建筑施工企业安全生产风险分级管控体系

作险业性条评件危 价
L EC D
风险 级别
控制措施
1、架体搭设 前由项目
坍 塌
Ⅱ
16
0.2 6
7
40
42
48
蓝色 蓝色
技术负责 人编制架
体搭设施
工方案，超
架专项体施搭工设方高案度未超按过规50定m组， 织专家论证或未按专家论
管 缺理 陷
坍 塌
证意见组织实施
施导工施方工案作不业完整或不能指 管 缺理 陷 坍 塌
1 6 7 42 蓝色 3部、门企定业期安巡全
检并留检查
第 28 页 ，共 107 页
记录，企业
安全机构考
23
对重大事故隐患改通知书 所列项目未按期整改和复 查
管 缺理 陷
各 伤种 害
Ⅲ
4、事故隐患 1 3 7 21 蓝色 未整改的
24
未建立安全培训、教育制度 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 1 3 7 21 蓝色 处任1、罚人企相。业关负责责
4 5
制 未按规定配备专职安全员 管 缺理 陷 各 伤种 害
工明程确项安目全部生承 产包 考合 核同 指中 标未 管 缺理 陷 各 伤种 害
Ⅲ Ⅲ
程2工1个、、种项；并企进目组业行部织对培各每
训按教规育定。配备
1 1
6 6
15 15
90 90
黄色 黄色
3行专员2行1程、、、考安开。开教企职核全工工育业安。员前前后在配进全进工
13
施经工审组批织设计、专项方案未 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 1 3 7 21 蓝色
14
安性全或措缺施少、设专计项计方算案无针对 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 1 6 15 90 黄色
15
未按方案组织实施
管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 1 6 15 90 黄色 1工、程分实部施分前项
Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ
IV
IV
1 1 0.5
3 3 6
15 15 7
45 45 21
蓝色 育情1、况制企。度业落编实制
蓝色 蓝色
3部工教综救并练、门合援。现育企组定应预场档业织期急案案工安施，。演人全 2制、现项场目处部置编
1 0.2 1
3 6 6
15 7 7
45 8.4 42
蓝色 蓝色 蓝色
预演3部施急织材况查1程标位2合分料签求、、、、案练门进序同分。。订、通工救包齐企签分演救并。定行进前包。过现单援全业订包练并援期检审进行合单组后场位安分要器单行招法对核位再应资全包情
底安障全制；资度金。保
6 7 42 蓝色 2进、行对安项全目教部
育3前1制、、企；；工项业程目安开部全工编
6 6
7 7
42 42
蓝色 蓝色
部实全制2管工实全使况项前经理生标1业、、资度理目签合安。，产门项前项资用公开与金；部开同全订计管检检金目目司工项保门工管安划理部部查查编安前目障开全目情安安落落制全企
Ⅱ 0.5 6 100300 橙色 过体2施4m工前架
应编制专项
施工方案，
Ⅲ
0.2
6
100120 黄色
并经 企业技术负
责人、总监
理工程师审
立符杆合基方础案不设平计、 要不 求实、不 管 缺理 陷 坍 塌 立板杆的底规部格底不座符合、垫规板范或要垫求 违 作章 业 坍 塌
Ⅲ 1 6 7 42 蓝色 批设1实、，施高立架前度杆体根超基搭据过础 Ⅲ 1 6 7 42 蓝色 5项方安0m施案全工编技的方制术专交
0.1 0.5 15 0.75 蓝色 安及况必训合到须教。格全岗经育后员情培考方配核可备
1
2
15
30
蓝色
上岗作业。 2专、人证管书理安，排
有效期三个
月前组织复
审。 0.1 0.5 1 0.05 蓝色
0.1 0.5 0.1 0.5
1 1
0.05 0.05
蓝色 蓝色
3行育1求、。安项对开无全目工证教办人前不进要
案底，应并按对规班 定组组相织关专人家
未向按扫规地范杆要求设置纵、横 违 作章 业 坍 塌
Ⅲ
0.5 6
15
45
蓝 色
论员证进。行交 2实安底2作、、全施业。专立技前前项杆术组班方基交织组案础
第 32 页 ，共 107 页
底长，组并织开班展 班前前安教全育教。
3育、。企施业工完安
8
扫合地规杆范的要设求置和固定不符
理部门对该
