生态环境合作治理生发逻辑、主体权责和实现机制

生态环境合作治理:生发逻辑㊁主体
权责和实现机制
王帆宇
[摘㊀要]不同的时代需要不同的治理模式,不同的领域也需要不同的治理模式.合作治理理念是随着治理的勃兴而发端于西方的一种治理范式,其目的在于解决跨领域跨部门的公共治理问题.环境合作治理模式的出现有其必然性,它既是解决大量涌现的环境问题的内在需要,也是后工业时代对环境治理提出的更高要求.在合作治理生态环境中,各主体应当都具有各自的自主性,承担和履行各自的责任,这是形成真正意义上合作治理的前提;它既可以产生社会共同的凝聚力,也有助于提升环境治理的可问责性.形塑多元化的公共行动体系,提高合作治理的运作效率,必须在各治理主体之间的利益博弈中寻求动态平衡,构建有效的沟通与协商机制㊁信任机制㊁协调机制㊁激励机制和监督机制.
[关键词]生态环境;合作治理;生发逻辑;主体权责;实现机制
[基金项目]河南省哲学社会科学规划项目 社会转型期我国环境冲突合作治理模式研究 (项目编号:２０１８B S H０１０);河南省高等学校青年骨干教师培养计划 合作治理模式视域下我国环境冲突研究 基于当前快速社会转型的背景 (项目编号:２０１８G G J S０９９);信阳师范学院南湖学者奖励计划青年项目资助
[中图分类号]D９１２．６㊀㊀[文献标识码]A㊀㊀[文章编号]１００９Ｇ１０５X(２０２１)０３Ｇ００９８Ｇ１４D O I:１０．３９６９/j．i s s n．１００９Ｇ１０５x．２０２１．０３．００９
不同的时代需要不同的治理方式,不同的领域也需要不同的治理方式.２０世纪７０年代以来,随着人类从工业社会向后工业社会的转型,社会越发呈现出高度复杂㊁高度不确定的特征,这对社会治理形成了巨大挑战;与此同时,应对过程的高度不确定性和复杂性也进一步放大了常态治理的不足与短板.有鉴于此,采用何种公共治理模式实现对社会的有效治理日益成为学界关注的论题.学者张康之立足于治理模式变迁与社会关系发展的宏观视野,论证了合作治理在后工业社会中的合理性.在我国学界,合作治理理论不仅被用来分析国际事务治理中的国际关系,还被用来解释中国基层民主的运行情况,更多的是用来阐释公共事务的供给.为使问题的讨论更加深入㊁更加实际, 理论研究应当逐渐从抽象的治理模式研究进入具体的治理领域研究 因为合作治理并非适用于所有领域 ①.因此,本研
①王辉:«合作治理的中国适用性及限度»,«华中科技大学学报(社会科学版)»２０１４年第６期.
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究以合作治理理论为基础,尝试将其引入生态环境保护领域,并结合我国环境治理的发展趋势,初步建构一个合作治理生态环境的框架.
一、生态环境合作治理的意蕴
(一)合作治理的缘起及意涵
不同时代需要不同的治理方式.随着２０世纪７０年代后工业化进程的开启,
各种复杂的㊁不确定的㊁影响社会安全的公共危机事件纷至沓来,复杂性和不确定性的陡增对我们的社会以及社会治理造成了极大的压力,使工业社会历史阶段形塑而成的线性治理模式陷入结构性桎梏之中.在此背景下,西方先后掀起新公共管理运动和公众参与运动以寻求良策应对危机,却依旧面临难以整合新时代下社会构成多样化㊁行动者多元化㊁需求个性化等困局.面对多元化与个性化并存的社会形态,２０世纪９０年代兴起的合作治理模式为解决后工业社会的治理难题提供了一个有效的行动方案与政策框架.
概念引导我们进行探索. ①在问题展开之前,有必要先对合作治理概念进行诠释,这也是本研究的逻辑起点.合作治理是随着治理的博兴而发端于西方的一种治理范式,其目的在于解决跨领域跨部门的公共治理问题.合作治理理念自２０世纪９０年代被引入中国后,出现了 协作治理 与 合作治理 两种中国化概念.因为二者含义相近,多数学者在介绍 合作治理 时,并没对其作严格考辨,而是经常与 协作治理 混用.
