旅游法规第一章课件
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《旅游法规》课件——第一章 全面推进法治中国建设PPT
2022/11/1
四、推进法治社会建设
1.推动全社会树立法治意识 2.推进多层次多领域依法治理 3.建设完备的法律服务体系 4.健全依法维权和化解纠纷机制
2022/11/1
五、加强法治工作队伍建设
1.建设高素质法治专门队伍 2.加强法律服务队伍建设 3.创新法治人才培养机制
2022/11/1
六、加强和改进党对全面推进依法 治国的领导
报告进一步指出，依法治国把坚持党的领 导、发扬人民民主和严格依法办事统一起 来，从制度和法律上保证党的基本路线和 基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）法制与法治
党的十五大报告对我国法制建设问题做出 精辟论述，其中一个重要贡献就是将过去 通常讲的“法制国家”改为“法治国家”。
2022/11/1
一方面，社会主义法治必须坚持党的领导， 党的领导既是中国特色社会主义最本质的 特征，也是社会主义法治最根本的保证。
另一方面，党的领导必须依靠社会主义法 治，依法治国是实现党的领导的基本途径。
2022/11/1
2.坚持人民主体地位
人民是社会主义国家和社会的主人，也是 依法治国的主体。人民当家作主是依法治 国的前提和目标，而人民当家作主最根本 的政治制度就是人民代表大会制度。
1.坚持依法执政 2.加强党内法规制度建设 3.提高党员干部法治思维和依法办事能力 4.推进基层治理法治化 5.深入推进依法治军从严治军 6.依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 7.加强涉外法律工作
2022/11/1
4.坚持依法治国和以德治国相结合
道德是法律的精神内涵，法律是道德的制 度底线，国家和社会治理需要法律和道德 共同发挥作用。
2022/11/1
四、推进法治社会建设
1.推动全社会树立法治意识 2.推进多层次多领域依法治理 3.建设完备的法律服务体系 4.健全依法维权和化解纠纷机制
2022/11/1
五、加强法治工作队伍建设
1.建设高素质法治专门队伍 2.加强法律服务队伍建设 3.创新法治人才培养机制
2022/11/1
六、加强和改进党对全面推进依法 治国的领导
报告进一步指出，依法治国把坚持党的领 导、发扬人民民主和严格依法办事统一起 来，从制度和法律上保证党的基本路线和 基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）法制与法治
党的十五大报告对我国法制建设问题做出 精辟论述，其中一个重要贡献就是将过去 通常讲的“法制国家”改为“法治国家”。
2022/11/1
一方面，社会主义法治必须坚持党的领导， 党的领导既是中国特色社会主义最本质的 特征，也是社会主义法治最根本的保证。
另一方面，党的领导必须依靠社会主义法 治，依法治国是实现党的领导的基本途径。
2022/11/1
2.坚持人民主体地位
人民是社会主义国家和社会的主人，也是 依法治国的主体。人民当家作主是依法治 国的前提和目标，而人民当家作主最根本 的政治制度就是人民代表大会制度。
1.坚持依法执政 2.加强党内法规制度建设 3.提高党员干部法治思维和依法办事能力 4.推进基层治理法治化 5.深入推进依法治军从严治军 6.依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 7.加强涉外法律工作
2022/11/1
4.坚持依法治国和以德治国相结合
道德是法律的精神内涵，法律是道德的制 度底线，国家和社会治理需要法律和道德 共同发挥作用。
2022/11/1
旅游法PPT(共18张PPT)
规制度 9、旅游住宿法规(fǎguī)制度
1841年，英国传教士托马斯·库克利用包租火车的方式把570多人组织起来，集体参加了一次往返全程仅24英里的禁酒大会之后，这个面向大众的
非商业性的“业余活动”，开启了近代团体旅游的先河。
1、交通不发达(人力、畜力） 指观瞻一个国家或地区的优美风景和灿烂文化
10、食品卫生法律(fǎlǜ)制度
13、旅游投诉管理制度
14、案例分析
第三页，共18页。
第一章 旅游(lǚyóu)法
导论
旅游
研旅究游方法法
（国际性定义）： 旅游”是因非定居
者的暂时居住而引起 的现象和关系的总和。 这些旅游者的活动不 会导致长期定居，也 不以任何赚钱、赢利 为目的。
旅游法： 是调整旅游
活动领域中各 种社会关系的 法律规范的总 称。
第一家旅行社
1854年，库克建立了世界上第一家旅行社，从此， 一个新兴的产业门类应运而生。
第六页，共18页。
20世纪90年代，旅游业的发展速度已高居 其他产业之首，成为世界上最大的产业。
旅游业被公认为： “无烟工业”、“永远的朝阳产业”
第七页，共18页。
旅游，在我国先秦典籍中称为(chēnɡ wéi)“观光”。
第十三页，共18页。
