乌兰浩特市三北防护林工程建设浅析

乌兰浩特市三北防护林工程建设浅析
一、三北防护林工程简介
三北防护林工程是指在中国三北地区(西北、华北和东北)建设的大型人工林
业生态工程。

该工程于1979年被列为国家经济建设的重点项目。

工程涉及新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江、北京、
天津等13个省、市、自治区的559个县(旗、区、市)。

总面积406.9万平方公里，占中国陆地面积的42.4%。

三北防护林工程规划实施年度为1979年到2050年，历时71年，分三个阶段、八期工程进行，规划造林5.35亿亩。

到2050年，三北地区的森林覆盖率将
由1979年的5.05%提高到15.95%。

1979-1999年为第一阶段，分三期工程。

1979
－1984年为一期工程，1985－1994年为二期工程，1995－1999年为三期工程；2000-2019年为第二阶段，分两期工程。

2000－2009年为四期工程，2010－2019
年为五期工程；2020-2049年为第三阶段，分三期工程。

2020－2029年为六期工程，2030－2039年为七期工程，2040－2049年为八期工程。

二、乌兰浩特市三北防护林工程建设情况
乌兰浩特市2006年至今，三北防护林工程总造林面积9.75万亩。

分别为：2006年三北防护林工程造林面积0.5万亩，总投资62.5万元，国家投资50万元；2007年三北防护林工程造林面积0.5万亩，总投资62.5万元，国家投资50万元；2008年三北防护林工程造林面积2万亩，总投资250万元，国家投资200万元；2010年三北防护林工程造林面积0.4万亩，国家投资325万元；2011年三北防
护林工程造林面积0.05万亩，总投资18.75万元，国家投资15万元；2013年三
北防护林工程造林面积1.4万亩，总投资525万元，国家投资420万元；2014年
三北防护林工程造林面积2万亩，国家投资600万元；2015年三北防护林工程造
林面积1万亩，国家投资300万元；2016年三北防护林工程造林面积0.5万亩，
国家投资250万元；2017年三北防护林工程造林面积0.5万亩，国家投资250万
元；2018年三北防护林工程造林面积0.5万亩，国家投资250万元；2019年三
北防护林工程造林面积0.4万亩，国家投资200万元。

三、乌兰浩特市2018年三北防护林建设情况
乌兰浩特市2018年三北防护林工程建设项目，设计于2018年春季、雨季，
任务分解如下：义勒力特镇营造林0.025万亩，共1个小班；乌兰哈达镇营造林0.0024万亩，共1个小班；胜利林场营造林0.0790万亩，共2个小班；呼和马
场营造林0.0987万亩，共3个小班；葛根庙镇营造林0.075万亩，共1个小班；白音花林场营造林0.2199万亩，共10个小班。

合计营造林面积0.5万亩。

项目
建设期限为2018年春季至2019年秋季，项目总投资250.00万元，全部为国家
投资。

其中白音花林场10个小班营造林面积为0.2199万亩，全部营造经济林，
树种为龙丰果，2021年已进入结果期。

四、乌兰浩特市三北防护林保护管理现状
对现阶段乌兰浩特市三北防护林工程的经营管理工作做具体分析，发现其存
在着两个方面的显著问题，以下是对问题的具体归纳总结。

（一）乌兰浩特市三北防护林工程林分质量低下，改造任务繁重
结合乌兰浩特市三北防护林工程建设实际进行分析，发现部分工程区的造林
树种存在明显的单一性，而且纯林面积比较大，即杨树纯林。

这导致工程建设区
有比较严重的病虫害，而病虫害影响了造林的成活率和保存率。

再者，在前期的
适地适树及种选择方面存在着显著的问题，因此部分地区出现了比较显著的杨树“小老树”现象。

这些问题的存在对工程建设后期的改造修复造成了很大困难，
所以后期改造修复任务比较繁重。

（二）现有林分存在显著的抚育缺失问题
通过对乌兰浩特市三北防护林工程建设现状进行具体分析，发现前期工程尤
其是一、二期工程，所营造的农田牧场防护林、四旁树以及片林地块中，没有及
时进行生长抚育，所以形成了大面积的低产低效林，有的地块平均蓄积只有
15m3hm-2左右。

