第七章 可持续发展的评价指标体系

态良好的文明发展道路。
• －－通过国民经济结构战略性调整，完成从“高消耗、 高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转 变。促进产业结构优化升级，减轻资源环境压力，改 变区域发展不平衡，缩小城乡差别。 • －－继续大力推进扶贫开发，进一步改善贫困地区的 基本生产、生活条件，加强基础设施建设，改善生态 环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状 况，提高贫困人口的生活质量和综合素质，巩固扶贫 成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并 逐步过上小康生活。 • －－严格控制人口增长，全面提高人口素质，建立完 善的优生优育体系和社会保障体系，基本实现人人享 有社会保障的目标；社会就业比较充分；公共服务水 平大幅度提高；防灾减灾能力全面提高，灾害损失明 显降低。加强职业技能培训，提高劳动者素质，建立 健全国家职业资格证书制度。
• －－合理开发和集约高效利用资源，不断提高资源承 载能力，建成资源可持续利用的保障体系和重要资源 战略储备安全体系。 • －－全国大部分地区环境质量明显改善，基本遏制生 态恶化的趋势，重点地区的生态功能和生物多样性得 到基本恢复，农田污染状况得到根本改善。 • －－形成健全的可持续发展法律、法规体系；完善可 持续发展的信息共享和决策咨询服务体系；全面提高 政府的科学决策和综合协调能力；大幅度提高社会公 众参与可持续发展的程度；参与国际社会可持续发展 领域合作的能力明显提高。
（1）经济资源（2）人力资本（3）自然资源（4） 资本资源（5）知识技术资源（6）政府资源（7）军 事实力（8）国际资源
计算方法
• 1．传统的计算方法
• 克劳斯〃克诺尔：（Klaus Knorr，1956） 提出的国家实力含义包括经济能力，行政 竞争性和战争动员能力。这是最早的综合 国力方程，人们已经认识到一个国家的实 力不仅仅是经济实力，尽管它是国家实力 的基础。
7.4 中国的可持续发展战略
• 2001年7月1日，江泽民总书记在建党80周年纪念
大会上全面阐述了我国的可持续发展战略：“坚
持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人 口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生 活环境，改善公共设施和社会福利设施，努力开 创生产发展、生活富裕的生态良好的文明发展道 路。”
个国家拥有核武器的特殊重要性。实际上第二次 世界大战后主要大国都在拼命发展核武器，以其 作为最重要的国家战略资源和战略手段。
• 维· 福克斯：
• （Wilhem Fucks，1965）提出一个非线 性国力方程。该方程考虑三类变量：一是 人口规模（P）；二是能源生产（Z）；三 是钢产量（Z1）。 • 其方程为：M=(P^2)*Z M=(P^(3/2))*Z1
• 《中国可持续发展总纲（国家卷）》总结了中国 可持续发展面临的六项工作任务和挑战，分别是：
– 中国人口三大高峰的相继来临；
– 中国能源和资源的超常规利用；
– 中国生态环境问题的严重性；
– 中国三农问题的基本解决；
– 中国社会公平的全面实现；
– 充分认识中国制度创新和文化创新的艰巨性。
中国走可持续发展的意义
真实储蓄率
• 定义：表示一定时间内某个地区创造的可 以被真正用于未来发展的资本价值。
• 真实储蓄=GDP-资源环境与生态破坏损失人造资本的折旧-个人与公共的消费支出
生态足迹
定义：
能够持续地提供资源或 消纳废物的、具有生物 生产力的地域空间，就 是要维持一个人、地区、 国家或者全球的生存所 需要的或者能够只纳人 类所排放的废物的、具 有生物生产力的地域面 积。
当今世界综合国力的竞争的新特点
• 第一，经济的竞争成为综合国力竞争的中心内容。 • 第二，国际政治地位和在国际事务中的影响力是 综合国力竞争的主要目标。 • 第三，科技的创新和率先突破是综合国力竞争的 制高点。 • 第四，军事力量仍是综合国力竞争中具有威慑性 的手段。 • 第五，文化的竞争成为综合国力竞争愈益突出的 一个方面。 • 第六，人才和人的素质的竞争成为综合国力竞争 的基础内容。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
• 压力指标是指表明引起环境变化的人类活动的 状况；它回答“为什么会发生如此变化”的问 题，即环境问题产生的原因,用来衡量人类活 动对环境造成的压力。 • 响应指标表明人类对环境问题所采取的对策； 回答了“做了什么以及该做什么”的问题，它 用来表明社会为解决环境问题而进行的努力， 其特征：面向用户；政策相关性；指标的高度 综合性以及指标数值的定量化；可评价性等。
为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以
科技和体制创新为突破口，全面推进经济、社会与人 为在本世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。
口、资源、环境的持续协调发展，不断提高综合国力，
发展目标：
• 我国21世纪初可持续发展的总体目标是：
• 可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显 著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显 改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和 谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生