1、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)经营 者之间 2、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 3、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)者之 间 4、上下级旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 5、旅游(lǚyóu)经营者与旅游(lǚyóu)者之间 6、旅游(lǚyóu)经营者之间 7、旅游(lǚyóu)经营者与相关经营者之间
四川省入境旅游发展的意见(yì jiàn) ➢ 以部门规章为先导
1841年，英国传教士托马斯·库克利用包租火车的方式把570多人组织起来，集体参加了一次往返全程仅24英里的禁酒大会之后，这个面向大众的
非商业性的“业余活动”，开启了近代团体旅游的先河。
1、交通不发达(人力、畜力） 指观瞻一个国家或地区的优美风景和灿烂文化
10、食品卫生法律(fǎlǜ)制度
13、旅游投诉管理制度
14、案例分析
第三页，共18页。
第一章 旅游(lǚyóu)法
导论
旅游
研旅究游方法法
（国际性定义）： 旅游”是因非定居
者的暂时居住而引起 的现象和关系的总和。 这些旅游者的活动不 会导致长期定居，也 不以任何赚钱、赢利 为目的。
旅游法： 是调整旅游
活动领域中各 种社会关系的 法律规范的总 称。
第一家旅行社
1854年，库克建立了世界上第一家旅行社，从此， 一个新兴的产业门类应运而生。
第六页，共18页。
20世纪90年代，旅游业的发展速度已高居 其他产业之首，成为世界上最大的产业。
旅游业被公认为： “无烟工业”、“永远的朝阳产业”
第七页，共18页。
旅游，在我国先秦典籍中称为(chēnɡ wéi)“观光”。
第十三页，共18页。
1、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)经营 者之间 2、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 3、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)者之 间 4、上下级旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 5、旅游(lǚyóu)经营者与旅游(lǚyóu)者之间 6、旅游(lǚyóu)经营者之间 7、旅游(lǚyóu)经营者与相关经营者之间
四川省入境旅游发展的意见(yì jiàn) ➢ 以部门规章为先导
《旅游法规常识》PPT课件
第一节 导游人员概述
• 一、导游人员概念与分类
– （一）导游人员的概念 – 《导游人员管理条例》规定：“导游人员，是指依照本条例的规定取
得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服 务的人员。”
第一节 导游人员概述
– （二）导游人员的分类 – 1.按导游使用的语言划分 – 2.按业务范围划分 – 3.按归属关系划分 – 4.按技术等级划分
第一节 旅行社概述
• 二、旅行社的类别及其经营范围
– （一）旅行社的类别 – （二）旅行社的经营范围 – 1. 国际旅行社的经营范围 – 2. 国内旅行社的经营范围
第二节 旅行社的设立与审批
• 一、旅行社的设立
– （一）设立旅行社的条件 – 1.场所条件 – 2.设施条件 – 3.人员条件 – 4.资金条件
第四节 旅行社的经营
• 一、旅行社的经营原则
– （一）自愿原则 – （二）平等原则 – （三）公平原则
第四节 旅行社的经营
• 二、 旅游业务经营规则
– （一）严禁超范围经营 – （二）禁止采取不正当手段从事旅游业务 – （三）不得向旅游者介绍和提供有关旅游项目
第四节 旅行社的经营
• 三、旅行社的职责与权利 – （一）旅行社的职责 – （二）旅行社的权利
旅游法律常识 课件
旅游法的概念，了解我国的旅游法制建设。
2.掌握旅游法律关系的概念及构成要素。 3.理解旅游法律关系的确立， 了解旅游法律关系的保护机构及保护措施。
第一节 旅游立法
• 一、旅游法的概念
– 广义的旅游法：指由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种 社会关系的法律规范的总称，
第三节 旅行社的管理
• 三、旅行社公告制度
旅游法规第一章ppt课件
2、我国社会主义法律的创制程序
提出立法 议案
公布法律
审议法律 草案
通过法律 草案
（1）提案程序
提出立法议案，是立法程序的第一环。
在我国有立法提案权的机关和个人是： 全国人民代表大会主席团，全国人民代表大 会常务委员会，国务院，中央军委，最高人 民法院，最高人民检察院，全国人大各专门 委员会，一个代表团或30名以上的全国人大 代表联名，全国人大常委会组成人员10名以 上联名，可以提出法律案。
西班牙、明治维新后的日本，以 及亚、非、拉的部分法语国家和 地区的法律。
1804年《法国民法典》第 一版封面，左侧人物为亲自参 加了该法典制定的拿破仑。
4）社会主义法
社会主义法是人类历史上出现的崭新 类型的法。
阶级性和人民性的统一 国家意志性和客观规律性的统一 公民权利和义务的统一 国家强制实施和人民自觉遵守的统一