事实上,近年来已有部分学者意识到协作与合作两种行为模式的差异性,并力
图尝试 从 概念来源和基本含义 目的㊁过程和需要 结构和特征 等角度将 协
作治理 与合作治理 区分开来 ②.尤以张康之教授的探讨最为集中和系统,他立足于全球化㊁后工业化运动的视野,对 合作 作出了具有方法论指导意义的新颖诠
释,并在多篇文献中表达了对 合作治理 这一表述的认同和支持.在他看来,协作是围绕特定议题进行的一次性的关系,其行为较为原始和简单,而合作则是围绕共同目标在彼此独立基础上形成伙伴关系,其行为相对更为高级与复杂. 合作首先
是一种社会生活形态,而协作则单纯是从属于个人利益追求的行动 协作是基于
讨价还价而产生的,合作则是协商的结果,合作在根本性质上是一种自主的 自治
而非被动的 他治 合作在结果上必然导致合作各方的互惠互利以及社会整体利
益的增益,但是,协作却不将此作为目标. ③通过对学界观点的总结梳理,尤其在借
鉴张康之教授观点的基础上,本文尝试区分 协作 与 合作 以及 协作治理 与 合
作治理 (见表１㊁表２).不难发现,合作治理的亮点就在于 合作 . 合作 强调了传统的权力在社会
９９ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀马克思主义与当代
①②③维特根斯坦:«哲学研究»,陈嘉映译,上海:上海人民出版社,２００１年,第５４０页.周军:«在社会多元化的进程中寻求社会治理变革之道»,«学海»２０１７年第６期.
张康之:«论合作»,«南京大学学报(哲学 人文科学 社会科学)»２００７年第５期.
组织㊁公民个体与政府之间的重新分配, 合作的意涵在于:协商㊁参与㊁创新㊁互助㊁
自由沟通㊁在相互理解和包容的基础上达成共识㊁权力和资源的公平分配.
①综上,合作治理是指 政府和其他社会主体在公共管理和服务上结成合作伙伴关系,就共
同关心的问题采取集体行动 ,它是多元主体 基于特定的互惠目标且在自主㊁平等
的基础上展开合作的共同治理模式 ②,其实质是对治理过程中的多元性的认识和整合.合作治理之所以在社会治理领域受到普遍关注, 不仅是它契合了当前中国
社会逐步走向多元化和复杂性的内在要求和发展趋势,更重要的在于它是一种解
决集体行动困境的重要办法.
③表１㊀ 协作 与 合作 内涵比较分析表
主体关系理性基础意愿态度行动依据
行动特征组织结构驱动因素思想基础协作不平等㊁依附工具理性被动
契约㊁法制过程导向中心Ｇ边缘㊁封闭㊁控制私人利益制度主义合作平等㊁独立价值理性
主动道德㊁信任结果导向网络状㊁开放㊁非可控公共利益行动主义表２㊀协作治理与合作治理比较
核心观点
主体地位运用领域主要问题协作治理
在制度规划下的协作存在主导者集体行动困境协作治理与协作(管理)缺乏实质区分,强调 治理 并无实质意义合作治理基于自主㊁平等㊁互惠
和合作平等宏观社会治理如何从宏观社会治理方案走向实践
(二)合作治理:生态环境治理的一种理论视角
众所周知,环境问题所具有复杂性㊁系统性和不确定性等特征,使得 环境善治
不可能在单一的公共部门抑或在单一的政府体系内实现 ④,这就要求政府必须建立一个能有效整合多部门社会资源㊁能合理分配各主体环境责任,进而对环境问题进行动态管控的综合治理体系,亦即环境多元合作治理模式,才能为环境善治提供
新思路.正如格里 斯托克所言: 在后工业社会时代,政府应逐渐摆脱 超级保
姆 角色,将一些责任转移到社会组织,私营部门或志愿组织,从而促进各治理主体
共同承担责任. ⑤由此可见,合作型环境治理是回应后工业社会发展和环境变化而
产生的,但其主要源自以下三个方面:１． 新公共管理运动 推动了环境治理的分权化;２． 自上而下 的环境管理方式无法应对新兴环境问题;３．公众对政府及其 碎片化 的环境管理制度失去信任.