项目进行安 6 15 90 黄色 全 技 术 交
6 7 42 蓝色 底2业1编、、安制。开施全专工工部项前前门企应
6 7 42 蓝色 落全分施并术总2、解工经负监专实责情方企责理项项任况案业人工方目目，、。技程案标安
师审批，专
项施工方案
12
未专按家规论定证对专项方案进行 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 1 3 15 45 蓝色
提供一套加
盖公章的手
第 29 页 ，共 107 页
续资料。
34
分字包盖合章同手、续安不全全协议书，签 管 缺理 陷 各 伤种 害
IV
3、分包合同 与安全生 0.1 0.5 1 0.05 蓝色 产协议书同
35
分全包组单织位、未配按 备规 安定 全建 员立安 管 缺理 陷 各 伤种 害
36
一业人未经培训从事特种作 管 缺理 陷 各 伤种 害
建筑施工企业安全生产风险分 级管控体系
施工现场危险源辨识与风险评价一览表
附表 C.1 安全管理
序 号
作业 活动
危险因素
1
未建立安全生产责任制
管 缺理 陷
可 能 判别
导 致 依据
各 伤的 故种 害事
（ － IVI） Ⅲ
作险业性条评件价危 风险 L E C D 级别
1 2 15 30 蓝色
控施 制措
1、企业每年 年初建立 健全本年度 安全生产责
管 缺 管 缺 管 缺 管 缺理 陷 理 陷 理 陷 理 陷 管 缺理 陷
各 伤 各 伤 各 伤 各 伤种 害 种 害 种 害 种 害 各 伤种 害
未变按调部整位安和全现 标场 志设 设施 置的改 管 缺理 陷 各 伤种 害
IV
IV
IV
IV IV IV IV IV IV IV
时签订，并
存档。
1 6 7 42 蓝色 4部检1、、门分企特定包业殊期单安工巡位全种
管 缺 管 缺 管 缺 管 缺 管 缺 管 缺理 陷 理 陷 理 陷 理 陷 理 陷 理 陷
可 能 判别
各 伤导 致 的 故火 灾 火 灾 火 灾 火 灾 火 灾种 害事
依据 （ － IVⅢⅢⅢI）
Ⅲ Ⅲ Ⅲ
食有堂害与场厕所所距、 离垃较圾近站、有毒 管 缺理 陷 其 伤他 害 Ⅳ
食未堂办未理办炊理事卫 人生 员许 健可 康证 证或 管 缺理 陷 中 毒 Ⅳ
第 26 页 ，共 107 页
备先到与岗项情目况部 检签查订；安全生
产考核指
6
7 8 9 10 施 工 组 11 织 设 计
及 专 项 施
未制定安全资金保障制度 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ1
未及编实制施安全资金使用计划 管 缺理 陷 各 伤种 害
Ⅲ1
未制定安全生产管理目标 （伤亡控制、安全达标、 文 明施工）
管 缺理 陷
各 伤种 害
Ⅲ
1
未进行安全责任目标分解 管 缺理 陷 各 伤种 害
Ⅲ1
施全工措组施织设计中未制定安 管 缺理 陷 各 伤种 害 Ⅲ 1
危险性较大的分部分项工 程未编制安全专项施工方 案
管 缺理 陷
各 伤种 害
Ⅲ
1
实施前应第 27 页 ，共 107 页
2、工程开工
前企业安
全部门落实
项生标1制、定目产并企企部考进业业行安核年交全指初
序 号
作业 活动
1
2 施工 3 方案
4
5
6
立杆 基础
7
附表 C.3 扣件式钢管脚手架
危险因素
架体搭设未编制施工方案 或编制搭专设项高施度工超方过案24m 未
管 缺理 陷
架未进体行搭设设计高计度算超或过未24按m规， 定审核、审批
管 缺理 陷
可 能 判 别 导 致 依 据 的 故坍 塌事 （ － IVⅡI）
28 29 应急 30 救援 31
未制定安全生产应急预案 管 缺理 陷 各 伤种 害
未救建援立人应员急救援组织、配备 管 缺理 陷 各 伤种 害
未配置应急救援器材
管 缺理 陷 各 伤种 害
未进行应急救援演练
管 缺理 陷 各 伤种 害
32 分 包 单 33 位 安 全
管理
分手包续单不位全资或质 失、 效资格、分包 管 缺理 陷 各 伤种 害 未签定安全生产协议书 管 缺理 陷 各 伤种 害
1 0.5 16 0.1 6
7 3 1
3.5 18 0.6
蓝色 蓝色 蓝色
允安目定4理险2安范1制标平企、、、志许面期工全措现业。制全部制开上图布巡伤事施场统定部安度工置岗。检保安一故企及全处前总，。防制业全员项罚绘2、
0.5 6 15 45 蓝色 措定志施安。。全标
3责、检安查全安部全负
第 30 页 ，共 107 页
37 持证 上岗