正义女神一手提着天 平，用它衡量法，另一手握 着剑，用它维护法。剑如果 不带着天平，就是赤裸裸的 暴力；天平如果不带着剑， 就意味着软弱无力。两者是 相辅相成的，只有在正义女 神持剑的力量和掌秤的技巧 并驾齐驱的时候，一种完满 的法治状态才能占统治地位。
非马克思主义的解说
苏格拉底认为，法是 自然的一部分，而人在 自然面前是无能为力的。
古代法中保护私有制、反映商品
生产关系最典型的法律，其立法
影响较大，为许多国家所仿效。
1804年公布的《法国民法典》，
就是一部根据罗马法制订的资本
主义民法的典型。它肯定了商品
经济关系，促进了商品经济的发
展，是一部确认资本主义制度的
重要法典，对各国立法有直接影
响。罗马法系一般包括法国、德
国、奥地利、比利时、意大利、
第1章 旅游法概述 《旅游法规实务》PPT课件
第 一章
最具有划时代意义的旅游法制史上的立法大事是旅 游基本法出台。2013年4月25日十二届全国人大常委 会第二次会议通过了《中华人民共和国旅游法》， 自2013年10月1日起施行。它标志着中国的旅游法律 体系基本形成并走向日益成熟。
第 一章
二、我国旅游法律体系
1）两类多层次法律法规 2）我国旅游法律体系的特征 3）我国旅游法律体系的完善
第 一章
狭义的旅游法是指旅游基本法，即规定一国发展旅游事业 的根本宗旨、根本原则和旅游活动各主体根本权利义务的 法律。
狭义的旅游法是指中华人民共和国旅游基本法，目前我国 的这部基本法仍未出台。
第 一章
二、旅游法的调整对象
不同的部门法各有其特定的调整对象，即调整特定 的社会关系，解决特定的社会矛盾。法律正是通过 对这些特定的社会关系所进行的规范性调整，实现 国家相应的管理意图。
第 一章
第四节 国外旅游立法概况
日本: 《旅游基本法》 《旅行业法》 《国际观光饭店整
备法》《翻译导游法》《国际观光振兴会法》《综 合疗养地域整修法》《利用民间资金整修旅游设施 临时措置法》《标准旅行业约款》《历史古迹名胜 天然纪念物保护法》《国立公园保护法》《重要美 术作品保护法》《国际旅游温泉法》《出入国境管 理法令》《进入国内检疫法》《自然公园法》
第 一章 旅游合同陷阱
第 一章
（网上报道） 饭菜质次价高，旅游项目缩水；因旅行社安排 住宿的失误使互不相识的男女不遭遇挤在同一宿舍而忍受尴 尬；旅行社中途将旅游团弃置异地，让旅游者流落他乡，求 助无门；野马旅行社冒名顶替，将旅游者骗入他们的圈套， 满心欢喜出国度假的新婚夫妇在境外机场被无情遣返。。。， 诸如此类，时有所闻，以至于新闻界也惊呼：旅游者，出游 堤防陷阱！
旅游法教程全书课件完整版ppt全套教学教程最全电子教案电子讲义
（一）安全保障权的实现
➢基础是旅游经营者履行安全保障义务 ➢关键是政府履行安全监管职责 ➢核心是紧急救助请求权
（二）确认安全保障权的理由
➢旅游者外出旅游的前提是其人身、财产安全能够获得保障 ➢旅游活动本身的特点需要确认旅游者的安全保障权
二、知悉真情权
知悉真情权，也可以称为了解权、知情权，是指旅游者享有 知悉、获取旅游服务的真实情形的自由和权利。
第一章 旅游法概论
学习目标：
➢ 掌握旅游法的概念。 ➢ 了解我国的旅游法体系。 ➢ 熟悉我国旅游法的基本制度。
第一节 旅游法概述
01 旅游法的概念 02 旅游法的特征 03 旅游法的调整对象 04 旅游法在我国的产生和发展 05 旅游法律体系
一、旅游法的概念
➢ 狭义的旅游法，是指国家立法机关为了促进、规范旅游业的发展制 定的关于旅游业的专项立法，如《中华人民共和国旅游法》《菲律 宾旅游法》等。
三、旅游活动的特点
• 旅游活动的异地性 • 旅游活动涉及多环节、多要素 ➢旅游服务空间移动迅速 ➢旅游服务的正常运行需要政府的保障
第二节 旅游者的权利
旅游者的权利，是指旅游者在旅游消费中所享有的， 由法律、法规确认的或由合同约定的受法律、法规保护 的权利。
旅游者拥有自主选择权、拒绝强制交易权、知悉真 情权、要求履约权、受尊重权、请求救助保护权和特殊 群体旅游者获得便利优惠权等。
（一）自主选择权的内容
➢自主选择是指旅游者根据自己的喜好、财力、时间等选择参加或者不参加旅游活动， 以团队或自由行等方式参加旅游活动，接受哪一家旅游经营者提供的旅游产品和服务。 ➢强制交易行为是指旅游经营者违背旅游者的意愿，强制或者限定旅游者购买其指定 的旅游产品、商品或者服务的行为。
第一章 旅游法规的基本原理ppt课件
旅行社条例实施细则 旅行社责任保险管理办法 旅游投诉处理办法
最高人民法院关于审理旅游纠纷案件 适用法律若干问题的规定
……
ppt精选版
14
旅游法的理想模式（1）
宪法
旅游法律
旅
游
业
旅游专门法
旅游法规
发
展
地方旅游法规
相关法
2021/6/20
ppt精选版
旅行社管理
导游人员管理
出国旅游管理
部门规章 民法 合同法
理法实施细则》） 《中华人民共和国公民出境入境管理法》（简称《中国公民出入境管理法》） 《中华人民共和国行政复议法》（简称《行政复议法》） 《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）等。
2021/6/20
ppt精选版
9
9
（二）旅游法的调整对象