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０２１①
②③
④⑤V i g o d aE ,＂F r o m R e s p o n s i v e n e s s t oC o l l a b o r a t i o n :G o v e r n a n c e ,C i t i z e n s ,a n d t h eN e x tG e n e r a t i o no f P u b Ｇl i cA d m i n i s t r a t i o n ＂,P u b l i cA d m i n i s t r a t i o nR e v i e w ,２００２,v o l ．６２,N o ．５,p p ．５２７．张康之:«合作治理是社会治理变革的归宿»,«社会科学研究»２０１２年第３期.
R i n g PS ,V a nd eV e n A H ,＂D e v e l o p m e n t a lP r o c e s s e so fC o o p e r a t i v eI n t e r o r g a n i z a t i o n a lR e l a t i o n s h i p s ＂,A c a d e m y o f M a n a g e m e n tR e v i e w ,１９９４,v o l ．１９,N o ．１,p ．３４．蔡长昆:«合作治理研究述评»,«公共管理与政策评论»２０１７年第６期.
格里 斯托克:«作为理论的治理:五个论点»,«国际社会科学杂志(中文版)»２０１９年第３期.
㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀马克思主义与当代作为合作治理理论在环境领域中的具体应用,尽管合作型环境治理在西方的
治理实践由来已久,但学术界对合作型环境治理的概念或者定义并没有形成统一
明晰的共识.借鉴柯克 爱默生对合作治理的界定,本文认为,合作型环境治理是
由政府㊁非政府组织和其他社会自治力量等行为主体为解决复杂的环境问题而结
成平等的互动关系或伙伴关系,并以对话㊁妥协㊁合作和集体行动为共治机制,平等
参与环境决策制定的过程和制度.合作型环境治理暗含一种 新的制度安排 ,又
表明合作型环境治理是一种新的公共管理活动,其基本特征有:１．合作型环境治理本质上是多个行为主体在平等基础上的互动合作和共同治理.合作型环境治理强
调社会主体间的互动合作和伙伴关系,特别是政府要把社会多元力量视为具有本
质上平等参与生态环境治理的主体,而非治理生态环境的工具.２．合作型环境治理强调通过对话㊁协商与谈判等集体选择与行为形成统一的治理秩序,并在维护和增进共同利益的目标下自觉遵循.３．环境合作是过程导向的社会性行动,是有着明确方向的连续性过程,即环境治理合作不会停留于某个或某些具体的环境结果导向.４．利益相关者自愿设计的制度成为合作过程的规则和规范.５．政府机构不再是拥有环境决策权的唯一主体,共同参与环境治理的利益相关者都被赋予平等参与决策的机会,即环境决策制定权是以问题为导向在利益相关者中重新分配.
二、生态环境合作治理生成的逻辑动因
人类走向环境合作治理既遵循了社会治理的发展规律,也顺应了生态环境治
理的自身特点.
(一)根本动因和普遍动因:顺应了人类社会治理的发展规律
环境合作治理的出现有其必然性,它既是环境问题大量涌现急需治理的内在
需要,也是后工业时代对环境治理提出的更高要求.具体而言:
１．回应后工业社会境遇下复杂性与不确定性的需要
自２０世纪８０年代起,在科学技术和产业变革推动下,人类社会再一次进入了一个历史性的转型期,即从工业社会向后工业社会的转型.人类向后工业化社会的转型带来的不仅仅是社会结构的改变,还对现有的社会治理方式提出了挑战,使得以往在工业社会所建立起来一切适用性状况被重新检验.在低度复杂性环境下所形塑而成的以政府为中心㊁以控制为导向㊁以 分工－协作 为逻辑的线性治理结构已难以适应高度复杂性社会的各种要求.而回应这种高度复杂性的唯一方案就是通过推动社会治理模式的变革,在后工业社会积极建构一种新型社会治理方式,以实现后工业社会治理方式的复杂性与社会的复杂性同步匹配的频率.以相互信任㊁资源共享㊁平等协商为核心价值理念的合作治理正是应着这一要求而出现的.合作治理对传统公共行政的超越,集中表现在它 把社会自我治理这一新兴现象放
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在与政府平等合作的位置上来加以考察 ①,从而实现了自身利益与社会共同利益的平衡发展.所以, 以合作的理念和精神来处理当前各种社会事务是后工业时代
我们必须作出的选择.
