北京市第四中学2021届高考人教政治复习学案：英法美的国家制度 Word版含答案

<君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例>学案
<联邦制、两|党制、三权分立：以美|国为例>学案
主讲教师：朱勇
一、考点提示
1．英国的君主立宪制；
2．法国的民主共和制；
3．英法(政|治)体制比拟；
4．美|国联邦制的特点及利弊；
5．美|国两|党制的实质；
6． "三权分立〞制的实质；
7．美|国的利益集团 .
二、知识框架
三、课堂在线
(一 )英国的君主立宪制
【情景引导】
19世纪英国宪法权威白芝诺特说： "上下两院如果作出决定 ,就是把女|王
本人的死刑判决书送到她面前 ,她也不得不签字〞 .这说明什么道理 ?
1．英国君主立宪制的结构
(1)在英国 ,国|王只是一个 "________〞 .主要起以下作用：是国|家统一和__________的象征；是英国政|党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向
首|相和大臣提供意见和建议 ,发挥________作用；成为联系英联邦各成
员国的_______ .
(2)在英国 ,议会是国|家最|高______机关 ,主要扮演立法者和监督者的角色 .议会主要由_____和_______组成 ,英国议会_____素有 "至|尊议会〞
之称 .
上议院下议院
组成
职权辅
助
作
至|
尊
议
(3)在英国 ,内阁是国|家最|高______机关 ,从______产生 ,由占议会多数席
位的政|党组成 ,并对议会负责 .
2．君主立宪制的实质
(1 )从英国君主立宪制的结构看 ,|王室、议会和内阁都是由资产阶级|和
贵族代表组成的 ,其人员构成和实施的政策说明 ,这一政体本质上是
______________的一种组织形式 .
(2 )从政|党制度的角度看 ,_______与_______轮流组阁 ,虽然两|党代
表不同的利益集团 ,但在维护资本主义制度方面没有根本区别 .两|党关系
是资本主义制度下的_______关系 .
(二 )法国的民主共和体制
1．法国的国|家机构
法国国|家机构由______、政府和议会组成 .
(1)总统是国|家元首|和武装部队的统帅 ,任期五年 ,由选民______选举产生 .
(2)总理是______首|脑 ,由总统任命 .
(3)议会由____和_____两院组成 ,各自行使不同的职权 .国民议会
(选民直选 )主要职权：_______、________、监督权 .参议院
(选举团选举 )主要职权：在行使________方面 ,参议院和国民议会有同等
的权力 .
2．法国政体的运行
(1)法国______是国|家权力的中|心 ,总统根据宪法赋予的权力 ,在法国
(政|治)舞台上发挥重要作用 .
(2)总理领导政府具体行使国|家行政权力 .政府要对______负责 .
(3)议会对政府进行监督和制约 .
3．法国政体的特点
(1)半总统半议会制 .法国政体既包含许多_____因素 ,同时又包含许多
_______因素 .
(2) "行政双头制〞 .一般来说 ,总统和总理有根本分工：总统掌握
__________ ,总理负责__________；总统占主导地位 ,总理听命于总统；
总统的施政重点是国防______；总理的施政重点在内政______ .
(3)多|党制 .
(三 )英法两国政体的比拟
(四 )美|国的联邦制
美|国独立战争后 ,曾经实行过一段时间的邦联制 ,美|国邦联制的特点：
(1 )邦联仅仅是州之间的_______ ,而不是现代意义上的_______；
(2 )联邦政府唯一机构_____ ,由各州代表组成 ,国|家的真正权力在各州 ,
(中|央）的权力很软弱 ,对各州公民没有直接管辖权 .
(1 )联邦与州______(政|治)权力；
(2 )联邦与州在各自的权力范围内享有______权力；
(3)联邦地位______州 .
3．联邦制的利与弊
【情景引导】
美|国各州政府各自为政 ,以车牌为例 ,除了尺寸统一以外 ,每个州都有不
同的设计 ,美|国各州的车牌上根据车辆总数 ,有7个字码的 ,也有6个字
码的 ,排列完全按自己州的需要 .如果一个人跨州搬迁 ,所带车辆要在一定
时限里在新的居住州重新登记 ,换新车牌才算合法 .
(1)优点：在保持联邦是一个______、______国|家的同时 ,确保州的
_____和_______ .
(2)弊端：效率不高 ,联邦政府与州政府之间相互____、_____ ,各州
政府之间各自为政 .
(五 )美|国两|党制
1．美|国两|党制的主要表现
_____和______通过竞选在美|国轮流执政 ,被称为 "驴象之争〞 .美|国
的两|党制主要表现为两大政|党通过______争夺执政地位 .在总统选举中获
胜的政|党成为__________ ,掌握国|家最|高权力 .在国会选举中获得多数席
位的政|党成为________ ,主导国会事务 .
2.美|国政|党的特征
(1 )主要职能：__________
(2 )组织结构：民主|党和共和|党的组织均为四个层级|(四层金字塔结构)：
基|层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会 .但各委员会之间没
有_________的垂直领导关系 ,只有________的联系 .
(3 )|党员|党纲_______ ,没有约束|党员的|党纪 ,|党员来去自由 ,没有义务服从|党的指示 .
3. 美|国两|党制的实质
(1 )意识形态 ,阶级|根底方面一致 .都为了维护_____民主制度 ,都代
表_____的利益和意志 .