旅游活动中（包括旅游管理、经营、参观、游览等与旅 游有关的活动）形成的带有旅游或体现旅游活动特点的 社会关系。
课程结构
第一章 旅游法概述
旅游法律基础
第二章 旅游合同法律制度
第三章 旅游者权益保护法律制度 第四章 旅行社管理法规制度
旅游法律主体
第五章 导游人员管理法规制度
第六章 旅游饭店法规制度
ppt精选版
1
课程结构
第七章 旅游资源管理法规制度
旅游法律客体
第八章 旅游安全与保险法律制度 第九章 旅游交通管理法规制度 第十章 旅游出入境管理法规制度
主体至少包括两方，也可以是多方； 主体通常既是权利人，也是义务人（单务除外）；
ppt精选版
25
（三）法律关系主体
法律关系的主体包括： 1、自然人，可以是中国公民、也可是外国公民、无国籍
最高人民法院关于审理旅游纠纷案件 适用法律若干问题的规定
……
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旅游法的理想模式（1）
宪法
旅游法律
旅
游
业
旅游专门法
旅游法规
发
展
地方旅游法规
相关法
2021/6/20
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旅行社管理
导游人员管理
出国旅游管理
部门规章 民法 合同法
理法实施细则》） 《中华人民共和国公民出境入境管理法》（简称《中国公民出入境管理法》） 《中华人民共和国行政复议法》（简称《行政复议法》） 《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）等。
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（二）旅游法的调整对象
旅游活动中（包括旅游管理、经营、参观、游览等与旅 游有关的活动）形成的带有旅游或体现旅游活动特点的 社会关系。
课程结构
第一章 旅游法概述
旅游法律基础
第二章 旅游合同法律制度
第三章 旅游者权益保护法律制度 第四章 旅行社管理法规制度
旅游法律主体
第五章 导游人员管理法规制度
第六章 旅游饭店法规制度
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1
课程结构
第七章 旅游资源管理法规制度
旅游法律客体
第八章 旅游安全与保险法律制度 第九章 旅游交通管理法规制度 第十章 旅游出入境管理法规制度
主体至少包括两方，也可以是多方； 主体通常既是权利人，也是义务人（单务除外）；
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（三）法律关系主体
法律关系的主体包括： 1、自然人，可以是中国公民、也可是外国公民、无国籍
旅游政策与法规(PPT97页)
– 《旅游法》规定：游览、度假、休闲等形式的旅行活动 以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，使用本法。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
第1章-法律基础知识-《旅游法规教程》PPT课件
级道德又积极地替法律作辩护，
旅影游响服社务会的舆 论人，员。
要求人们遵守法律。
2）5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
（ 1导）游存人在员的的时定间义不：同 （ 2依） 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
（3）实施方法不同
取（得4导）游表证现，形 式接不受同旅 行 社 委 派 ， 为 旅 游 者 提（供5向）导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员，的它定是义国 家：特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的，行接为受规旅则 的行总社和委，派其，目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上：的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容：第一，法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ，员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定； 第 取二得，导国 家游对证违，法 者接的受否 旅定 反行映社， 是委通派过，专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论：的 和
观 人
念 们
的 内
旅影游响服社务会的舆 论人，员。
要求人们遵守法律。
2）5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
（ 1导）游存人在员的的时定间义不：同 （ 2依） 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
