完善税务行政复议制度的建议

完善税务行政复议制度的建议
背景
税务行政复议制度是指纳税人不满意税务机关作出的税务行政行为，可以向同
级税务机关申请重新审查和裁决的制度。

复议制度在保障纳税人合法权益、维护税收正常秩序等方面起到了重要作用。

然而，现行税务行政复议制度还存在一些问题和不足。

为了更好地完善税务行政复议制度，进一步保障纳税人的合法权益，本文提出一些建议。

建议
1. 加强复议机构的能力建设
复议机构是税务行政复议制度的核心组成部分。

为了保证复议机构的公正客观性，应当加强其能力建设，培养专业的复议人员，加强执法技能和职业操守的培训，确保其能够独立、公正、严谨地审查案件。

对于复杂案件的处理，应当设立专业化的复议小组，由高级复议人员组成，实现复议机构的精细化管理和专业化操作。

2. 加强纳税人参与和听证机制的建设
为了保护纳税人的权益，应当加强纳税人参与和听证机制的建设。

制定明确的
纳税人参与和听证规定，确保纳税人有权利在复议过程中发表意见和陈述理由，确保纳税人的合法权益得到保障，并提高复议效率。

3. 建立完善的复议程序和期限规定
对于复议程序和期限规定，应当具体明确。

规定复议程序，包括申请受理、复
审报告、开庭听证、复议决定等程序，并规定各程序的期限。

每个阶段的时间限制应当合理、充分，确保案件得到及时处理。

同时，应当建立复议实体决定的法律效力，确保纳税人合法权益得到保障。

4. 加强复议决定的执行和监督
对于复议决定的执行和监督，应当加强管理。

对于执行难题，可以借鉴国际惯例，建立失信被执行惩罚机制，限制拒不执行复议决定的行为。

对于复议决定实施后发现的问题，应当建立监督机制，由主管税务机关及时处理、纠正。

结论
税务行政复议制度是纳税人权益保障的重要手段，加强复议机构的能力建设、
增强纳税人参与和听证机制、建立完善的复议程序和期限规定以及加强复议决定的执行和监督，可以更好地完善税务行政复议制度，有效保障纳税人权益。