6-风险分级管控体系实施指南
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5 工作程序和内容
5.1 风险点确定
5.1.1 风险点划分原则
5.1.1.1 设施、部位、场所、区域
风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，公司按车间或部门进行风险点划分。设备设施按属地区域或使用主管部门归属所在部门风险点。
5.1.1.2 操作及作业活动
对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。
DB37/T 2973-2017用人单位职业病危害风险分级管控体系细则
3 术语和定义
DB37/T 2882-2016、DB37/T 2974-2017界定的术语和定义适用于本文件。
4 基本要求
4.1 成立组织机构
公司成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、生产、技术、设备、工艺、电气等各类专业技术人员组成的风险分级管控体系领导小组。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号）
DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T3078-2017特种设备安全风险分级管控体系细则
14——技术、设备、生产等部门负责职责范围内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，协调指导和监督检查；
15——各生产车间及班组负责本区域内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，并及时更新，同时要求本部门人员全员参与风险分析、评价及管控工作；负责将体系建设工作纳入本车间的安全生产责任制考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控；
组 长：xx（董事长）
副组长：xxx（总经理）
4.2工作职责
4.2.1组长职责
1——确保体系建设所需要的人力、物力、财力等资源；
2——建立、健全体系建设工作责任制，明确工作职责，确保全员参与；
3——组织制定和实施体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；
4——组织制定体系建设相关规章制度、教育培训计划和其他体系文件。
5.2 危险源辨识
5.2.1 辨识方法（JHA法+SCL法）
5.2.1.1 按生产过程中的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，参见附录A.1，工作危害分析评价记录表，参见附录A.3
5.2.1.2 按企业可以针对设备设施等宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识，建立设备设施清单，参见附录A.2，安全检查分析记录表，参见附录A.4。
5.3.3.1红色（A级/1级）：属于重大风险，公司、部门、科室/车间、班组/岗位管控，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别的风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。
5.3.3.2橙色（B级/2级）：属于较大风险，对于该级别以上的风险，应重点控制管理，公司、部门、科室/车间、班组、岗位管控，制定建议改进措施进行控制管理。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。
16——新、改、扩建设项目由项目筹建组负责项目“三同时”各阶段的风险评价和风险控制。
4.2.5岗位员工职责
17——岗位员工负责本岗位职责范围内的风险点排查、危险源辨识分析，按照评价结果实施风险分级管控。
4.3 实施全员培训
企业管理部是公司培训归口管理部门，负责公司风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使其掌握单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。
5.3.5 风险点级别确定
按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。
5.4 风险控制措施
5.4.1 风险控制措施选择原则
制定风险控制措施时应从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施这五类中进行选择。进行风险控制措施可行性分析的选择。
5.4.2 风险控制措施实施
5.3 风险评价
5.3.1 风险评价方法
公司风险评价选用安全矩阵法（LSR），参见附录D对风险进行定性、定量评价。
5.3.2 风险评价准则
各部门在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应结合公司可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准（参见附录C）和评价级别，进行风险评价。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求：
5.4.2.1在制定风险控制措施时，按照工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及应急处置措施五个逻辑顺序对每个风险点制定精准的风险控制措施。
5.2.2 辨识范围
危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：
18——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；
19——常规和非常规作业活动；
20——事故及潜在的紧急情况；
21——所有进入作业场所人员的活动；
22——原材料、产品的运输和使用过程；
23——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
4.2.2副组长职责
5——协助组长对企业风险分级管控体系建设进行统一部署、协调；
6——组织、协调分管范围内各部门风险分级管控体系建设的具体实施；
7——制定体系建设教育和培训计划，组织实施教育培训工作；
8——负责各部门履职情况的考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
4.2.3安全管理部门职责
安全生产风险分级管控体系实施指南
1范围
本指南规定了公司风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于公司开展风险分级管控体系建设工作，指导风险识别、评价、分级及管控。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