通过对目前建设现状分析来看，解决森林抚育问题迫在眉睫。

五、三北防护林保护管理发展对策
结合上述的分析可知，在三北防护林工程启动以来，乌兰浩特特市积极响应号召大力开展植树造林工作，且取得了显著的成效。

乌兰浩特市的生态环境得到了明显的改善，农牧业发展也取得了相应的崭新局面。

不过综合分析乌兰浩特市三北防护林工程建设历程和现状后发现，在林木的保护和利用中存在着上述两个方面的显著问题，这两个问题的存在一定程度上影响了乌兰浩特市三北防护林工程建设的总体效果和综合效益，因此在实践中需要积极的对问题进行解决。

结合目前的工作实际，有效应对上述问题的策略主要有三个，现做如下阐述。

（一）对林分结构进行积极调整，提升防护林建设质量
结合乌兰浩特市三北防护林建设现状，新造林要侧重选用稳定性好的乡土品种，同时要尽可能的进行混交比例的提升，从而实现林分稳定性增强。

在前期的三北防护林建设实践中，因为对灌木林的重视程度不够，所以灌木林的数量整体偏少。

但是在调查研究中发现灌木林在遏制土地荒漠化、减少水土流失、防风固沙等方面有突出的效果，其生态效益显著，所以在后续的造林中需要更加重视灌木造林，要提高灌木林在林种中的重。

与此同时，在工作实践中需要充分贯彻好相关文件精神及国家政策，积极强化退化防护林的修复改造工作，要通过造林抚育、更新改造、退化林修复等工作实现防护林质量的全面提升。

（二）推动林下经济发展，实现防护林可持续经营
针对防护林的经营目的来看，和其他林种的经营目的有所不同，其所获取的是防护效益的最大化。

就森林的成长分析来看，每一片森林都有成熟期，也就是说它要达到最符合经营目的的时期。

要实现这一目标，需要对成熟期防护林的持续利用和经营做认真思考。

要更加重视防护林和一般商品林的区别。

通过调研分析，发现一些地区的林农没有较高的造林积极性，而导致此问题的主要原因是利益驱使。

结合这样的现状，可以引导发动林农大力发展林下经济，通过林业产业以及林下经济等全面提升林农的收益，这样林农的造林积极性就会显著提升。

（三）选择良种壮苗造林，满足困难立地条件下的造林需要
就目前的调查分析来看，在三北防护林持续开展的大环境下，造林地区的立
地条件表现越来越差，尤其是在石质丘陵区进行造林，苗木的质量、品种等会直
接对造林的成活率及保存率产生明显的影响，而且苗木的质量还会影响苗木成活
后的生长量。

基于此，在立地条件困难地区坚持良种壮苗原则非常重要。

在实践中，基于适地适树的具体原则，选择成活率高且具有生长稳定性强、能够在实践
中良好发挥生态功能的优良树种，才能保证造林的实际效果，生态效益会更加的
突出。

结合目前的实践来看，一般要选择2年以上且具有发达根系、高径比例适
当的良种壮苗，才能保证在立地条件困难的地区达到预期的造林目标，造林的整
体效果表现会更加的突出。

结束语：
总而言之，通过以上详细分析，我们可以充分认识到，三北防护林工程建设
是中国生态文明建设的重要组成部分，三北防护林工程建设对我国北方生态恢复
以及环境改善具有非常突出的现实意义，因此需要对三北防护林工程建设实践中
存在的具体问题进行积极的分析研究和广泛深入的探讨，以便扎实有效的解决问题。

乌兰浩特市作为三北防护林工程建设的重要县域，其工程建设效果直接影响
着本地区的生态环境，所以对乌兰浩特市三北防护林工程建设进行全面分析研究，并对工程建设实践中的存在问题研究解决措施，这对于科学制定乌兰浩特市三北
防护林工程建设策略、达到高效管理防护林的目的、实现“绿水青山就是金山银山”的宏伟目标具有积极的深远的现实意义。

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