外包工程安全管理流程控制程序

外包工程安全管理流程控制程序
目录
1.外包单位入厂前提供资料清单
2.外包单位主要安全管理流程
3.外包单位安全资质审查报告书
4.外包单位安全工器具检查登记表
5.外包单位安全管理协议
6.外包单位用工安全教育登记表
7.外包单位安全技术交底记录
8.外包单位正式开工审查表
9.外包工程安全管理办法
承包工程入厂前提供资料清单
序号资料名称份
数
备注
1 企业资质文件
（包括营业执照、资质证书、法人资格证书、法人授权委托书、被授权人的身份证复印件、安全资格证书等）1
加盖公章
(红章)
2 企业近几年安全施工简介
1 加盖公章(红章)
3 施工人员健康证明(县级以上医院)、身份证
复印件
1
4 特殊工种作业人员资格证书 1 有效证书
5 安全工器具检查登记表 2 加盖公章
(红章)
6 安全措施、组织措施、技术措施
(承包方履行编、审、批手续)1 加盖公章
(红章)
7 承包单位安全资质审查报告书 2 按照报告书
要求填写8 安全管理协议 2 加盖公章
(红章)
承包工程主要安全管理流程
1.承包单位提供资质文件复印件（盖红章，黑章没有法律效力，审核完资质打印安全协议），交安环部一份备案；
2.安环部签订安全管理协议，发放公司安全管理手册；
3.安环部对人员入厂前审查，符合条件后对承包单位施工人员进行安全教育培训，并进行安规考试；
4.安环部对施工队伍培训合格后的人员，开出证明办理出入证；
5.综合管理部按照安环部开出的“办理出入证”证明，办证；
6.项目所在部门安全监护人对施工队伍安全工器具进行检查，合格后，方可将安全工器具带入施工现场；
7.项目负责人和专业人员与承包单位负责人和专业人员进行安全技术交底，并有双方签名的交底记录；
8.办理开工许可手续（即：开工审查表）,由项目管理部门负责人签字批准后，方可办理危险作业许可证开工；
9.承包单位制定的“三措”，由项目所在部门、项目管理部门、安环部审查签字后，交安环部备案；
10.安环部、项目所在部门进行施工期间的监督，留所在部门存档；
承包单位安全资质审查表
外包单位名称：
法定代表姓名：法人代表身份证号：
序号项目情况备注
1 营业执照（组织机构代码证、税务登记证）
2 企业资质证书
3 法人身份证复印件、项目负责人身份证复印件
4 法人代表委托、授权文件
5 安全生产许可证
6 最近施工简历及安全施工记录
7 施工人员花名册
8 特种作业人员登记表及资质证明
9 安全管理制度
10 安全管理网络图
11 安全操作规程及施工方案
12 本项工程的施工合同签订情况
13 入厂安全承诺书
14 施工人员保险单
15 安全生产协议书
施工管理部门安全生产部
负责人：负责人：
承包单位安全资质审查报告书
施工公司名称
详细地址
成立时间联系电话
经济类型资质等级
主管部门建筑安装行管部门
营业执照注册号法定代表人
营业项目经营范围分管安全负责人
资质证书编号安全职能机构
资质发证机关安全职能机构
负责人及联系电话
安全资格(许可) 证书编号安全资格(许可证)
有效期
组织机构代码现场技术负责人
及联系电话
施工现场负责人及联系电话施工现场安全培训合格人员
工程计划施工日期或在厂施工日期施工现场特种作业
人员
安全施工
管理制度
近三年安全施工记录及简介
提交的文件资料
序号文件资料名称篇幅或页数
现场管理、专业、作业人员情况
作业项目姓名身份证编号
持证作业
类别(方法) 级别(项目)
在此，我申明；所报告的内容真实；在施工过程中，严格执行《安全操作规程》，认真落实《安全管理协议》及其相关规定，确保安全、文明施工，保证施工安全，接受监督管理。

施工单位法定代表人：（单位公章）日期：
施工现场负责人：日期：
公司主管部门审查意见
审查意见：
接受安全资质报告书人员：
公司主管部门(公章)：日期：
安全资质审查记录
工程项目合同签订日期资质审查日期审查人
签字
《承包单位安全资质审查报告书》填写说明
1、施工企业名称：填写承包单位名称
2、详细地址：（省或直辖市）、（县、市、区）、（乡、镇、街）
3、成立时间：承包单位成立时间
4、联系电话：承包单位办公联系电话号码
5、经济类型：国有、集体、合资、个体
6、资质等级：资质证书上批准的级别
7、主管部门：承包单位的上级管理部门
8、行管部门：承包单位的行业管理部门
9、营业执照注册号：填写《企业法人营业执照》上的注册号。