5.2.3.4运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。对设备设施开展危险源辨识时，应采用安全检查表法（SCL），把设备设施按功能或结构加以剖析，列出潜在危害因素，确定检查项目，将检查项目编制成表，以便进行检查或评审。
4.4编写体系文件
公司安委会办公室组织建立风险分级管控制度，编制作业指导书，明确危险源辨识方法、风险评价方法及等级判定标准、风险分级管控及持续改进的要求，确定作业活动清单、设备设施清单及工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录的格式。
4.5落实责任
公司建立风险分级管控体系建设及运行考核奖惩制度，根据风险分级管控建设要求分级考核、分部门（车间）考核、全员考核。部门考核采用月度考评制，根据考核结果，实行月度性奖惩。分厂采用月度考核打分制，考核奖惩与工资挂钩。考核项目主要包括：体系建设领导小组各部门及成员履职情况，体系建设学习培训工作实施情况，各部门岗位对风险点划分确定、排查、危险源辨识、风险评价、分级管控等具体实施运行情况，各类记录分析、管控清单等技术文件管理存档情况等。
9——负责编制体系建设工作方案、相关制度、和其他体系文件；
10——负责对公司体系建设工作监督检查并实施考核，指导公司各部门体系建设工作；
11——负责对各级风险及其控制措施的汇总、监督评估；
12——根据作业岗位职业病危害风险评价结果，督促落实职业卫生管控措施。
4.2.4其他部门职责
13——财务部负责按要求提取安全生产费用，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况。
5.3.3.3黄色（C级/3级）：属于一般风险，对于该级别的风险，企业应引起关注，科室/车间、班组、岗位管控，具体落实；努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，制定建议改进措施进行控制管理。在严重伤害后果先关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。
5.3.3.4蓝色（D级/4级）：属于低风险，可以接受或容许的。科室/车间应引起关注，班组、岗位管控；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
24——工艺、设备、管理、人员等变更；
25——丢弃、废弃、拆除与处置；
26——气候、地质及环境影响等。
5.2.3 危险源辨识
5.2.3.1按计划对全体员工进行危险源辨识方法的培训，按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危险源辨识。
5.2.3.2辨识时应依据GB/T 13861的规定充分考虑四种不安全因素：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，应充分考虑国家安监总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016）版》中提及的较大危险因素。
5.3.4 确定重大风险
以下情形为重大风险：
──违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；
──发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且 现在发生事故的条件依然存在的；
──其他具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；
──经风险评价确定为最高级别风险的。
5.1.2 风险点排查
5.1.2.1 风险点排查的内容
按工贸企业应按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表，对公司进行风险点排查。
5.1.2.2 风险点排查的方法
风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。
5.2.3.3运用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时，应在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上，系统地辨识危险源。在作业活动划分时，应以生产（工艺、工作）流程的阶段划分为主，也可以采取按地理区域划分、按作业任务划分的方法，或几种方法的有机结合。划分出的作业活动在功能或性质上相对独立，既不能太复杂（如包括多达几十个作业步骤或作业内容），也不能太简单（如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成），对作业活动开展危险源辨识时，应采用工作危害分析法（JHA），将作业活动以生产流程、工序为主分解为工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，进行风险评价判定风险等级，制定控制措施。
27——有关安全生产法律、法规；
28——设计规范、技术标准；
29——本单位的安全管理、技术标准；
30——本单位的安全生产方针和目标等；
——相关方的投诉。
结合公司实际，采用的用安全矩阵法（LSR）风险评价方法，评价准则L、S做到量化、具体，根据公司承受能力对R重新赋值。
5.3.3 风险评价与分级
根据安全矩阵法（LSR）与风险评价准则进行风险评价，判定风险等级。按照风险程度将评价级别划分为重大风险（A级/1级/极其危险）、较大风险（B级/2级/高度危险）、一般风险（C级/3级/显著危险）和低风险（D级/4级/轻度危险)等风险级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示，红色表示风险级别最高。
XXXX电缆有限公司
安全生产分级管控体系建设实施指南
编制：双重预防体系建设工作小组
审核：
批准:
状态：受 控
2018年7月5日发布 2018年7月5日实施
x编制
目录
引言
本实施指南依据山东省安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》和《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合本公司安全生产特点和安全生产风险管理经验编制而成。
风险分级管控实施指南是公司安全生产分级管控工作的指导手册，是公司安全管理的重要组成部分。构建安全生产风险分级管控预防机制，明确各层级的监管职责，健全和完善分级监管机制，是遏制公司重特大事故的重要举措，所确定的典型控制措施是企业隐患排查治理的重要依据。
本指南用于规范和指导公司开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种隐患，降低生产安全事故的发生的目的。