②２．合乎后工业社会愈发明显多元化的需要
与人类社会的工业化进程相比,后工业化进程是一场意义更大㊁范围更广㊁程度更深的社会变革运动.在人类从工业化向后工业化的转型进程中,网络政治的兴起㊁公民社会的崛起㊁社区自组织的发展,使得社会政治㊁经济㊁文化等各个层面多元化的特征日益凸显.多元化的社会及其组织在社会网络结构中构成了不同于政府和市场的多元化行动者.从这个意义上讲,后工业社会已经呈现出多元因素并存的社会共治格局,这些多元共存的各因素之间是一个相互依赖的集体.这种依赖关系不同于农业社会和工业社会历史阶段因特定问题而展开的非对称行动,即一方力量在另一方力量操纵或驱使下采取的互助行动或协作行动,而是在人类共生共在的现实压力下形成的常态,应采取对称性合作的方式去行动. 多元共存的社会在运行机制和社会构成方式上既非农业社会 支配 服从 型的,亦非工业
社会 竞争 协作 型的,而必然属于 对称 合作 型的. ③换句话说,与多元共存
的社会相适应的社会治理只能是多元行动者的互动与合作.也就是说,多元化社会存在的历史意义在于它导致了社会治理模式的变革,这种变革不是继续维护或改善既有的以科层制垂直组织架构和 中心 边缘 结构为导向的线性结构模式,而是以政府㊁非政府组织和公众等多元社会治理主体在平等协商前提下以合作为导向的网络化结构模式.由此可见,在生态环境领域中构建超越环境工具理性和体现高级环境价值理性的合作形态,是多元治理体系在后工业社会不断自我建构的必然结果.
３．基于后工业社会日益重要的公共利益和公共问题的需要
在工业化社会,因应社会化大生产和社会组织管理复杂化的需要,官僚制组织范式已然成为遍布于社会各领域㊁占主导地位的组织模式.２０世纪７０年代以后,随着后工业化进程的开启,社会复杂性与不确定性迅速激增,使人类在工业社会建构起来的以 确定性 和 单一性 为特征的传统线性治理模式愈加难以适应以 不
确定性 多元性 为特征的后现代社会之需要,并呈现出 政府习惯性迟滞㊁经济间
歇性失控和社会危机频发 ④等治理困境.这是因为,政府在公共问题上的 垄断
式 应对,既意味着政府对全部公共资源的 总体性 支配,又意味着政府对治理责任的 垄断式 承揽.现实情况是,政府公共资源的有限性总是制约着政府公共危
机治理的意愿和能力.诚如哈贝马斯所言: 一个高度复杂的社会的整合,是无法
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０２１①②③④张康之:«对 参与治理 理论的质疑»,«吉林大学社会科学学报»２００７年第１期.
张康之:«论参与治理㊁社会自治与合作治理»,«行政论坛»２００８年第６期.
周军:«在社会多元化的进程中寻求社会治理变革之道»,«学海»２０１７年第６期.托克维尔:«论美国的民主»,北京:商务印书馆,１９９５年,第１００页.
以系统家长主义的方式,也就是绕开公民公众的交往权力而实现的. ①所以,从公
共问题的原点出发去审视后工业社会的社会存在,以及公共价值导向下社会治理创新路径,就会合乎逻辑地得出结论:在全球公共性问题不断扩散和人类公共利益日益增多的背景下,由政府㊁非政府组织㊁公众个体等构成的行动者系统,都应当是服务于公共利益的,都应该以增进和实现公共利益为目标,以自身优势为基础,自觉展开治理活动,并主动寻求多元互动,合作共治,共同营建合作治理的治理模式.