10、法定代表人、委托代理人：填写《企业法人营业执照》上的法定代表人姓名，有委托代理人的姓名。

11、经营范围：填写《企业法人营业执照》经营范围内与本工程项目相关的内容。

12、分管安全负责人：主管安全生产的领导，如副总经理等。

13、资质证书编号：填写《资质证书》上的证书编号。

14、资质等级：填写《资质证书》上“主项资质等级”的内容。

15、资质发证机关：颁发资质证书的发证机关名称。

16、安全职能机构：承包单位内部安全职能机构部门名称。

17、安全职能机构负责人：承包单位内部安全职能部门负责人姓名。

18、安全生产许可证书编号：填写《安全生产许可证》上的编号。

19、安全生产许可证有效期：填写《安全生产许可证》上的有效期。

20、特种设备安装改造许可证书编号：填写该许可证上的编号。

21、特种设备安装改造许可证有效期：填写该许可证上的有效期。

22、组织机构代码：填写承包单位组织机构代码。

23、现场安全管理人员及联系电话：填写现场专、兼职安全管理人员姓名及联系电话号码。

24、施工现场负责人及联系电话：填写现场负责人姓名及联系电话号码。

25、施工现场安全培训合格人员：填写本项目工程经过安全培训考试合格施工人员总数。

26、工程计划施工日期：即合同上约定或实际的施工时间。

27、施工现场特种作业人员：电工、焊工、起重工、登高架设、车辆驾驶员等国家规定的特种作业人员数量。

28、安全施工管理制度：承包单位的安全管理文件、施工安全措施、资料等。

29、近三年安全施工记录及简介：简述近三年来承包单位与本工程相关的施工业绩。

30、提交的文件资料：《企业法人营业执照》、《资质证书》、《组织机构代码证》必须全部提供；有委托代理人的提供委托书。

从事设备检修、安装、土建、防腐保温等项目施工的单位必须提供《安全生产许可证》原件；从事起重机械、压力容器等特种设备安装、检修、改造的施工单位必须提供《特种设备安装改造许可证书》原件。

以上资料必须在栏内登记，复印件加盖承包单位公章交甲方安环部存档。

31、现场安全管理、特种作业人员情况：30（含30人）人以上的承包队伍在现场必须配备专职安全管理人员，持有相关的证书；不足30人的承包队伍必须在现场配备兼职安全管理人员，持有相关的证书或单位证明。

国家规定的特种作业、特种设备作业人员必须持《特种作业资格证书》原件。

以上资料必须在栏内登记，并提供复印件加盖承包单位公章交甲方安环部存档。

32、承诺栏：承包单位法定代表人、承包单位现场负责人应签字认可。

加盖承包单位公章。

33、本报告书由承包单位填写，在签订合同前交安环部审查备案。

安全工器具检查登记表
施工单位（公章）：项目名称：
序号
名称型号数
量
乙方项目负责
人检查情况
检查
日期
甲方项目监
护人检查情
况
检查
日期
备注
注：1.本表由项目所在部门监护人按照要求填写。

2.本表一式两份，一份由项目所在部门，一份由安全监督部门保存。

外协单位安全生产协议书
甲方：江苏德龙镍业有限公司
乙方：
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
承包范围：
为进一步明确在施工过程中甲乙双方各自的安全责任，保护施工人员的安全和身体健康，防止因工伤亡事故的发生。

依据有关法律、法规、规定签订本协议书。

本协议书是施工合同的附件经双方签字盖章后生效，与施工合同具有同等法律效力，双方应认真履行。

二、总则
1、甲乙双方必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥和违章作业。

明确作业区域、限制区域，对移动区域要办理危险作业票，在组织施工生产时先落实安全保护措施，防止事故发生。

2、甲乙双方共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

3、乙方必须建立安全生产责任制，加强规范化管理，向施工人员进行安全交底，安全教育和安全宣传等各类安全活动，严格执行安全技术方案。

4、作业现场必须严格按国家、政府规定的安全生产、行业标准做好防护工作，保证工人有安全可靠防护装备和良好的工作环境。

5、对于配合我公司高空、动火、受限空间、吊装、交叉、临时用电等高危作业的，乙方必须提出申请，由甲方批准后按照标准进行作业，甲方有义务提供安全技术支持，并对作业现场进行监管。

