黎母山吊灯岭利益相关方会上问题整理

南绕河水电站
CDM项目利益相关方咨询会议报告
一、背景介绍
清洁发展机制(CDM) 为有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的项目提供了一个机会。

海南润大水电开发有限责任公司为其正在开发的6MW的海南省南绕河水电站项目申请CDM资金支持。

根据联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的相关要求,应将利益相关方咨询作为项目设计文件的一部分。

利益相关方咨询是为了了解CDM项目对周边的影响，收集项目相关方对项目的看法，意见和要求。

利益相关方是指受到或可能受到所拟议的CDM项目活动或导致实施此种活动的行动影响的个人、群体或社区，包括当地居民、当地政府、企业、环保机构和非政府机构等。

利益相关方咨询可以采用多种形式：如发放回收调查问卷、组织会议、邀请提交意见等，可以通过电话、邮件邀请，公示，网站介绍等形式让利益相关方了解项目的情况和会议信息。

我们采用发放回收调查问卷、邀请提交意见、组织会议等形式来开展利益相关方咨询。

利益相关方咨询会已于2007年10月21日召开，以下为会议报告。

二、咨询会的过程
1．会议通知
为了让所有潜在的利益相关方获悉会议的消息，海南润大水电开发有限责任公司和德和威（北京）环境工程有限公司于2007年9月28日在德和威（北京）环境工程有限公司的网站上公布了利益相关方咨询的内容以及项目的相关信息。

网站上介绍了项目的详细情况、南绕河电站利益相关方会议的召开时间和地点、邀请提交意见的时间，并告知所有潜在的利益相关方如何获得更多的信息。

此
外，海南润大水电开发有限责任公司和德和威（北京）环境工程有限公司还通过电话和邮件等形式，邀请了当地政府部门、当地居民及非政府组织等相关方参加会议。

2．会议时间、地点及参加人员
会议时间: 2007年10月21日下午10：30-12：00
会议地点：昌江招待所会议室
参会人员：参加会议的代表来自于昌江县水务局、昌江县国土环境资源局、昌江县王下乡人民政府、猕猴岭林场、桂林市天力水电建筑公司、海南矿业联合公司，以及项目附近居民，海南润大水电开发有限责任公司和德和威（北京）环境工程有限公司的人员也参加了会议，共计23人参加了本次会议，详细的参会人员名单附后。

3．会议安排
会议为所有参会人员准备了项目简介和CDM简介等书面资料，并提供了矿泉水等必要的会议服务。

会议内容有两大部分组成：项目相关情况介绍；各利益相关方对项目的情况和CDM项目进行自由提问、讨论，发表各自的见解。

项目相关情况介绍主要包括以下部分：
首先由海南润大水电开发有限责任公司总经理经明友致欢迎辞，她代表主办方对参会人员表示感谢，并介绍了会议议程和此次会议的主要目的。

接下来，由海南润大水电开发有限责任公司董事长唐国荣和蒋瑞荣，对南绕河水电站项目的情况进行了介绍。

介绍包括了电站的位置、流域特征、工程地质条件、工程建设规模、工程布置、动能指标、工程进展、项目环境评价、对周围居民可能的影响以及工程用地的补偿情况等。

最后，由德和威（北京）环境工程有限公司的项目经理王欢介绍了CDM的相关知识，包括什么是CDM项目，CDM项目的参与方、符合的项目、融资、执行理事会、项目的识别和表述、CDM项目周期等。

她还介绍了召开此次利益相关方咨询会议的目的，以及利益相关方的范围、收集利益相关方意见的方式。

会议结束后将在
上发布会议报告，欢迎大家通过此网址以及两部电话，反馈意见和建议。

介绍部分完成后，由与会代表自由发言，表达对项目建设和实施CDM开发的意见和建议，具体问题和建议见下条。

4、提问及意见汇总
施工单位代表（桂林市天力水电建筑公司项目经理蒋瑞荣）介绍了工程的情况，并强调水电站的开发利大于弊，可以调节当地气候和植被，利用水资源。

大坝工程主要在峡谷中开发石方，因此对植被的影响不大。

对于开发的土方，我们尽量会将其作为原料用在工程的相关部分中，因此基本无弃土，减少了水土流失，保护了植被。

4.1国土资源局对电站的看法
（昌江县国土环境资源局副局长郭祖庆）答：项目的申报和审批都是按照相关规定执行的，并且编制了环评报告。

在项目的施工过程中有环境监理专门负责监督其环保措施的执行情况，因此我们支持这个项目。

4.2电站对当地的好处
（昌江县发改局副局长曾学盟）答：水能、太阳能、风能是海南可以利用的可再生资源。

用这些资源发电，不仅环保（减少温室气体的排放，减少火电产生的污染物），而且增加当地财政收入，解决用电紧张的问题，也符合国家节能减排的政策。

南绕河电站为当地人民带来了好处：首先，带都了当地经济的发展，电站运营后会为附近王下乡等村提供8-10个就业岗位。

并且电站的日常工作、人员的生活都要在当地消费，因此也带动了当地的消费。

另外，电站形成的水库可以用来养鱼。

我们还打算利用项目发展旅游，引入漂流等游乐项目，进一步发展当地经济。

电站修建的位置很陡，没有村民居住，没有耕地，没有搬迁，对环境的影响有限。

4.3水电站当地环境的影响
（昌江县水务局副局长、三防办主任符兴生）答：南绕河地区是我们昌江县降雨量最大的地区，水电站对我们的经济有拉动作用：解决了当地的用电难的问题；充分
利用水资源，鼓励个人集体开发利用水资源；拉动了当地产业的发展；为当地旅游业的发展有促进作用。

对环境方面的影响也是在合理的范围内：这里的河床主要是花岗岩，电站对河床没有影响，没有对村庄的负面影响；该电站的蓄水量有限，主要是在峡谷地区，基本没有淹没损失；对洪水有一定的缓冲作用；施工产生的土石方基本能应用于工程建设，因此对环境的影响不大。

4.4村民对电站的看法
答：水富村有500多人口，100%的黎族。

我们村本可以离电站很近的，但由于那里不适合发展，多年前我们搬离了。

如果早知道要修电站，我们就不搬了。

因为电站对周围的村民是很有利的，比如将来可以利用水库养鱼，利用公路搞运输等等。

4.5林场对电站的看法
（猕猴岭林场副场长孙甫）答：电站能带来社会效益化和环境效益，对我们林场的影响较小。

4.6附近村民的收入情况
答：现在的收入主要来自种植甘蔗和水稻，养牛养羊。

现在已经开始种橡胶，预计将来的年收入会达到1万元/人/年。

4.7饮用水的来源
答：主要是饮用山泉。

4.8 灌溉用水
答：基本不用灌溉，对河水没有其他利用方式。

4.9对电网建设的促进作用
答：这里的电压不稳，希望电站的建设会对这方面有所改善。