当贫困户遇上“土皇帝”

当贫困户遇上“土皇帝”
文/黄耀
“这
钱是我东拼西凑借来的，幸好你们帮我追回来了，不然我可怎么还啊！”2019年1月29日，在筠连县维新镇召开的陈学迁案部分资金退还会上，落箭村村民张远秀紧握着失而复得的2万元，激动得热泪盈眶。

张远秀是村里的贫困户，家庭十分困难。

可是，这样一名生活拮据的贫困户，为何想方设法凑出2万元现金？而这些钱又是拿来做什么的呢？
这还得从落箭村村委会原主任陈学迁说起。

2010年10月，陈学迁被选举为村委会主任，从拥有权力开始，他的观念便出现了偏差。

“一开始就是帮些小忙，村民为了感谢
我，就给我一两条烟。

”尝到甜头的陈学迁，逐渐认为办事收点“好处费”理所应当，于是在推进危房改造、易地搬迁等工作时，只要给钱就办事。

2016年1月，贫困户张远秀与“土皇帝”陈学迁“相遇”了。

张远秀因家中房屋年久失修，存在安全隐患，一直想改善居住环境。

可
她明明符合易地扶贫搬迁政策，却迟迟没有得到名额。

眼看着比她家条件好的村民都享受了政策，张远秀既茫然又焦急，便向邻居打听缘由。

“你给陈主任送东西没有？你不送咋个得行哦！”
“原来要送东西！”张远秀回家逮了几只肥
鸡送给了陈学迁，并表达了改善住房的诉求。

几个月过去，张远秀没有得到回音，便再向邻居打听。

“送鸡不管用，不送钱他不得办你的
事哦。

”“原来他要的是钱！”张远秀只得东拼西凑借了20000元给陈学迁送去。

拿着“大红包”，陈主任开了“金口”：“我帮你争取下，你回
去等。

”与上次不同，张远秀回去后不久便得到名额，盖起了新房。

任性用权，为所欲为，提起陈学迁，村民
们怨言越来越多，最终一纸举报信，将他的违纪违法行为捅了出来。

经筠连县纪委监委调查，陈学迁在担任
落箭村村主任期间，利用职务之便，索要、收
受易地扶贫搬迁户、危房改造户等“好处费”共计13.5万元；贪污公路建设工程项目资金3.26万元。

从2018年5月12日被立案审查，到
2018年6月12日被开除党籍，陈学迁在一个
月内翻了车，落箭村村民们奔走相告，拍手称快。

今年1月29日，筠连县纪委监委会同维新镇
党委召开陈学迁案违纪违法警示教育会，并
将其侵害群众利益的资金退还了相应群众。

当天，与张远秀一样，领到了退还资金的还有19人。

“这
次教训深刻，我们保证在今后的工作中认真学习法律法规，不再‘想当然’干工作了。

”绵阳市梓潼县双峰乡村子村党支部书记胡本聪看着党内警告处分文件，懊悔不已。

事情要从2013年7月说起，彼时双峰乡大片耕地遭到洪水破坏，给当地人民群众造成了严重损失。

胡本聪及时向上汇报受灾情况，申报汛期灾毁耕地复垦补助，同时积极组织农户对水毁耕地进行了复垦。

“2013年至2014年对水毁耕地的复垦
整治人工费支出9758.00元。

”胡本聪在笔记本上认真地记着这笔费用。

2014年11月，该县国土资源局依据双峰乡汛期灾毁耕地复垦补助的申报，经过实
地调查后，将灾毁耕地复垦资金拨付到双峰乡财政所。

次年1月，乡财政所将10800元
资金通过“一折通”拨付到村子村相关受灾的10名农户账户上。

得知此事的胡本聪头脑一热，擅自决定收回已经拨付到农户账上的资金，将
9758元用于抵扣已支付的耕地复垦整治
人工费，其余1042元用于村上集体开支。

正是这想当然的举动，成为胡本聪“栽跟
头”的导火索，看似符合情理的事情已然违反了规定。

2018年8月，双峰乡纪委对村子村的财
务进行监督检查，纪检干部发现账目有异常，有一笔现金突然记入村子村集体账户上，这里面可能有“猫腻”。

“必须认真核实这笔资金来源，弄清事情来龙去脉！”双峰乡纪委书记杨梓健和同事们决定开展调查核实。

当年8月13日，经双峰乡主要领导批
示，对胡本聪有关问题进行初核。

在核实过程中，证实胡本聪存在利用职务之便，擅自改变专项资金用途的行为。

8月16日，该乡党
委会研究决定，对胡本聪违纪问题立案审查。

经过入户走访、查阅资料、座谈了解核实情况，真相逐一浮出水面。

“老胡，你是老党员，也是多年的村干部，
确实为村子村费了很多心，但是要知道，守纪
律、讲规矩是党员干部的‘生命线’，任何人都不能越过这一底线，否则必将受到惩处。

当然，惩处不是最终目的，是为了教育大家，引
以为戒，时刻把纪律放在心上、落实在行动上，把为民服务的实事办得更好、更规范。

”杨梓健耐心地进行引导。

“哎，总以为自己是老党员，只要记着自
己不拿一分钱，就不会有问题，还是自己学习不到位、对纪律不了解。

”意识到问题后，胡本聪低头认错。

2018年8月31日，双峰乡纪委给予胡
本聪党内警告处分。

文/王燕
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都市新都区石板滩镇积极探索，以镇级纪检监察信访体系建设为核心，在征地拆迁一线和城乡社区发展治理阵地构建“两个支
撑”，拓展设立村级纪检监察信访接待室，创新打造纪检监察信访“一核两支撑”工作体系，及时掌握问题线索，迅速处理群众诉求，不断夯实政治纪律，有力提升群众满意度。

