预防规模性返贫工作预案

一、背景
近年来，我国脱贫攻坚取得了决定性胜利，数亿人口摆脱了贫困。

然而，脱贫成果的巩固与拓展面临严峻挑战，规模性返贫风险依然存在。

为有效预防和化解规模性返贫风险，确保脱贫成果持续巩固，特制定本预案。

二、工作目标
1. 建立健全预防规模性返贫工作机制，确保不发生规模性返贫。

2. 提高脱贫人口收入水平，缩小收入差距。

3. 优化产业布局，促进农村一二三产业融合发展。

4. 完善社会保障体系，提高贫困人口抵御风险能力。

三、工作原则
1. 预防为主，综合治理。

坚持预防为主，做到早发现、早干预、早帮扶。

2. 综合施策，分类指导。

根据不同地区、不同群体的实际情况，采取有针对性的
措施。

3. 上下联动，部门协同。

加强各级政府、各部门之间的沟通协调，形成工作合力。

4. 社会参与，共建共享。

充分发挥社会组织、企业等社会力量参与预防规模性返
贫工作。

四、工作内容
（一）加强组织领导
1. 成立预防规模性返贫工作领导小组，负责统筹协调、组织推进相关工作。

2. 明确各部门职责，形成齐抓共管的良好局面。

（二）完善监测预警机制
1. 建立健全脱贫人口动态监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重
困难户进行重点监测。

2. 建立预警信息发布平台，及时发布预警信息，确保信息畅通。

（三）实施分类帮扶
1. 对脱贫不稳定户，采取产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶等措施，提高其自我发展能力。

2. 对边缘易致贫户，采取“一户一策”帮扶措施，防止其返贫。

3. 对突发严重困难户，采取临时救助、兜底保障等措施，确保其基本生活得到保障。

（四）优化产业布局
1. 推进农村一二三产业融合发展，培育壮大特色产业，提高农民收入。

2. 加强农业科技支撑，提高农业综合生产能力。

（五）完善社会保障体系
1. 完善最低生活保障、特困供养、临时救助等社会保障制度。

2. 加强医疗保险、养老保险等社会保障体系建设。

（六）加强宣传教育
1. 开展预防规模性返贫宣传教育活动，提高全社会防范意识。

2. 加强对脱贫人口的培训，提高其就业技能和创业能力。

五、工作要求
（一）强化责任落实。

各级政府要切实履行主体责任，确保预防规模性返贫工作落到实处。

（二）加大资金投入。

各级财政要加大对预防规模性返贫工作的资金投入，确保工作顺利开展。

（三）加强督导检查。

建立健全督导检查机制，对预防规模性返贫工作进行全程跟踪，确保工作取得实效。

（四）加强宣传报道。

充分利用各类媒体，广泛宣传预防规模性返贫工作的成效，营造良好舆论氛围。

六、附则
本预案自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

根据实际情况，本预案可适时调整。