(二)直接动因和特殊动因:契合了环境与环境治理的自身特点
１．现代生态环境资源的公共性特征契合了环境合作治理的作用机理
作为一种特殊的公共资源,生态环境兼有纯公共物品和准公共物品的特征:
具有典型的公共利益相关性㊁消费非竞争性和供给非排他性等特征. ②生态环境资源的上述特征实际上揭示了生态环境资源日益成为与公民利益休戚相关的带有
普遍性和敏感性的社会热点,也即社会的任何主体都因环境受益,都不可能离开环境而生存,亦都有为保护环境承担相应责任的义务.尽管从国家行政角度看,政府在社会治理中是起主导作用的主体,它有权利有义务对管理的客体,即事关社会整体利益的生态环境承担最重要的主体责任,但从道义的本源而言,环境公共性的特征又与每一个体的生存和发展密切相关.因此,生态治理更需要社会公众的内在认同与积极参与.除此之外,环境的这种公共属性还关乎分配正义,即人们能否平等地享用资源和分配环境权利,进而衍生出公共价值问题.这些都需要我们在生态环境政策工具上做出有效选择.另外,生态环境作为一个系统的有机整体,各个组成部分或要素存在着相互影响㊁相互依赖的有机联系,这就直接造成了环境的外溢性特征,即一个地区的生态破坏和环境污染会不可避免地对其他地区环境状态产生巨大影响.生态系统的这种整体性决定了环境要素之间存在着复杂的关联性,此关联性也决定了生态环境不能因行政边界的人为划分被割裂为具体㊁独立的份额,进而被占有和使用,而只有在尊重生态环境的自然规律基础上,通过合作治
理的方式集合利益相关者的力量,才能避免 公地悲剧 的发生.鉴此, 从合作治
理视角来考量如何有效解决生态环境这一公共事务问题,努力实现生态合作治理,
是实现生态共容利益的应然逻辑. ③所以,生态环境公共性特征与公共利益的内在
契合成为合作治理生成的基本动因之一.
２．现代生态环境及其治理的复杂性需要合作治理
用复杂性理论来分析生态环境时会发现,其所呈现出来的 无序性 随机性
不可预见性 以及 长期潜伏性 ,带有明显的整体性㊁系统性㊁不确定性等复杂性特征.环境问题复杂性既表现在环境污染的来源多样㊁类型多样,也表现在环境污
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①②③哈贝马斯:«在事实与规范之间:关于法律和民主法治国的商谈理论»修订译本,童世骏译,北京:三联书店,
２０１４年,第４３７页.
胡代光:«当代西方经济学者论市场经济»,北京:商务印书馆,１９９６年,第１８Ｇ１９页.
丁国和:«基于协同视角的区域生态治理逻辑考量»,«中共南京市委党校学报»２０１４年第５期.
染之间的相互作用呈非线性关系,还表现在环境问题的跨区域性,甚至具有全球时空广泛性.而且,现代生态环境问题不是孤立存在的,内含着经济㊁政治㊁文化与社会问题,在一定程度上互为因果,在这种内在关联度愈加紧密的复杂背景下开展生态环境治理,必然会关涉不同层面的利益问题㊁技术问题等各种社会问题的复杂性.现代生态环境及其治理的复杂性,使得传统环境行政范式不但难以实现对复杂环境事务的有效治理,反而导致政府对复杂性治理能力的下降.而只有通过探索多元治理主体在实现合作维度上思考治理范式的转变,让多元主体充分承担起环境利益增进者和维护者的责任,形成基于共同参与㊁共同出力㊁共同安排㊁共同主事等互动关系,才能最大限度地谋求人类与自然共存共荣的环境利益.
３．现代生态环境治理主体的多元化需要合作治理
２０世纪６０年代,
西方的城市政治生活中兴起了公众参与的浪潮, 美国多诺拉事件 伦敦烟雾事件 等重大环境事件促使公众参与蔓延到环境领域.特别是在
２０世纪８０年代以来,
随着一场旨在强化社群㊁生态政治和公民环境权益等民主政治观的环境正义运动的蓬勃展开,越来越多的社会力量开始参与环境治理.在此
背景下,人们普遍认为, 更多的参与能够为一些新型合作关系的产生创造可能
性 ①.以此为契机,生态环境治理领域开始突破市场和政府二元对立和单一主导的模式,多元参与协同共治成为大势所趋.与此同时,受奥斯特罗姆多中心治理理论的影响,环境治理自治机制㊁自组织㊁参与机制等开始发挥作用,行政㊁市场与社会合作治理提上议程.它们作为平等的生态环境治理主体,必将打破传统科层制组织为基础的线性治理结构,从而推动形成以多元主体广泛参与㊁协调合作为主要特征的网络化治理结构.并且在此社会结构中,它们的关系不再是主客体之间的关系,而是完全成为主体,在平等㊁共在㊁信任与互惠基础上的一种创造性的行动者关系.这样一来,各类治理主体就可以把其参与生态环境治理的活力和创造力最大限度地激发出来,可以自主地以追求和实现人与自然和谐的生态价值理性为导向,而不再被动地受政府强制或市场激励的工具理性所支配.一旦它们超越了某种环境工具理性,就会需要一种新型的环境合作理性来取代,而在环境合作理性统摄下的主体必然会产生环境合作的行为模式.