38
一书人未特延种期作复业 核人员资格证 一人未持操作证上岗
管 缺理 陷
高处 坠落 机械
伤害
管 缺理 陷 各 伤种 害
39 40
生 产 安
41 42
43
全 事 故 处理安全 标志
44
生告生行产产调安安查全全分事事析故 故 处未 未 理按 按，制规 规定定 定防报 进 范未措办施理工伤保险 主要施工区域、危险部位、 设施未按规定悬挂安全 标未总绘平志制面现图场安全标志布置
2
安人全签生字产确责认任制未经责任 管 缺理 陷 各 伤种 害
Ⅲ
任制度； 2责、任安制全制生经产 1 2 15 30 蓝色 各级各部门
3
安全生 产责任
未作制规定程各工种安全技术操 管 缺理 陷 各 伤种 害
Ⅲ
主签3全1年健、、字生初全要按企确产建本负月业认责立年责对每；度任人安年 制各工签种字安人全员 1 6 15 90 黄色 进技术行操考作核规；
措施。
3全、部企定业
安 期
1 6 1 6 蓝色 检4安1制、、查施开全项。工工员目现前部进绘
行场巡布查置。总平
1 6 3 18 蓝色 5面布、置图安食。全合堂教理、
育厕有所害。及场有所毒。 1 3 3 9 蓝色 2理、卫开生工许前可办
证及炊事人
员健康证。
3部、、企项业目安部全
安全员应进
行巡查。
第 31 页 ，共 107 页
违 作章 业 违 作章 业
架合体规与范建要筑求结构拉结不符 违 作章 业
立平杆杆间、纵距向超水过平规杆范、要横求向水 违 作章 业
坍 塌 高 坠坍 塌处 落 高 坠坍 塌处 落 高 坠坍 塌处 落 高 坠坍 塌处 落 高 坠坍 塌处 落
食堂使用的燃气罐未单独 设置存放间或存放间通风 条件不好
管 缺理 陷
爆 炸 火 、 灾
Ⅳ
作危业险条性件评 价
L E CD
1 6 15 90
风险 黄级别 色
控制措施 1、企业制定
1
6
7
42
蓝色
消防制度
1 1 1
1
6 6 0.5
6
3 3 1
15
18 18 0.5
90
蓝色 蓝色 蓝色
黄色
2制、定项消目
部 防
17 18 19
安 全 技 术 交 底
交底未做到分部分项 交底内容针对性不强 交底内容不全面
管 缺理 陷 各 伤种 害 管 缺理 陷 各 伤种 害 管 缺理 陷 各 伤种 害
20
未节建性立）安制全度检查（定期、季 管 缺理 陷 各 伤种 害
21
安全 检查
22
未查留记有录定期、季节性安全检 管 缺理 陷 各 伤种 害 事人故、隐定患时的间整 、改 定未 措做 施到定 管 缺理 陷 各 伤种 害
违 作章 业
坍 塌 物 打体 击
9
未设置排水措施
违 作章 业 坍 塌
10
11 12
架 体 与
13 建 筑 结
14 构 拉 结
15
16 17
杆 件 间
18 距 与 剪
19 刀撑
架合体规与范建要筑求结构拉结不符 违 作章 业
连合墙规件范距要主求节点距离不符 违 作章 业
架体底层第一步纵向水平 杆处未按规定设置连墙件 或定搭排未脚设采手高用架度其，超他未过可采2靠用4m措刚的施性固双连 墙件与建筑结构可靠连接
Ⅲ Ⅲ Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
应编制安全
1
6
7
42
蓝色
技术交底 书，并对班
1
3
7
21
蓝色
组相关人 员进行交
1 1 1
3 3 6
15 7 15
45 21 90
蓝色 蓝色 黄色
底。 2组班育3目应查1编全度2行的制、、、、长前部制企安度。。。作作企项进检应安安企业全。业业业目行查组全全业编检前时负部巡制织教员安制查班项责执
25 安全 26 教育 27
新全入教场育工和人考未 核进行三级安 未明确具体安全教育内容 变育换工种时未进行安全教
管 缺理 陷 各 伤种 害 管 缺理 陷 各 伤种 害 管 缺理 陷 各 伤种 害
Ⅲ Ⅲ Ⅲ
编制企业 1 3 15 45 蓝色 安度全。教育制 1 6 7 42 蓝色 2部、门安检全查管项理 1 6 7 42 蓝色 目部安全教
标志设置情 况。
序 号 1
作业 活动
2
3 现场
4 5
防火
6
7
8
生活 设施
9
附表 C.2 文明施工
危险因素
未配现址易材制备场不燃布定灭临符材局消火时合料、配防器设环随置措 材 施 保 意不施 的 码、消合、材 放制防理质、度灭要或和或火求选未器 灭未筑未动未配火设办火制备）或器置理监定灭不材消动护消火能失防火人防器满效 水 审 员 措 材足批 施源消（、手制防高续度要层或或求建无未