三转履行纪检监察职责
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落实“三转”要求 切实履行纪检监察的监督职责
导
言
十八大之后，党中央把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个 新的高度，三中全会《决定》中提出了党风廉政建设工作的“两个责 任”，即“党委负主体责任，纪委负监督责任”。“两个责任”的提 出抓住了党风廉政建设和反腐败工作的关键，可以说是“牵牛鼻子” 的举措。之后中纪委的十八届三次全会和王岐山同志的多次讲话中对 各级纪委承担的监督责任进行了明确阐述，提出了纪检监察部门在新 的形势下“转职能、转方式、转作风”，更好地履行监督职责的要求 。
纪检监察合署办公体制的形成
? 1978年，党的十一届三中全会决定恢中央纪律检查委员会及地方各 级委员会，
? 1987年，组建隶属国务院的国家职能部门监察部
? 1993年中央纪委、监察部开始合署办公，实行“一套工作机构、履 行党的纪律检查和行政监督两项职能”的体制。
?
有利于形成合力，发挥党政监督机关的整体效能,有利干在党中
要处理好三种关系 ： ? 一是要处理好统筹兼顾与把握重点的关系，
突出主业 ? 二是要处理好日常监督与再监督的关系，
明确主责 ? 三是要处理好组织协调与牵头主抓的关系，
加强主力
（三）如何实现“三转 ”
3、实现“三转”，要找准抓手、提升效率
? 一要抓党风廉政责任制这个龙头，提升协调 效率
? 二要抓问责，提升监督效率
3、落实三转，解决了怎样监督的问题，可增强监督的实效。
（1）转变对党风廉政责任制落实进行督的方式（2）改进案件查办方式
（3）改进预防和监督方式
落实三转，回归本职
（3）改进和预防监督方式
? 抓早抓小 ? 廉政约谈 ? 风险防控
（二）为什么要进行“三转 ”
4、是加强纪检监察队 伍建设的需要
落实三转，回归本职
要处理好三种关系 ： ? 一是要处理好统筹兼顾与把握重点的关系，
突出主业 ? 二是要处理好日常监督与再监督的关系，
明确主责 ? 三是要处理好组织协调与牵头主抓的关系，
加强主力
纪检监察的主要职责 是
对职能部门监督的再监督， 检查的再检查！
（三）如何实现“三转
”
2、实现“三转”，要回归本位、做强主业
央和各级党委的统一领导下,进一步强化党的纪律检查和政府行政监
察两项职能。
一、纪检监察的任务职责
（三）纪检监察统一格局下的三项任务
?领导干部廉洁自律、 ?查办违法违纪案件、 ? 纠正部门和行业不正之风。
核心：履行监督职责
二、落实“三转” ， 聚焦主 业
（一）什么是“三转 ”
? 转职能 ? 转方式 ? 转作风
落实三转，回归本职
（二）为什么要进行“三转 ”
1、是党章和监察法赋 予的职责
落实三转、回归本职
（二）为什么要进行“三转 ”
2、落实三转强化了 纪检监察的监督权力
本职
落实三转、回归
市纪委监察局取消或退出的议事协调机构
市纪委监察局取消或退出的议事协调机构
市纪委监察局取消或退出的议事协调机构
（二）为什么要进行“三转 ”
一、纪检监察的任务职责
（二）行政监察的任务和职责 1、主要任务： （1）加强监察工作，保证政令畅通； （2）维护行政纪律，促进廉政建设； （3）改善行政管理，提高行政效能。
一、纪检监察的任务职责
（二）行政监察的任务和职责
2、具体职责： （1）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题； （2）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律 行为的控告、检举 （3）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪 律的行为； （4）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分 决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉； （5）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
一、纪检监察的任务职责
（一）党的纪律检查的工作任务
2、五项经常性工作 ： （1）对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党 纪的决定 （2）对党员领导干部行使权力进行监督 （3）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂 的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分 （4）受理党员的控告和申述 （5）保障党员的权利
（三）如何实现“三转
4、实现三转要”抓机制建设，制定落实各项监督制度
? 完善领导干部述廉制度 ? 落实“一岗双责”制度 ? 坚持“三重一大”集体决策制度 ? 监督完善党务、政务公开制度。 ? 完善廉政谈话制度 ? 完善和落实廉政风险防控制度 ? 完善“双向承诺”制度
（二）为什么要进行“三转 ”
5、是适应反腐败关键 形势迫切需要
落实三转，回归本职
（三）如何实现“三转 ”
1、实现“三转”，要转变观念、提升认识 ? 一是要强化全局意识，聚焦中心 ? 二是要强化角色意识，明确职责 ? 三是要强化法治意识，规范程序
（三）如何实现“三转
”
2、实现“三转”，要回归本位、做强主业
落实“三转”要求 切实履行纪检监察的监督职责
? 一、纪检监督的职责任务 ? 二、落实“三转”，聚焦主业
一、纪检监察的任务职责
（一）党的纪律检查的工作任务 1、三项主要工作任务 ： （1）维护党的章程和其他党内法规 （2）检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 （3）协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作
导
言
十八大之后，党中央把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个 新的高度，三中全会《决定》中提出了党风廉政建设工作的“两个责 任”，即“党委负主体责任，纪委负监督责任”。“两个责任”的提 出抓住了党风廉政建设和反腐败工作的关键，可以说是“牵牛鼻子” 的举措。之后中纪委的十八届三次全会和王岐山同志的多次讲话中对 各级纪委承担的监督责任进行了明确阐述，提出了纪检监察部门在新 的形势下“转职能、转方式、转作风”，更好地履行监督职责的要求 。
纪检监察合署办公体制的形成
? 1978年，党的十一届三中全会决定恢中央纪律检查委员会及地方各 级委员会，
? 1987年，组建隶属国务院的国家职能部门监察部
? 1993年中央纪委、监察部开始合署办公，实行“一套工作机构、履 行党的纪律检查和行政监督两项职能”的体制。
?