在镇级纪检监察信访体系建设方面，高质高效推进“两化建设”。

对标对表、创优争先，以达标建设为前提，进一步提升建设标准，明确硬件配备要求、软件运行规范，倒排工作进度，挂图
作战、跑步推进，仅用一月高标准完成纪检监察信访举报办理规范化标准化建设，推动纪检监察信访举报受理办理标准规范高效。

深化拓展“双向移送”机制。

在政府信访与纪检监察信访双向移送的基础上，进一步扩大移送范围，加大纪检监察机构与业务部门间的协调联动，增添移送计生处罚、交管执法、行政拘留等业务工作信息，不断深挖党员干部违法违纪问题线索。

加强
纪检监察干部队伍建设。

选齐配强22个村（社区）纪检监察委员、237名村（居）民小组廉情监督员，建立健全监督管理、教育
培训等制度机制，不断提高基层纪检监察干部的综合政治素质和创新工作能力，为全镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强
保证。

在“两个支撑”方面以监督促发展，高效推进产业项目落地
建设。

坚持各项纪律全程无缝监督，村级纪检监察干部全程参与拆迁会议协调、丈量计算、签订协议等工作，及时受理党员干部在拆迁过程中的违纪违法问题，切实做到“阳光拆迁”，先后完成成渝铁路以北、兴业大道以西产业用地拆迁9000余亩，推动
中车轨道交通产业园区基本建成，确保航空动力产业园区顺利启动。

以监督强作风，高质推进城乡社区发展治理。

坚持抓早
抓小、动辄则咎，紧盯小事、以小见大，村级纪检监察干部瞄准
“微权力”，掌握“微动向”，严治“微腐败”，重点关注村组干部是否转变思想观念、提升服务群众意识，是否正确行权用权、严把
权力关口，是否规范运行村级事务、坚持公开透明等，推动基层
干部工作作风务实、高效、有温度，高质高效推进城乡社区发展治理。

石板滩镇纪检监察信访“一核两支撑”工作体系运行以来，
镇纪检监察信访室接待群众32次，受理办结纪检监察信访举报
15件，给予组织处理5人；村级纪检监察信访接待室共接待群众45次，受理移送纪检监察信访举报6件，向村组干部释放了强力震慑。

苍溪县：做好后半篇文章，不让巡察整改“走过场”
近日，苍溪县创新建立“三督一评一通报”巡察整改工作
机制，让各巡察组主动担当，持续履职，跟踪“回看”，写好巡察后半篇文章，防止巡察工作“烂尾楼”；让被巡察党组织在整改工作中惑有督导、慢有督办、谎有督查，杜绝巡察整改“泥水工”，既注重整改过程，又查验整改结果。

“三督”，即巡察组对被巡察党组织在整改巡察反馈问题过
程中进行适时督导、督办、督查。

责任巡察组坚持被巡察单位“整改不到位、监督不放手”，对被巡察党组织整改专题民主生活会和整改工作中的困惑进行适时督导，解决整改工作有人指导的问题；对没有按照时间接点推动整改工作的被巡察党组织，紧
抓党组织主要负责人和被巡察单位联络员，采取电话催办、实地督办、领导促办等方式跟踪督促，解决延误整改时限的问题；对反馈的重点难点问题，采取查阅整改佐证资料、走访当事人、座
谈知情干部群众等方式，对整改的实际效果进行督查，增强巡察工作的群众获得感，解决选择性整改的问题。

“一评”，即巡察组组织被巡察单位党员干部、管理对象、
群众代表等对被巡察党组织抓巡察反馈问题整改成效进行满意度评价。

县委巡察办出台《被巡察单位党组织整改质效评
价办法》，从第六轮巡察开始，被巡察党组织在向县委巡察工作领导小组专题汇报整改工作情况前，由责任巡察组到被巡察单位，从“整改重视情况、整改落实情况、整改成效”3类“评
价内容”共13个“评价事项”，对其巡察反馈问题整改质效进行测评和整改有关资料进行查验，并将质效评价结果纳入专题汇报内容。

“一通报”，即县委巡察办坚持问题导向，定期收集责任巡察
组对每轮巡察整改情况的回访评价，对存在整改不重视、工作图
应付、措施不落实、效果不明显、质效评价差等问题的被巡察党组织进行全县通报批评，并优先作为“回头看”对象再巡察。

自
该工作机制建立以来，县委巡察办已对4个被巡察单位9个未整改到位的问题进行了通报。