（3）实施方法不同
取（得4导）游表证现，形 式接不受同旅 行 社 委 派 ， 为 旅 游 者 提（供5向）导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员，的它定是义国 家：特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的，行接为受规旅则 的行总社和委，派其，目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上：的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容：第一，法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ，员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定； 第 取二得，导国 家游对证违，法 者接的受否 旅定 反行映社， 是委通派过，专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论：的 和
观 人
念 们
的 内
旅游政策与法规PPT课件
旅行社的业务经营规则：
– 旅行社不得为旅游者安排或介绍下列活动：损害国家 利益和民族尊严的、有民族种族宗教歧视的、有淫秽 赌博涉毒内容的。
• 第三十三条 旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得 安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目 或者活动。
• 第一百零一条 旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者 参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的， 由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿， 并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅 行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊 销导游证、领队证。
入境旅游业务，指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，港 澳旅游者来内地旅游，台湾居民来大陆旅游，及招徕、组织、接待在中 国内地的外国人，在内地的港澳台居民境内旅游。
出境旅游业务，指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴 港澳台地区旅游，及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的 港澳台居民出境旅游。
• 第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的， 由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违 法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万 元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关 责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
• 超范围经营的，旅行社违反本法规定，未经许可经营本法
– 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所， 不得安排另行付费旅游项目
• 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不 得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者 旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
– 旅行社的旅游业务委托行为应规范
旅游政策与法规全册配套完整教学课件
• 导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变 更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小 费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物 或者参加另行付费旅游项目。
• 旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得 要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
• （三）导游义务