该方程是以工业化时代的传统资源为基础，其主 要国家战略目标是全球获取更多的能源，大幅度 提高本国的工业生产能力。
• 雷· 克莱因：（Ray Cline，1975）提出如下国力方程： • P=(C+E+M)*(S+W)
• C为土地和人口； • E为经济实力，包括收入+能源+非燃料矿产资源+制造业+ 食物+贸易； • M为军事能力，包括战略平衡+作战能力+激励； • S为国家战略系数； • W为国家意愿， 包括国家整合水平，领导人能力，与国家 利益相关的战略。 • 这是一个综合性的国力方程，方程的第一部分是客观实力 或硬实力，方程的第二部分是主观实力或软实力，而综合 国力是两者的乘积。反映了研究者对软实力的重视，但是 如何计算软实力是比较困难的。这种方法曾被美国军方用 来评估国际系统的长期趋势。
2010年 国际综合排名
• 《2010国际形势黄皮书》对11个国家的综合国力进行 了分析评估，评估的指标体系包括领土与自然资源、 人口、经济、军事、科技五个直接构成要素，以及社 会发展、可持续性、安全与国内政治、国际贡献四个 影响要素。 • 11个国家的综合国力排名顺序为：美国、日本、德国、 加拿大、法国、俄罗斯、中国、英国、印度、意大利、 巴西。中国综合国力排名第七，前三甲是美国、日本、 德国；中国军事实力列第二。而在军事实力指标上， 美国、中国和俄罗斯位列三甲。
• 从2001年开始，瑞士国际管理发展学院提 出了新的国际竞争力评价体系，由新的竞 争力四大要素指标取代原有的八大要素指 标。这四大要素指标是经济运行竞争力、
政府效率竞争力、企业效率竞争力和基础 设施竞争力。
• 综合国力从根本上决定着一个国家的地位及 其影响。 • 鸦片战争前后，中国国力衰退，便处在被动 挨打的地位。仅从1840年开始的战争赔款和 从1894年至1937年支付的利息，就分别达到 13亿两白银和7．29亿美元。 • 冷战后，俄罗斯的综合国力大为下降。其经 济规模只相当于苏联最后年代的一半。根据 瑞士国际管理发展研究院对46个国家和地区 进行的竞争力调查，1996年俄罗斯的竞争力 被列在最后一位。没有实力，也就没有了强 国的地位。俄罗斯挡不住北约东扩的步伐， 也阻止不了美国废除反导条约，在中东和南 斯拉夫问题上说话没有影响。
• 1．实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经 济效益和社会效益的统一。 • 2．有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转 变，使经济发展与人口、资源、环境相协调。 • 3．有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高 人民的生活水平和质量。 • 4．从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利 益、整体利益的发展，从物质资源推动型的发展转 向非物质资源或信息资源（科技与知识）推动型的 发展。 • 5．我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技 水平落后，只有控制人口、节约资源、保护环境， 才能实现社会和经济的良性循环，使各方面的发展 能够持续有后劲。
第七章 可持续发展的评价指 标体系
河北工业大学
7. 1 可持续发展指标体系
• 可持续发展指标体系是由状态指标、压力指 标和响应指标所表征的影响环境可持续发展 的三大类指标系统。 • 状态指标回答了“发生了什么样的变化”的 问题，用来衡量环境质量或环境状态，特别 是由于人类活动引起的变化以及因此对人类 福利的影响。
7.2 可持续发展指标体系构建的基本原则
• 科学性
• 完备性 • 主成分性
• 可操作性
7.3 可持续发展的单一指标评价方法
• 一、绿色GDP、国家财富、真实储蓄率 • 二、生态足迹评价方法
绿色GDP
• 指用以衡量各国扣除自然资产损失 后新创造的真实国民财富的总量核 算指标。简单地讲，就是从现行统 计的ＧＤＰ中，扣除由于环境污染、 自然资源退化、教育低下、人口数 量失控、管理不善等因素引起的经 济损失成本，从而得出真实的国民 财富总量。
• 中国可持续发展基本原则：
–－－持续发展，重视协调的原则。以经济建设为
中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的 社会与生态环境的持续协调发展。 –－－科教兴国，不断创新的原则。充分发挥科技 作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性 作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，促
和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、
• 绿色GDP(可持续收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著 作中提出的。这个概念的基础是：只有当全部的资本存量随时 间保持不变或增长时，这种发展途径才是可持续的。
国家财富
国家财富组成： •人造资本 •自然资本 •人力资本 •社会资本 四部分组成。
综合国力
综合国力（National Power）是衡量一个国 家基本国情和基本资源最重要的指标， 也是 衡量一个国家的经济、政治、军事、技术实 力的综合性指标。 综合国力可以简单地定义为一个国家通过有 目的的行动追求其战略目标的综合能力。