三、生态环境合作治理体系的图景构建
(一)环境合作治理中的不同主体及其权责划分 在生态环境合作治理中,优化的权责体系可谓是取得合作效应的前提条件. ②生态环境合作治理,有赖于政府与社会力量的集体行动,但主体的多元化意
味着利益需求的多元化,各主体之间容易出现 利益博弈 .因此,必须对各治理主
４０１ 中国矿业大学学报(社会科学版)㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀V o l ．２３|N o ．０３|M a y ２０２１①
②珍妮 V．登哈特,罗伯特 B ．登哈特:«新公共服务:服务,而不是掌舵»,北京:中国人民大学出版社,２００４年,第９４页.
曹姣星:«生态环境协同治理的行为逻辑与实现机理»,«环境与可持续发展»２０１５年第２期.
体的权力和责任进行明确界定,这既可以提升环境治理的可问责性,也有助于激发公众参与的动力.
１．政府的权责
在环境合作治理体系中,尽管政府不再是外在于行动系统的因素,而是作为这个系统中的构成要素而存在,但这并不意味着改变了其主导性力量和主要责任人的角色. 走向合作社会的历程是在政府引导下前进的,同样,在走向环境合作的
历史进程中,环境友好型政府也应当发挥引导作用. ①全球治理经验表明: 治理绝
非意味着政府的隐退,一个强有力的政府恰恰是保障治理有效性的基础性条件.
②在环境合作治理的模式下,政府的引导作用突出表现在以下几个方面:一是 规划
者 ,即在宏观层面,政府要对环境领域的相关法律法规和市场标准规范等做出制度安排,建立与完善跨部门联合执法与监管机制,构建适合多元共治的制度框架;
二是 引导者 ,即在微观层面,政府的相关职能部门要通过组织开展系列活动,制
定优惠措施,引导企业和社会公众等社会力量积极参与环境治理当中;三是 培育
者 ,政府要积极为治理主体提供合作与交流平台,保障公民的 发言权 ,同时在人㊁资金㊁政策及管理等方面对环保组织㊁新闻媒体和科研院校提供适当的帮助和扶持.
２．企业的权责
企业作为一个以盈利为主要目的经济组织,在保障自身盈利以及为社会提供产品和服务的同时,还需要承担相应的环境伦理责任.这种责任是 企业基于在社
会领域的外部性行为而必须予以承担的责任 ③,是企业作为市场主体在环境领域内对自身行为后果的 回应义务 ,也是推动环境治理可持续的内生型动力.近年
来,在外部压力(政府与公众)和内部压力的双重驱动下,尽管企业社会责任感明显提升,但远远不够.为健全环境治理企业责任体系,还需推动企业角色的进一步转
变:(１)从受管制者向积极参与者转变.它要求企业将可持续发展理念融入现代发展战略和日常运营中,在维持企业与社会生态环境系统动态平衡中最大限度地实现经济利益和环境利益的融合,塑造良好企业形象,以提高企业的整体竞争力和社会影响力.(２)从受规制者到自我规制者的转变.它要求企业在自觉服从政府环境规制要求的前提下,积极创新自我管理方式并主动进行环境自我规制,以弥补政府规制中的信息不对称和激励不足,实现自制与他制的互动,进而有效提高其社会效益和经济效益.(３)从被动守法者到主动守法者的转变.它要求企业自觉增强守法意识和治污责任,主动将法治观念外化于行,充分尊重和考虑利益相关者的环境利益和权利,通过与其他主体之间形成一种相对稳定的常态法律关系,促进环境
５０１ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀马克思主义与当代
①②
③黄爱宝:«论走向后工业社会的环境合作治理»,«社会科学»２００９年第３期.
J o r d a nA ,W u r z e lR K W ,Z i t oA ,＂T h eR i s eo f ＇N e w ＇P o l i c y I n s t r u m e n t s i nC o m p a r a t i v eP e r s p e c t i v e :H a s G o v e r n a n c eE c l i p s e dG o v e r n m e n t ＂,P o l i t i c a l S t u d i e s ,v o l ．５３,N o ．３,２００５．李立青㊁李燕凌:«企业社会责任研究»,北京:人民出版社,２００５年,第３０页.。