• 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务；从事业务活动，应当 佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的 风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游 文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅 游者违反社会公德的行为。
• 《旅游法》的颁布和实施，是我国旅游法制建 设发展史上重要的里程碑，标志着中国旅游业 进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
• 《中华人民共和国旅游法》目录
•
第一章 总则 第三章 旅游规划和促进 第五章 旅游服务合同 第七章 旅游监督管理 第九章 法律责任
第二章 旅游者 第四章 旅游经营 第六章 旅游安全 第八章 旅游纠纷处理 第十章 附则
务 • （三）告知及配合义务 • （四）出境、入境旅游者的义务
第二节例题
1、旅游者遇险，在接受相关组织或机构的 救助后， A 支付应由个人承担的费用。 。
A.应当 B.不用
2、旅游者在旅游活动中应当ABCDE 。 A.遵守社会公共秩序和社会公德 B.尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教
信仰
C.爱护旅游资源 D.保护生态环境 E. 遵守旅游文明行为规范
• 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅 游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员 ，可以申请取得领队证。
• （二）导游权益
• 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同 ，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用
• 旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得 要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
• （三）导游义务
• 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务；从事业务活动，应当 佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的 风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游 文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅 游者违反社会公德的行为。
• 《旅游法》的颁布和实施，是我国旅游法制建 设发展史上重要的里程碑，标志着中国旅游业 进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
• 《中华人民共和国旅游法》目录
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第一章 总则 第三章 旅游规划和促进 第五章 旅游服务合同 第七章 旅游监督管理 第九章 法律责任
第二章 旅游者 第四章 旅游经营 第六章 旅游安全 第八章 旅游纠纷处理 第十章 附则
务 • （三）告知及配合义务 • （四）出境、入境旅游者的义务
第二节例题
1、旅游者遇险，在接受相关组织或机构的 救助后， A 支付应由个人承担的费用。 。
A.应当 B.不用
2、旅游者在旅游活动中应当ABCDE 。 A.遵守社会公共秩序和社会公德 B.尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教
信仰
C.爱护旅游资源 D.保护生态环境 E. 遵守旅游文明行为规范
• 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅 游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员 ，可以申请取得领队证。
• （二）导游权益
• 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同 ，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用
旅游法规第一讲PPT63页
旅游法规第一讲
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
旅游法教程_第一章_旅游与旅游法制建设ppt课件
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第一章 旅游与旅游法制建设
（二）旅游法的概念和调整对象
1、旅游法的概念 2、旅游业的法律调整
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第一章 旅游与旅游法制建设