在规定区域内的危险作业由乙方负责，并服从甲方监督。

6、如果发生因工伤亡事故，乙方应根据法律法规直接负责伤亡者善后赔偿及家属的接
待工作；乙方可请求甲方予以安排人员协助善后。

7、因乙方管理不善造成事故发生的，除对伤者进行法定赔偿外，甲方有权对乙方进行处罚。

由于乙方善后工作不积极给甲方造成影响的，乙方承担后果。

三、甲方的具体责任
1、甲方对施工现场安全管理进行监督，协调现场安全生产。

向乙方告知本企业、本施工现场的安全生产规章制度。

2、甲方有权对施工场内乙方施工队伍中的违章操作人员进行处罚，并责令停止违章行为。

3、对不符合安全规定的，甲方安全管理人员和监理单位安全负责人有权要求乙方停工和强行整改使之达到安全标准，所需整改费用从工程款中三倍扣除，同时因此造成的一切损失由乙方承担。

4、乙方负责自带的机具、设备、安全防护等用品的技术指标、安全性能检验，并确保使用安全，甲方发现存在安全隐患可责令停止使用。

5、对乙方施工工序、操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。

发现严重的违章违纪和事故隐患，应立即责令停工，监督整改并按甲方《安全生产管理考核办法》进行处理。

严重者终止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由乙方承担。

6、对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品不定期进行检查，及时消除隐患，保证其安全有效。

7、重大施工、检维修、技改项目甲方应对乙方进行安全技术交底，告知作业风险。

四、乙方的具体责任
1、乙方必须按上级安全管理部门及甲方的要求配备安全设施，并制订切实可行的安全施工措施，完善各项安全管理制度，明确安全管理人员，并将安全制度及责任落实到班组和每个员工。

2、乙方在处理事故时，应该妥善全面处理。

如因处理不力影响甲方正常生产作业的，造成甲方经济损失的，甲方有权乙方赔偿损失。

3、乙方应在合同签约生效后10天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措
施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例报甲方备案。

但此备案并不减轻乙方的安全责任。

4、乙方必须执行安全技术方案报批制度、安全技术交底制度、安全例会制度与班前班后检查制度，并做好跟踪管理工作。

5、乙方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度，按要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定。

6、乙方的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，发生人员调整时，要迅速报告甲方，并进行安全教育，未经安全教育的不得进入施工现场，乙方的特种作业人员必须持证上岗，并将作业证复印件报送甲方备案，不得录用不符合要求的人员（无证人员、超龄人员、童工）。

7、乙方必须按规定要求设置安全技术管理人员（50名施工人员以上的应设专职安全技术管理人员；不足50人的应指定兼职安全管理人员，各施工班组应设一名兼职安全员），负责操作中的安全检查。

实施日常安全生产检查制度，确保安全方案和措施得到实施；建立工长、班长跟踪班检制度和班组自检制度；必须严格执行检查整改制度。

8、乙方必须严格执行安全防范制度，采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建设工地所有人员和附近人员免遭可能发生的一切危险。

对于危险作业，乙方应按照危险作业管理规定办理作业票。

9、乙方自带的各类施工机械设备，机械性能应良好，各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。

中小型机械设备和一般防护设施执行自检后依次报监理单位验收合格后方可使用；大型机械设备和大型防护设施，在自检的基础上申报监理单位，并接受专职部门的专业验收。

10、乙方必须为施工员工按时按量提供符合国家标准的个人劳动防护用品，通过各种方式预防和控制职业伤害与中毒等事故的发生。

11、对于重大施工、检维修、技改项目，乙方应根据甲方的技术交底，编制施工方案，并经技术人员审批后实施，同时制定应急措施报安全部门备案。

12、如果发生因工伤亡事故，乙方应立即通知甲方，并在1小时内，以最快捷的方式及时逐级上报上级有关部门。

同时施工方积极组织抢救工作，采取相应的措施，保护好现场。

必须要积极配合甲方、上级主管部门对事故的调查和现场勘查。

凡因施工方隐瞒不报、作伪证或擅自拆毁事故现场的，所造成的一切后果均由乙方承担。

13、乙方必须严格执行职工因工伤亡报告制度，乙方员工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故，所有责任和损失均由乙方负责。