5.1 风险点确定
5.1.1 风险点划分原则
5.1.1.1 设施、部位、场所、区域
风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，公司按车间或部门进行风险点划分。设备设施按属地区域或使用主管部门归属所在部门风险点。
5.1.1.2 操作及作业活动
对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。
DB37/T 2973-2017用人单位职业病危害风险分级管控体系细则
3 术语和定义
DB37/T 2882-2016、DB37/T 2974-2017界定的术语和定义适用于本文件。
4 基本要求
4.1 成立组织机构
公司成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、生产、技术、设备、工艺、电气等各类专业技术人员组成的风险分级管控体系领导小组。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号）
DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T3078-2017特种设备安全风险分级管控体系细则
14——技术、设备、生产等部门负责职责范围内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，协调指导和监督检查；
15——各生产车间及班组负责本区域内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，并及时更新，同时要求本部门人员全员参与风险分析、评价及管控工作；负责将体系建设工作纳入本车间的安全生产责任制考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控；
组 长：xx（董事长）
副组长：xxx（总经理）
4.2工作职责
4.2.1组长职责
1——确保体系建设所需要的人力、物力、财力等资源；
2——建立、健全体系建设工作责任制，明确工作职责，确保全员参与；
3——组织制定和实施体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；
4——组织制定体系建设相关规章制度、教育培训计划和其他体系文件。
5.2 危险源辨识
5.2.1 辨识方法（JHA法+SCL法）
5.2.1.1 按生产过程中的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，参见附录A.1，工作危害分析评价记录表，参见附录A.3
5.2.1.2 按企业可以针对设备设施等宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识，建立设备设施清单，参见附录A.2，安全检查分析记录表，参见附录A.4。
5.3.3.1红色（A级/1级）：属于重大风险，公司、部门、科室/车间、班组/岗位管控，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别的风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。
5.3.3.2橙色（B级/2级）：属于较大风险，对于该级别以上的风险，应重点控制管理，公司、部门、科室/车间、班组、岗位管控，制定建议改进措施进行控制管理。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。
16——新、改、扩建设项目由项目筹建组负责项目“三同时”各阶段的风险评价和风险控制。
4.2.5岗位员工职责
17——岗位员工负责本岗位职责范围内的风险点排查、危险源辨识分析，按照评价结果实施风险分级管控。
4.3 实施全员培训
企业管理部是公司培训归口管理部门，负责公司风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使其掌握单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。
5.3.5 风险点级别确定
按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。
5.4 风险控制措施
5.4.1 风险控制措施选择原则
制定风险控制措施时应从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施这五类中进行选择。进行风险控制措施可行性分析的选择。
5.4.2 风险控制措施实施
5.3 风险评价
5.3.1 风险评价方法
公司风险评价选用安全矩阵法（LSR），参见附录D对风险进行定性、定量评价。
5.3.2 风险评价准则
各部门在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应结合公司可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准（参见附录C）和评价级别，进行风险评价。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求：
5.4.2.1在制定风险控制措施时，按照工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及应急处置措施五个逻辑顺序对每个风险点制定精准的风险控制措施。
5.2.2 辨识范围
危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：
18——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；
19——常规和非常规作业活动；
20——事故及潜在的紧急情况；
21——所有进入作业场所人员的活动；
22——原材料、产品的运输和使用过程；
23——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
4.2.2副组长职责
5——协助组长对企业风险分级管控体系建设进行统一部署、协调；
6——组织、协调分管范围内各部门风险分级管控体系建设的具体实施；
7——制定体系建设教育和培训计划，组织实施教育培训工作；
8——负责各部门履职情况的考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
4.2.3安全管理部门职责
安全生产风险分级管控体系实施指南
1范围
本指南规定了公司风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于公司开展风险分级管控体系建设工作，指导风险识别、评价、分级及管控。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