1、旅游法的概念
旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系 的法律规范的总称。
※两个要点：
旅游法的概念是广义的，旅游法调整在旅游活动中发生的社 会关系。这种关系一般是签订旅游合同通过交易行为实现的。 旅游法概念，既包括国家的法律、法规，又包括地方的法规； 既包含本国制定的法律、法规，又包括我国政府签署、全国人 民代表大会批准的国家条约、国际协定等。
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（３）需要规范的法律问题
2、旅游者及其旅游经营者 旅游经营者是旅游市场的主体，其行为直接关系
旅游业的兴衰，因此需要规范市场主体准入资格和 行为能力、规范其市场地位和组织形式、活动准则 等，以形成公平、有序的经营秩序。
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（３）需要规范的法律问题
3、旅游者 旅游者是旅游市场的消费者。需要对旅游者的概
分小组查找旅游纠纷案例（以3-5个相关案例为 佳），结合《旅游法》及相关法律法规分析案例中 旅游纠纷处理结果是否符合法律规范？
要求：
以四人为一小组，将案例及分析制作成PPT，推举一人上 台汇报 汇报时间控制在15分钟左右，不少于十分钟 汇报成绩将计入“作业成绩”（占最终成绩30%） 班长/学习委员统计各组所分析案例的主题，以确保各组 案例不重复 3.22日之前各组将PPT交给班长/学习委员 3.22日第一组汇报开始
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18ห้องสมุดไป่ตู้
旅近游代旅趣游事业产生的标志：
第一章 中国的旅游法制建设 (《旅游法》PPT课件)
旅游法律实施是法律实施的组成部分。
（1）以事实为依据，以法律为准绳 （2）法律面前人人平等
法律实施
法律执行 （执法）
法律遵守 （守法）
国家行政机关 广义 司法机关
狭义 国家行政机关
概念狭义的行政执法，仅指国家行政机关适 用法律的行为。
旅游执法，主要指旅游行政执法，即国 家各级旅游行政挂你部门及其工作人员执行 法律、法规的活动。
☆部门首长签署命令予以公布
概念法律解释，指特定的国家机关、组织或个人，根据国家的统治 意识、法理原则和政策观点，对现行法律或法律条文的含义所作的
解答和说明。
（1）立法解释
全国人大常委会对宪法、法律所作的解释；国务院及其 主管部门对行政法规所作的解释；省级人大和有权制定地 方法规的人大对地方法规所作的解释。 （2）司法解释
（1）当代中国的法律渊源 （2）我国旅游立法的理想模式
以地方旅游法规为基础 以部门规章为先导 以旅游行政法规为重点 以制定《旅游法》为目标
（1）我国旅游立法概况 （2）旅游法制建设成就
（3）旅游法制建设中存在的问题
概念 旅游法的制定，是指由立 法权的机关通过法定程序 制定修改或废止旅游法律、法规的活动，是国家法律制度工 作的一部分。
第一章
一 二 三
第一章
教学目的：通过本章的学习，使学生掌握旅游 法产生的原因，旅游法的概念；了解我国的旅 游立法的相关知识，我国旅游法制建设的现状 以及有关法制建设的基础知识。 教学重点：旅游立法体系及相关的法制建设的 基础知识 教学方法：讲述、案例分析 授课时间：4课时
主观因素：可支配的收入及闲暇时间
(3)需要规范的法律问 题
A.旅游业的法律地位
B.旅游者的法律地位及其权 益保护
（1）以事实为依据，以法律为准绳 （2）法律面前人人平等
法律实施
法律执行 （执法）
法律遵守 （守法）
国家行政机关 广义 司法机关
狭义 国家行政机关
概念狭义的行政执法，仅指国家行政机关适 用法律的行为。
旅游执法，主要指旅游行政执法，即国 家各级旅游行政挂你部门及其工作人员执行 法律、法规的活动。
☆部门首长签署命令予以公布
概念法律解释，指特定的国家机关、组织或个人，根据国家的统治 意识、法理原则和政策观点，对现行法律或法律条文的含义所作的
解答和说明。
（1）立法解释
全国人大常委会对宪法、法律所作的解释；国务院及其 主管部门对行政法规所作的解释；省级人大和有权制定地 方法规的人大对地方法规所作的解释。 （2）司法解释
（1）当代中国的法律渊源 （2）我国旅游立法的理想模式
以地方旅游法规为基础 以部门规章为先导 以旅游行政法规为重点 以制定《旅游法》为目标
（1）我国旅游立法概况 （2）旅游法制建设成就
（3）旅游法制建设中存在的问题
概念 旅游法的制定，是指由立 法权的机关通过法定程序 制定修改或废止旅游法律、法规的活动，是国家法律制度工 作的一部分。
第一章
一 二 三
第一章
教学目的：通过本章的学习，使学生掌握旅游 法产生的原因，旅游法的概念；了解我国的旅 游立法的相关知识，我国旅游法制建设的现状 以及有关法制建设的基础知识。 教学重点：旅游立法体系及相关的法制建设的 基础知识 教学方法：讲述、案例分析 授课时间：4课时
主观因素：可支配的收入及闲暇时间
(3)需要规范的法律问 题
A.旅游业的法律地位
B.旅游者的法律地位及其权 益保护