责任书..................................................................
11.2 缺陷责任保修金 (12)
工程竣工验收 ...................................................................
12.1 竣工验收报告及完整的竣工资料....................................................
12.2 竣工验收........................................................................ 第13条变更和合同价格调整 .............................................................
13.1 变更权..........................................................................
13.2 变更范围........................................................................
13.3 变更程序........................................................................
13.4 紧急性变更程序..................................................................
13.5 变更价款确定....................................................................
13.6 建议变更的利益分享............................................. 错误!未定义书签。

13.7 合同价格调整....................................................................
13.8 合同价格调整的争议.............................................................. 第14条合同总价和付款 .. (176)
14.1 合同总价和付款..................................................................
14.2 担保............................................................................
14.3 预付款..........................................................................
14.4 工程进度款......................................................................
14.5 缺陷责任保修金的暂扣与支付......................................................
14.6 按月工程进度申请付款............................................................
14.7 按付款计划表申请付款............................................................
14.8 付款条件与时间安排..............................................................
14.11 索赔款项的支付.................................................................
14.12 竣工结算.......................................................................
15.1 承包人的投保....................................................................
15.2 一切险和第三方责任险............................................................
15.3 保险的其它规定..................................................................
第16条违约、索赔和争议 ...............................................................
16.1 违约责任........................................................................
16.2 索赔 (XV)
16.3 争议和裁决......................................................................
第17条不可抗力.......................................................................
17.1 不可抗力发生时的义务 (185)
17.2 不可抗力的后果..................................................................
第18条合同解除.......................................................................
18.1 由发包人解除合同................................................................
18.2 由承包人解除合同................................................................
18.3 合同解除后的事项................................................................
第19条合同生效与终止 .................................................................
19.1 合同生效........................................................................
19.2 合同份数........................................................................
19.3 后合同义务......................................................................
第20条补充条款........................................................................ 第三部分专用合同条款...................................................................
第1条一般规定..........................................................................
1.1 定义与解释.......................................................................
1.3 语言文字.........................................................................
1.4 适用法律.........................................................................
1.5 标准、规范 (191)
1.6 保密事项.........................................................................
第2条发包人............................................................................
2.2 发包人代表.......................................................................
2.3 监理人...........................................................................
3.1 承包人的一般义务和权力...........................................................
3.2 项目总负责人.....................................................................
3.3 项目设计负责人...................................................................
3.4 项目经理.........................................................................
3.5 项目采购负责人（如有）...........................................................
3.6 项目施工专职安全员...............................................................
3.11 分包........................................................... 错误!未定义书签。

第4条进度计划、延误和暂停..............................................................
4.1 项目进度计划.....................................................................
4.2 设计进度计划.....................................................................
4.3 采购进度计划.....................................................................
4.4 施工进度计划.....................................................................
4.5 误期赔偿......................................................................... 第5条技术与设计........................................................................
5.1 生产工艺技术、建筑设计方案.......................................................
5.2设计 ..............................................................................
5.3 设计阶段审查..................................................................... 第6条工程物资..........................................................................
6.1 工程物资的提供...................................................................
6.2 检验 (172)
6.3 进口工程物资的采购、.............................................................
6.6 工程物资保管与剩余............................................................... 第7条施工. (197)
7.1 发包人的义务.....................................................................
7.2 承包人的义务.....................................................................
7.4 人力和机具资源....................................................................
7.5 质量与检验.......................................................................
7.6 隐蔽工程和中间验收...............................................................
7.8 职业健康、安全、环境保护......................................................... 第。