有利于形成合力，发挥党政监督机关的整体效能,有利干在党中
要处理好三种关系 ： ? 一是要处理好统筹兼顾与把握重点的关系，
突出主业 ? 二是要处理好日常监督与再监督的关系，
明确主责 ? 三是要处理好组织协调与牵头主抓的关系，
加强主力
（三）如何实现“三转 ”
3、实现“三转”，要找准抓手、提升效率
? 一要抓党风廉政责任制这个龙头，提升协调 效率
? 二要抓问责，提升监督效率
3、落实三转，解决了怎样监督的问题，可增强监督的实效。
（1）转变对党风廉政责任制落实进行督的方式（2）改进案件查办方式
（3）改进预防和监督方式
落实三转，回归本职
（3）改进和预防监督方式
? 抓早抓小 ? 廉政约谈 ? 风险防控
（二）为什么要进行“三转 ”
4、是加强纪检监察队 伍建设的需要
落实三转，回归本职
要处理好三种关系 ： ? 一是要处理好统筹兼顾与把握重点的关系，
突出主业 ? 二是要处理好日常监督与再监督的关系，
明确主责 ? 三是要处理好组织协调与牵头主抓的关系，
加强主力
纪检监察的主要职责 是
对职能部门监督的再监督， 检查的再检查！
（三）如何实现“三转
”
2、实现“三转”，要回归本位、做强主业
央和各级党委的统一领导下,进一步强化党的纪律检查和政府行政监
察两项职能。
一、纪检监察的任务职责
（三）纪检监察统一格局下的三项任务
?领导干部廉洁自律、 ?查办违法违纪案件、 ? 纠正部门和行业不正之风。
核心：履行监督职责
二、落实“三转” ， 聚焦主 业
（一）什么是“三转 ”
? 转职能 ? 转方式 ? 转作风
落实三转，回归本职
（二）为什么要进行“三转 ”
1、是党章和监察法赋 予的职责
落实三转、回归本职
（二）为什么要进行“三转 ”
2、落实三转强化了 纪检监察的监督权力
本职
落实三转、回归
市纪委监察局取消或退出的议事协调机构
市纪委监察局取消或退出的议事协调机构
市纪委监察局取消或退出的议事协调机构
（二）为什么要进行“三转 ”
一、纪检监察的任务职责
（二）行政监察的任务和职责 1、主要任务： （1）加强监察工作，保证政令畅通； （2）维护行政纪律，促进廉政建设； （3）改善行政管理，提高行政效能。
一、纪检监察的任务职责
（二）行政监察的任务和职责
2、具体职责： （1）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题； （2）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律 行为的控告、检举 （3）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪 律的行为； （4）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分 决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉； （5）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
一、纪检监察的任务职责
（一）党的纪律检查的工作任务
2、五项经常性工作 ： （1）对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党 纪的决定 （2）对党员领导干部行使权力进行监督 （3）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂 的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分 （4）受理党员的控告和申述 （5）保障党员的权利
（三）如何实现“三转
4、实现三转要”抓机制建设，制定落实各项监督制度
? 完善领导干部述廉制度 ? 落实“一岗双责”制度 ? 坚持“三重一大”集体决策制度 ? 监督完善党务、政务公开制度。 ? 完善廉政谈话制度 ? 完善和落实廉政风险防控制度 ? 完善“双向承诺”制度
（二）为什么要进行“三转 ”
5、是适应反腐败关键 形势迫切需要
落实三转，回归本职
（三）如何实现“三转 ”
1、实现“三转”，要转变观念、提升认识 ? 一是要强化全局意识，聚焦中心 ? 二是要强化角色意识，明确职责 ? 三是要强化法治意识，规范程序
（三）如何实现“三转
”
2、实现“三转”，要回归本位、做强主业
落实“三转”要求 切实履行纪检监察的监督职责
? 一、纪检监督的职责任务 ? 二、落实“三转”，聚焦主业
一、纪检监察的任务职责
（一）党的纪律检查的工作任务 1、三项主要工作任务 ： （1）维护党的章程和其他党内法规 （2）检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 （3）协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作