太原市人民政府办公厅转发市发改委关于2012年加快服务业发展实施方案的通知-

太原市人民政府办公厅转发市发改委关于2012年加快服务业发展实施方
案的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市人民政府办公厅转发市发改委关于2012年加快服务业发展实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
市发改委《2012年加快服务业发展实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

太原市人民政府办公厅
2012年7月25日
2012年加快服务业发展实施方案
市发改委：
为加快我市服务业发展，促进一流省会城市建设，制定本方案。

一、指导思想
以“四大中心”建设为重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业，改造提升传统服务业，积极培育新兴服务业，优化内部结构，提升产业层次，引导服务业向规模化、专业化、品牌化、高端化发展，构建与经济社会发展相适应的现代服务业体系，促进全市转型跨越发展。

二、发展目标
2012年，全市服务业增加值预期达到1260亿元，增长10%，占地区生产总值比重达到53%；服务业投资预期完成936亿元，增长30%，占全市固定资产投资比重达到70%。

三、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立太原市服务业发展领导组，组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，发改、财政、商务、交通等相关部门为成员，领导组办公室设在市发改委。

领导组对全市服务业发展进行组织指导、部署规划、统筹协调、监督检测。

2.建立全市服务业部门联席会议制度，定期召开工作例会，研究解决服务业发展遇到的困难和问题。

3.实行领导包企制度。

市委、市人大、市政府、市政协领导对服务业重点行业和领域投资在5亿元以上的项目建设单位实施包点服务，促进项目落地建设及引资引智工作。

4.召开全市服务业推进会，安排部署全市服务业发展工作，分解下达和落实服务业考核指标及重点项目建设任务，交流经验，树立典型，为加快服务业发展营造氛围。

（二）健全完善服务业发展规划体系
编制市、县（市、区）、开发区和行业服务业发展规划、专项规划，做好服务业规划与土地利用规划、城市规划、交通规划衔接，重点做好现代物流业、旅游产业、文化产业、保障性住房建设、高技术服务业、信息化、市政基础设施建设、综合交通运输体系、公交都市等综合规划和专项规划。

根据国家和省产业政策，研究制定太原市服务业鼓励类产业指导目录和服务业主要行业配套推进措施。

（三）加大服务业投资力度
把扩大服务业投资规模作为今年乃至今后较长一段时期的重要工作。

按照实施一批、储备一批、策划一批原则，建立完善全市服务业项目库，筛选确定20个重大标杆项目，在政策、土地、资金上集中支持，抓标杆树标兵，推动全市服务业提档升级。

同时，根据各县（市、区）、开发区服务业占比和项目储备情况，分别下达服务业投资考核指标，同步确定10个标杆项目，列入全市考核监测体系，年底进行检查考评，确保服务业重大项目顺利实施和竣工投运。

（四）加强政府资金引导和多渠道融资
借鉴东部、中部同类省会城市政府投资模式，设立“促进服务业发展专项资金”，市财政预算内安排1亿元，市煤炭可持续发展基金安排1亿元，以投资补助、奖励或贴息、资本金入股等方式集中投向重大标杆项目、附加值高和带动作用强的高端服务业项目及传统服务业改造提升项目；全额运用服务业土地出让金建立太原市服务业融资平台，吸引银行信贷资金。

（五）优先保障服务业土地供应
“十一五”期间全市服务业用地占全部用地的75%以上。

今后在全市土地利用总体规划和新增土地供应中，服务业用地比例应保持在70%左右。

同时适当调整控制房地产开发土地供应结构，把更多的土地用于现代高端服务业项目，做好土地集约使用及项目前期服务工作，促进重大服务业项目落地和开工建设，增强
服务业发展后劲。

（六）加强服务业发展监督检查和考核考评
市向各县（市、区）、开发区下达服务业增加值和服务业投资考核指标，每季督查，年底考核测评。

并对承担与服务业增加值相关指标任务的市直各主管单位同步进行考核。

主要考核：社会商品零售额、进出口总额、文化产业增加值占GDP比重、旅游总收入、公路运输量、高新技术产业增加值占GDP比重等。

将服务业考核指标纳入各县（市、区）、开发区、市直各有关单位领导班子目标考核体系，占一定权重。

对完成和超额完成考核目标任务的单位予以表彰奖励。

（七）做好服务业统计调查工作
加强市县两级服务业统计调查组织建设，建立完善服务业发展统计调查、信息发XXX目标责任考核制度，研究制定服务业调查方案，组织对全市服务业发展进行统计监督、预测、预警、分析，为市委市政府工作决策提供参考依据。

——结束——。