潍建监字〔2011〕76号年度建筑安全监督管理部门、建筑企业安全生产评价和安全生产许可证考核工作的通知(1)1

潍建监字…2011‟76号
关于开展2011年度建筑安全监督管理部门、建筑施工企业安全生产评价和
安全生产许可证考核工作的通知
各县市区、市属开发区建筑安全监督管理部门、装饰办、市直施工企业：
为进一步做好建筑施工安全生产监督管理工作，强化和督促企业加强日常安全生产管理，建立健全安全生产保障体系，完善施工现场安全生产条件，经研究，决定自2011年11月1日起，在全市开展建筑安全监督管理部门、建筑施工企业安全生产评价工作，本次评价与建筑施工企业安全生产许可证考核工作合并进行。

现将具体事项通知如下：
一、评价和考核范围
各县市区、市属开发区建筑安全监督管理部门、装饰办，全市已取得安全生产许可证的建筑施工企业，外地入潍施工企业。

二、评价和考核依据
《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》和《山东省建筑业主管部门质量安全管理评价实施办法（试行）》。

三、评价和考核的方法
（一）建筑安全监督管理部门安全管理评价
各县市区主管部门根据《山东省建筑业主管部门质量安全管理评价实施办法（试行）》，对本单位评价年度内的安全生产管理情况进行自查、自评，计算出分数，填写《山东省建筑业主管部门安全管理评价表》，提交《2011年度安全自评报告》，评价表及自评报告采用书面材料和电子邮件同时上报，迟报的单位将按照上报不及时在年度评价中扣分，不报或上报资料不全的单位将在年度评价中定为不合格。

（二）建筑施工企业安全生产评价和安全生产许可证考核工作主要内容
1、企业安全生产保障体系建设情况，主要包括：
（1）企业安全生产管理人员持证上岗情况；
（2）企业特种作业人员持证上岗情况；
（3）企业安全管理机构建立及人员配置情况；
（4）施工现场专职安全管理人员配置情况；
（5）专业承包、劳务分包企业安全生产许可证及安全管理人员配置情况。

2、企业安全生产管理制度建立情况，主要包括：
（1）安全生产责任制度建立及考核落实情况；
（2）安全生产目标管理制度建立及考核落实情况；
（3）安全生产资金保障制度及落实情况；
（4）安全生产教育培训制度及落实情况；
（5）安全生产检查及隐患排查制度及相关记录；
（6）安全生产事故报告制度及应急救援预案建立和落实情况；
（7）领导带班制度。

3、企业的起重机械设备管理及安全生产检查所需工具、仪器配置情况。

重点检查建筑起重机械设备产权备案工作情况。

4、企业工伤保险及工程项目意外伤害保险办理情况。

5、施工现场安全措施落实及文明施工情况，《潍坊市建筑工程施工现场安全质量标准化达标验收办法（试行）》（潍建监字…2011‟38号）实施情况。

（三）建筑安全监督管理部门、建筑施工企业安全生产评价和安全生产许可证考核工作需提供的资料：
1、建筑安全监督管理部门需提供的资料：
（1）评价复核工作报告；
（2）建筑施工企业安全生产评价复核情况汇总表。

（3）建筑施工企业安全生产许可证动态考核年度汇总表。

2、企业申请评价复核和考核需提供的资料：
（1）建筑施工企业安全生产评价复核申请；
（2）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证（复印件）；
（3）企业安全生产自评报告（主要包括：自评开展情况、存在的问题及解决方案）；
（4）各项规章制度（复印件）；
（5）企业安全生产机构设置及安全管理人员配备（文件复印件）及三类人员证书明细表及复印件；
（6）特殊工种作业人员操作证书明细表及复印件；
（7）生产安全资金投入计划及年度内投入明细表（现场查验原件）；
（8）工伤保险及意外伤害保险缴纳单据复印件；
（9）生产安全事故调查处理结案材料；
（10）各类奖励和处罚资料；
（11）安全文明工地创建、安全质量标准化达标验收情况（现场查验安全文明工地评分汇总表、达标验收表原件）。

四、安全评价和考核时间安排
（一）11月20日前建筑施工企业要按照建设部《施工企业安全生产评价标准》进行自评，并将自评报告（附企业自评汇总表及分表，一式两份）与复核申请于11月30日报各县市区建筑安全监督管理部门，市直企业直接报市监督站。

（二）各县市区建筑安全监督管理部门要将本部门的安全评价和所属全部企业的自评报告、申请及县市区评价和考核情况汇
总后于12月5日前报市监督站（附电子版）。

联系人：梁德东，电话：8865129,电子信箱：jdzjdyk@。

（三）2011年12月上旬市监督站将组成安全生产评价考核小组对各县市区建筑安全监督管理部门及企业的安全生产管理进行考核，并抽取部分建筑施工现场进行检查。

五、工作要求
（一）各建筑安全监督管理部门接此通知后要认真组织、加强领导，本着实事求是、公平、公正的原则，认真检查建筑施工企业的安全生产条件、安全生产保障体系等情况，并以此促进施工企业加强安全生产管理工作。