5.2.3.4运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。对设备设施开展危险源辨识时，应采用安全检查表法（SCL），把设备设施按功能或结构加以剖析，列出潜在危害因素，确定检查项目，将检查项目编制成表，以便进行检查或评审。
4.4编写体系文件
公司安委会办公室组织建立风险分级管控制度，编制作业指导书，明确危险源辨识方法、风险评价方法及等级判定标准、风险分级管控及持续改进的要求，确定作业活动清单、设备设施清单及工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录的格式。
4.5落实责任
公司建立风险分级管控体系建设及运行考核奖惩制度，根据风险分级管控建设要求分级考核、分部门（车间）考核、全员考核。部门考核采用月度考评制，根据考核结果，实行月度性奖惩。分厂采用月度考核打分制，考核奖惩与工资挂钩。考核项目主要包括：体系建设领导小组各部门及成员履职情况，体系建设学习培训工作实施情况，各部门岗位对风险点划分确定、排查、危险源辨识、风险评价、分级管控等具体实施运行情况，各类记录分析、管控清单等技术文件管理存档情况等。
9——负责编制体系建设工作方案、相关制度、和其他体系文件；
10——负责对公司体系建设工作监督检查并实施考核，指导公司各部门体系建设工作；
11——负责对各级风险及其控制措施的汇总、监督评估；
12——根据作业岗位职业病危害风险评价结果，督促落实职业卫生管控措施。
4.2.4其他部门职责
13——财务部负责按要求提取安全生产费用，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况。
5.3.3.3黄色（C级/3级）：属于一般风险，对于该级别的风险，企业应引起关注，科室/车间、班组、岗位管控，具体落实；努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，制定建议改进措施进行控制管理。在严重伤害后果先关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。
5.3.3.4蓝色（D级/4级）：属于低风险，可以接受或容许的。科室/车间应引起关注，班组、岗位管控；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
24——工艺、设备、管理、人员等变更；
25——丢弃、废弃、拆除与处置；
26——气候、地质及环境影响等。
5.2.3 危险源辨识
5.2.3.1按计划对全体员工进行危险源辨识方法的培训，按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危险源辨识。
5.2.3.2辨识时应依据GB/T 13861的规定充分考虑四种不安全因素：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，应充分考虑国家安监总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016）版》中提及的较大危险因素。
5.3.4 确定重大风险
以下情形为重大风险：
──违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；
──发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且 现在发生事故的条件依然存在的；
──其他具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；
──经风险评价确定为最高级别风险的。
5.1.2 风险点排查
5.1.2.1 风险点排查的内容
按工贸企业应按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表，对公司进行风险点排查。
5.1.2.2 风险点排查的方法
风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。
5.2.3.3运用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时，应在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上，系统地辨识危险源。在作业活动划分时，应以生产（工艺、工作）流程的阶段划分为主，也可以采取按地理区域划分、按作业任务划分的方法，或几种方法的有机结合。划分出的作业活动在功能或性质上相对独立，既不能太复杂（如包括多达几十个作业步骤或作业内容），也不能太简单（如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成），对作业活动开展危险源辨识时，应采用工作危害分析法（JHA），将作业活动以生产流程、工序为主分解为工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，进行风险评价判定风险等级，制定控制措施。
27——有关安全生产法律、法规；
28——设计规范、技术标准；
29——本单位的安全管理、技术标准；
30——本单位的安全生产方针和目标等；
——相关方的投诉。
结合公司实际，采用的用安全矩阵法（LSR）风险评价方法，评价准则L、S做到量化、具体，根据公司承受能力对R重新赋值。
5.3.3 风险评价与分级
根据安全矩阵法（LSR）与风险评价准则进行风险评价，判定风险等级。按照风险程度将评价级别划分为重大风险（A级/1级/极其危险）、较大风险（B级/2级/高度危险）、一般风险（C级/3级/显著危险）和低风险（D级/4级/轻度危险)等风险级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示，红色表示风险级别最高。
XXXX电缆有限公司
安全生产分级管控体系建设实施指南
编制：双重预防体系建设工作小组
审核：
批准:
状态：受 控
2018年7月5日发布 2018年7月5日实施
x编制
目录
引言
本实施指南依据山东省安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》和《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合本公司安全生产特点和安全生产风险管理经验编制而成。
风险分级管控实施指南是公司安全生产分级管控工作的指导手册，是公司安全管理的重要组成部分。构建安全生产风险分级管控预防机制，明确各层级的监管职责，健全和完善分级监管机制，是遏制公司重特大事故的重要举措，所确定的典型控制措施是企业隐患排查治理的重要依据。
本指南用于规范和指导公司开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种隐患，降低生产安全事故的发生的目的。