14、本安全生产协议书从乙方进入甲方现场到乙方工程结束撤离甲方现场，工程完工验收后三月内失效。

五、此协议作为施工合同附件，具有同等法律效力，一式两份，双方各执一份。

甲方：江苏德龙镍业有限公司（章）乙方：（章）
法定代表人：法定代表人：
或委托代理人：或委托代理人：
年月日年月日
江苏德龙镍业有限公司
外来承包工程工作人员遵守厂纪厂规承诺书
我所有承包人员于年月日已参加了江苏德龙镍业有限公司的入厂安全教育，在工作期间将认真执行江苏德龙镍业公司有关安全、文明生产的各项规定，确保安全。

如有违反，愿意接受江苏德龙镍业有限公司的处罚。

单位（签章）：
承诺人：
外包单位、其他形式用工安全教育登记表
用工部门：工作项目：年月日
序号姓名性
别
出生年月文化程度身份证号体检
情况
考试
成绩
家庭住址备
注
安全教育内容：
组织人组织
单位学习
人数
单位
名称
学习
时间
讲课人培训
单位合格
人数
单位
负责
人
学习
地点
注：本表一式两份，所在部门保存一份，报安全监督部门一份备案，考试成绩填写部门考试的情况。

试卷、体检表经安全监督部门审核、保存。

外包工程安全技术交底记录
交底时间：年月日时分至月日时分
项目所在部门承包方单位名称
工程名称
一、整体安全技术交底
1、要求：工程开工前，项目所在部门工程负责人和工程技术人员应对承包方工程负责人和工程技术人员进行工程项目的整体安全技术交底，承包方负责人必须向全体施工人员交代清楚。

2、交底内容：
二、专项安全技术交底
1、要求：施工现场及附近存在以下主要危险因素和有害物质，如可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烫伤等容易引起人身伤害和设备事故的场所及大型起吊作业等危险项目，项目所在部门需向承包方工程负责人交代清楚，承包方负责人必须向全体施工人员交代清楚。

2、交底内容：
（1）、施工现场及附近存在的主要危险因素和有害物质
（2）、防范措施：
（3）、应急措施：
三、参加交底人员(签字):
项目所在部门负责人：项目所在部门安全技术人员：
承包方工程负责人：承包方安全技术人员：
承包方全体施工人员：
注：1、本表一式四份，安全监督部门、项目管理部门、项目所在部门、承包方各执一份。

2、办理开工审查表时，项目所在部门安排的监护人必须持交底内容完整，签字齐全的安全技术交底记录。

外包工程正式开工审查表
项目所在部门承包单位
合同编号项目名称
项目施工地点
项目施工内容
甲方项目监护人：乙方项目负责人：乙方项目安全员：
本项目已具备开工条件，拟定于年月日开工
项目所在部门：
1.是否进行安全技术交底是否
2.施工组织措施是否编制是否
3.现场监护人是否明确是否
4.是否进行了安全培训是否
5.工器具是否进行安全检查是否
6.其他是否
项目所在部门专业安全技术人员签字：年月日
项目管理部门：
1.施工技术措施是否编制是否
2.是否同意开工是否
3.其他是否
项目管理部门工程管理人员签字：年月日
安全监督部门：
1.施工安全措施是否编制是否
2.安全管理协议是否签订是否
3.人员是否进行进厂前检查是否
4.安全教育是否已进行是否
5.有安全技术交底记录是否
6.是否同意开工是否
安全监督部门管理人员签字：年月日
项目开工批准：
是否批准开工是否
项目管理部门负责人签字：年月日说明：本表一式四份，安全监督部门、项目管理部门、项目所在部门、承包单位各执一份。

江苏德龙镍业有限公司
外包工程安全管理办法
第一章总则
第一条为规范江苏德龙镍业有限公司承包单位的安全管理，根据国家《安全生产法》《江苏德龙镍业有限公司安全管理考核把办法》等制度法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于江苏德龙镍业有限公司
第三条外包工程安全管理是指在外包工程中为了保障员工生命安全和施工安全所进行一系列安全管理的活动。