(2 )两|党出于______的需要 ,在民众关注的某些议题上展示不同政见 ,
但分歧不过是______得以运行的根底 ,实质上 ,两|党制是资产阶级|不同利
益集团之间相互____和_____的机制保障 .
(3 )从两|党制的运行来看离不开金钱 ,竞选是____的游戏 .
(4 )两|党制的实质是为_____效劳 ,是维护______的经济根底 ,维护资产
阶级|利益的一项(政|治)制度 .
(六 ) 美|国三权分立机制
1. 美|国三权分立机制的含义
国|家的立法权、行政权和司法权分别由______、_____、______独立行
使 ,同时又相互制约 ,保持权力均衡 ,按照这种_____和____的原那么来组织
国|家机关 ,行使______的制度 .
2. 美|国三权分立制度的地位:
三权分立是美|国联邦政府组建和运行的_____ .
3. 三权分立的核心内容
(1 )三权分立是美|国联邦政府组建和运行的根本原那么 ,其核心内容是
权力______、制约和平衡 .
(2 )立法权属于国会 ,又受到_____和____的制约 .行政权属于总统 ,
又受到_____和________的制约 .司法权属于法院 ,又受到_____和______
的制约 .
4．三权分立的作用及实质
【情景引导】
1995年 ,国会和克林顿总统因财政预算僵持不下 ,互不让步 .国会不
通过预算案而另提一个预算案 ,总统不妥协而宣布联邦政府关门 .美|国国
会掌握着 "钱袋子〞 ,政府支出的每一分钱,都要由国会拨款 .近二十年
来 ,由于国会与行政机关之间相互扯皮 ,美|国政府曾六次面临关门的为难
境地 .
<纽约时|报>披露 ,美|国国|家平安局未经法庭许可下 ,对多名境内人士
的国际和电子邮件监控 ,寻找与 "基地〞有关证据 .时任总统的布什
被迫成认 ,是他授权情|报部门进行窃听 .联邦法官詹姆斯·罗伯逊挂冠辞
职 ,抗议布什未经法院许可 ,授权国|家平安局在国内搞秘密窃听 . "窃听门〞的实质在于 ,布什的行为侵犯司法独立 ,因为如果总统可单方面决定谁是
恐怖嫌疑人 ,那么美|国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏 .
(1 )三权分立制的积极作用：反对_____ ,调节_______内部各集团的
利益 ,维持资本主义民主制度 .
(2 )三权分立制的阶级|局限性和消极作用：三权的分立和制衡是在_
______内部的权力分配；三大权力机关_____ ,导致效率低下 .三权分立的原那么难以在_______真正贯彻 .
(3 )三权分立制本质上是一种________制度 .
(七 )美|国的利益集团
1．利益集团的地位及影响
地位：利益集团与_____、______共同成为美|国(政|治)的三大支柱 .
影响：各种政策出台 ,常常同利益集团的游说活动直接相关 .可以说 ,
利益集团是透视美|国(政|治)结构的一扇窗户 .
2.利益集团产生的原因
①产生原因：在美|国 ,相对于国|家决策体系而言 ,一个人、一家公司
的力量太弱小 ,没有足够的能量影响政府 .于是 ,利益相同、思想接近的
人组织起来 ,形成一个个集团 ,影响政府决策 ,维护自身利益 .
3.利益集团的种类
按性质划分：完全私营的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的
利益集团 .
按目的划分：以经济利益为目的利益集团、以(政|治)利益为目的利益集
团、以社会公益为目的利益集团 .
4．利益集团的活动方式
(1 )利益集团用以影响美|国(政|治)的主要因素 (途径 )：___、人数、知识 .
(2 )利益集团影响政府的手段：_____、间接游说、游行示威、
影响选举、______ .
(1 )积极作用：
在美|国(政|治)中起着充当______与____间桥梁的作用；资产阶级|各派及
其代理人通过利益集团竞争和分享_______ ,相互制衡 ,有助于维护美|国______ .
(2 )消极作用：
只有少数利益集团对国|家决策产生______作用；
利益集团作为公众参与(政|治)的 "中间人〞 ,垄断了_____接近政府权
力的途径；利益集团为______提供了肥沃的土壤 .
(3 )实质：资产阶级|在 "民意〞的幌子下控制权力 .
四、综合探究
根据美|国国会法律 ,上海世博会美|国馆的建设及经营费用不允许动用政府
资金 ,必须从民间筹措 ,但经济危机的来临使筹款工作举步维艰 .一时间 ,
美|国可能缺席上海世博会的消息令世|界哗然 .在内外压力之下 ,美|国总统
奥巴马公开表态支持美|国参与上海世博会 .随后 ,美|国国务卿希拉里调用
其私人关系 ,组成募款班子 .2021年7月 ,美|国政府与上海世博会事务协
调局正式签署参展合同 .
材料反映美|国权力运行的规那么是什么 ?并对其进行评价 . (8分 )
参考答案：
(1 )反映了三权分立是美|国政权机构组建和运行的根本原那么 . (2分 )其核心内容是权力分立与制衡 . (2分 )美|国行政权属于总统 ,立法权属于国会 ,
国会通过法律 ,禁止美|国馆的建设及经营费用动用政府资金 ,表达了立法
权对行政权的制约 . (2分 )
(2 )三权分立制衡虽然有利于防止个人专权 ,但也可能导致互相扯皮 ,
效率低下 ,美|国馆建设的一波三折表达了这一点 . (2分 )。