要认真学习《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》（可在电子邮箱wfjdzzgb@下载，密码8889256），组织好评价和考核工作。

（二）建筑施工企业安全生产评价是加强安全生产许可证动态考核的一项重要举措，各建筑安全监督管理部门要在企业自评、自查的基础上，认真组织好评价复核工作。

对施工现场安全生产条件不具备、企业安全生产保障体系不健全、管理制度不落实的施工企业要上报市监督站，市站复核属实的将上报省建管局建议暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）施工企业要根据企业资质等级足额配备取得安全考核合格证书的“三类人员”和特种作业人员，确保从业人员持证上岗。

企业已取得资质，长期不办理安全生产许可证的要建议上级
主管部门给予注销企业资质。

新取得企业资质的总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业要尽快申请办理安全生产许可证。

对未取得安全生产许可证擅自承揽工程项目的，要按照相关法律法规查处。

（四）市监督站将对2011年度内发生生产安全事故的；2011年度被暂扣安全生产许可证的；未按时办理安全生产许可证延期的；2011年度内受到主管部门三次以上处罚的；连续两年评价为基本合格和当年评价不合格的；在日常监督管理中较差的；被上级主管部门记录不良行为的施工企业进行重点复核评价。

并对全市评价情况汇总后上报省建管局，同时通报全市。

附件一：山东省建筑安全监督管理部门安全管理评价表
附件二：建筑施工企业安全生产评价复核申请
附件三：建筑施工企业安全生产评价复核情况汇总表
附件四：建筑施工企业安全生产许可证动态考核年度汇总表
二〇一一年十月二十一日
附件一：
山东省建筑安全监督管理部门安全管理评价表
(二O一一年度)
评价对象：
评价小组组长：
评价员：
评价时间：年月日
山东省建筑工程管理局印制
评价项目应
得
分
实
得
分
扣分原因
一、组织建设7
1、成立组织领导机构、主要负责同志
任负责人
2 2、明确安全生产分管领导及其职责 1 3明确安全监管机构 2
4、安全监管机构配备必要的管理人员 2
二、工作责任制15
1、实行安全生产责任制，与下级主管
部门和相关的建设、监理、施工企业
签订安全生产目标责任书
6
2、主要负责人、分管负责人和安全监
管人员安全责任明确
5
3、责任制和责任书落实情况 4
三、工作措施33
1、做到五“同时”（研究工作时研究
安全、部署工作时部署安全、检查工
作时检查安全、总结工作时总结安全、
表彰工作时表彰安全）
5
2、组织开展安全生产大检查和巡查 4
3、按照“四不放过“原则处理事故 6
4、检查出的隐患监督整改及时 4
5、加强安全生产日常监督，及时纠正
违章指挥和作业
5
6、加强涉及安全生产行政审批事项的
5 监管
7、按规定对施工企业生产管理人员和
4 从业人员进行教育、培训考核和发证
四、开展安全生产活动10
1、根据省里统一部署开展“安全生产
3 月”、“创建安全文明工地”以及各类
专项治理等活动
2、各项活动有部署、方案、检查、总
4 结
3、活动成效 3
五、基础工作29
1、制定本行政区域安全生产管理的实
3 施细则或办法
2、建立健全安全生产学习教育制度、
例会制度、检查制度、监督制度、事
7 故报告制度、统计报表制度、事故处
置预案，并贯彻落实
3、制定安全生产管理中长期规划和近
2 期目标
4、掌握发布安全生产运行情况，统计
3 和上报安全生产数据及时、准确
5、按规定及时准确报告安全事故 3
6、按职责权限参与安全事故调查处
3 理，并按规定时限结案
7、安全工作档案资料齐全（学习记录、
3 会议纪要、检查报告、隐患整改档案、
事故档案、统计报表等）
8、加强对建立健全建筑施工企业安全
3 生产保证体系的监督、指导
9、开展施工企业安全生产条件评价工
作
2 六、年度安全控制指标 6
1、建筑施工百亿元产值死亡率一票否决
2、杜绝建筑施工三级以上重大安全事故一票否决
3、严格防范建筑施工四级重大安全事
故
6
自评得分
建筑施工企业安全生产评价复核申请
主管部门名称：
企业名称根据国家《施工企业安全生产评价标准》和潍坊市建设工程质量安全监督站《关于开展2011年度建筑安全监督管理部门、建筑施工企业安全生产评价和安全生产许可证考核工作的通知》，于月日至月日对本公司安全生产情况进行了自评，现将自评情况上报，请予以复核。

（企业盖章）
二Ο一一年月日
建筑施工企业安全生产评价复核情况汇总表
序号企业名称评价得分评价等级
有无施工项目
附件四：
建筑施工企业安全生产许可证动态考核年度汇总表
市（部门）（盖章）年月日本市（部门）企业总数本年度动态考核抽查企业总数
年内一直列入绿色监管企业个数年内曾列入黄色监管企业个数年内曾列入红色监管企业个数
企业安全生产条件不良行为记录
序号企业名称列入黄色监管次数列入红色监管次数
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主题词：建筑施工企业安全生产评价考核
潍坊市建设工程质量安全监督站办公室 2011年10月 21日印发。