建立考核机制，提升外包工程安全管理水平。

公司发包工程的监督部门为安环部、项目所在部门，管理部门为工程部、设备部、基建部、动力厂。

第二章责任与权力
第四条安环部、项目所在部门是公司外包工程的安全监督部门，有权对外包工程安全性进行监督、考核。

第五条工程部、设备部、基建部、动力厂是公司外包工程安全管理的具体实施部门，对外包工程安全性负责。

第六条外包工程必须依法签订合同及安全协议书，明确发包方和承包方各自应承担的安全责任。

严禁“以包代管”。

第三章管理内容及方法
第七条甲方的安全责任
（一）由工程部对乙方技术资质进行审查，安环部对乙方安全资质进行审查，确认符合要求。

审查的内容包括：
（1）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书或法人委托书，安全资质证书，施工简历和近3年施工记录。

（2）人员年龄、工种、健康状况等符合要求；工程负责人、工程技术人员和工人的技术素质满足工程需要；特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。

（3）外包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能满足安全施工要求。

涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品、工具有检验，检验资质部门出具的合格检验报告。

（4）对承包方工器具、安全防护设施、特种设备制造许可证、产品质量合格证、监督检验证明、注册登记证明、年检合格证书、特种作业人员的特种作业资格证书等文件以及特种作业人员的培训持证上岗工作进行审查。

（5）外包方施工队伍超过300人的设有专职安全管理机构；施工队伍超过50人的配有专职安全员，50人以下的设有兼职安全员，安全管理机构、专职安全员持有资格证书。

（二）开工前对承包负责人、工程技术人员进行安全技术交底，并有完整的记录，必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人、工程技术人员、工人进行安全教育培训与考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。

（三）在有危险性的生产区域内作业，有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、坠落、烫伤等有可能造成人身伤害、设备损坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，并制定安全措施，经发包方审核批准后，监督承包方实施。

承包方应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求设立监护人。

第八条乙方的安全责任
（一）必要按照甲方的要求提供相关材料，接受发包方资质审查。

（二）要积极主动配合发包方做好安全技术交底工作，了解外包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进行分析，组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。

（三）开工前应按照与甲签订安全协议要求，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经发包方审核批准后贯彻落实。

（四）乙方不得擅自将工程转包、分包。

外包单位在施工过程中遇有特殊情况确实需要由发包方配合完成的工作，需提出书面申请，经发包方公司主管领导批准后，指派有关分厂、车间配合完成。

（五）乙方施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全的特殊作业人员，特殊情况需要换人时必须征得发包方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训，合格后方可试用。

（六）现场施工中，必须严格执行甲方的安全生产管理制度、规程和安全管理协议明确要求的安全、消防、治安及文明生产的有关规定。

（七）乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的安全方面意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备不安全情况，除按规定上报外还必须立即报告发包方。

（八）乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等影响安全生产的，按规定接受发包方的考核。

（九）工作人员年龄在18-55周岁之间，所有工作人员不得有相关工程的职业禁忌症。

（十）起重机械等特种作业人员，必须持有在有效期内的特种作业操作证。

第九条外包合同及合同管理
（一）发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全管理协议作为附件，安全管理协议包括以下主要内容：
（二）发包方提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求；
（三）承包方制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；
（四）承包方应遵照执行的有关安全文明生产、治安、消防等方面的规章制度；
（五）发包方对现场实施奖惩的有关规定；
（六）有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；
（七）对施工人员进行安全教育、考试及办理施工人员准入手续等要求。

第四章外包工程的现场管理
第十条在承包方队伍进入作业现场前，发包方要对其进行安全方面的教育。

所有教育培训和考试完成后，办理准入手续，凭证件出入厂区。

第十一条证件上应有本人近期免冠照片、姓名、外包方名称等信息。

第十二条发包方要积极做好发包工程的工作票、动火、登高票办理等事宜，除长期外包队伍外，发包工程应实行工作票双负责人制。

发包方工作负责人对现场作业安全措施是否执行到位，施工人员是否在指定时间、区域内工作负责，承包方队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

第十三条发、承包方安全监督部门应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。

第十四条承包方队伍严重违章作业，导致设备停运等严重影响安全生产的后果，发包方有权要求承包方进行停工整顿。

第十五条遇有工程项目、场所有多个承包方施工的，发包方应与承包方签订专门的安全管理协议或者在发包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包方对各承包方的安全生产工作统一协调、管理。