9、分包方管理程序

中铁一局集团有限公司企业标准
分包方管理程序
QB/ZTYJ.CX.XGZX.09-2008
1 目的
对分包方进行评价和选择，并在施工过程中对合格分包方实施监控，确保分包工程的工期、质量、安全、成本受控，为顾客提供合格产品。

2适用范围
本程序适用于公司范围内工程分包和劳务分包。

3职责
3.1公司项目中心是本程序的主责部门，负责分包方管理文件的制定，组织公司相关部门对工程分包方（子公司）进行评审，收集子（分）公司《合格分包方名录》，建立全公司《合格分包方名录》。

3.2 子（分）公司负责本公司所使用工程分包方评审和劳务分包方考核评价，建立《合格分包方名录》并报公司项目中心。

3.3子（分）公司项目部负责分包方日常管理及分包工程的质量、安全、进度、成本监控，提供管理过程中的有关资料和数据。

4工作程序
4.1合格工程分包方的选择与确定
4.1.1 合格工程分包方评审内容：
4.1.1.1 营业执照和资质等级。

4.1.1.2 近三年施工业绩、信誉及财务状况。

4.1.1.3管理体系建立与运行情况。

4.1.1.4人员素质、技术能力、机械设备状况、物资采购能力、检验和试验手段等。

4.1.1.5 由地方政府颁发的建筑施工企业安全资格认证情况。

4.1.2合格工程分包方的评审与确定
4.1.2.1公司每年对工程分包方（子公司）进行一次评审，项目中心负责收集《工程分包方调查表》，提供《合格工程分包方初选名录》和《工程分包方评审记录表》，组织发展部、施技部、技术中心、安质部、人力部进行评审，项目中心根据评审结果确定合格工程分包方，建立《合格分包方名录》。

4.1.2.2 各子（分）公司每年对其所使用的工程分包方进行一次评审，根据评审结果建立子（分）公司《合格分包方名录》并报公司项目中心。

4.2劳务分包方的注册、考核评价、确定
4.2.1 劳务分包方的注册
4.2.1.1 对所使用劳务分包方实行内部注册管理，注册管理工作由子（分）公司完成。

4.2.1.2凡在公司范围内注册的劳务分包方必须提交施工业绩证明及国家有关部门颁发的劳务企业资质证、安全许可证、年检合格的法人营业执照、项目经理证复印件、法人代表委托书，经子（分）公司考察、审核合格后，方可办理注册。

4.2.1.3子（分）公司对符合注册条件的劳务分包方办理注册登记，建立管理档案。

4.2.2劳务分包方考核评价与确定
4.2.2.1对所使用劳务分包方实行定期考核评价管理，考核评价管理工作由子（分）公司完成。

项目部每季度对劳务分包方考核评价一次并将考核评价结果及相关资料报子（分）公司主管部门，子（分）公司每半年对劳务分包方考核评价一次，根据考核评价结果建立子（分）公司《合格劳务分包方名录》并报公司项目中心。

4.2.2.2 劳务分包方考核评价执行《中铁一局劳务分包方考核评价管理
办法》。

4.3分包方的使用管理
4.3.1项目部
4.3.1.1使用分包方必须在公司发布的《合格分包方名录》中选定。

项目部必须成立分包方管理领导小组，在上级主管部门的监督指导下按有关要求通过竞标方式确定分包方。

4.3.1.2项目部必须把分包方纳入项目部统一管理，各项管理制度、《项目管理计划》的内容应覆盖分包方，保证分包方在施工现场的各项活动符合质量、环境、职业健康安全管理要求。

4.3.1.3项目部对竞标全过程要有记录，收集竞标资料并存档。

4.3.1.4按有关规定签订分包合同，分包合同中应有质量、环境、职业健康安全内容，分包合同必须报上级合同主管部门审查、备案。

4.3.1.5项目经理是分包方管理的第一责任人，应对分包工程的技术、安全、质量、进度、环保等方面进行全过程监督管理。

4.3.2子（分）公司
4.3.2.1依据公司《分包方管理程序》结合本单位实际情况负责编制分包方管理办法。

4.3.2.2负责本公司分包合同审查，组织相关部门对分包合同进行评定，建立分包合同管理台帐。

4.3.2.3 对分包方实行动态管理，每季度向公司上报使用《分包方动态管理台帐》。

4.3.2.4定期检查项目部分包方管理程序的执行情况，发现问题及时指导纠正，检查指导应有记录资料。

4.3.2.5参与指导项目部重点工程分包竞标活动。

4.3.2.6负责本单位分包方的日常管理工作和考核评价工作。

4.3.2.7禁止使用列入总公司、公司不合格分包方名录中的分包方。

4.3.2.8 每半年对所使用分包方情况进行一次监督检查，通报分包方管理中存在的问题及改进意见。

4.3.3公司
4.3.3.1 每年对子（分）公司及项目部分包方管理情况进行抽查，对发现的不规范行为，予以纠正或整改。

4.3.3.2 按规定及时更新、定期发布《合格分包方名录》。

4.3.4分包方的使用管理执行公司《工程项目管理标准》。

5支持文件
《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市〔2005〕131号）
《关于建立总公司系统外部劳务队伍年审不合格通报制度的通知》（中铁程劳〔2003〕313号）
《工程项目管理标准》（中铁一项目〔2006〕64号）
《中铁一局劳务分包方考核评价管理办法》
6 记录
工程分包方调查表
合格工程分包方评审记录
合格分包方名录
分包方动态管理台帐
附加说明
本程序提出部门：项目中心
本程序起草人：薛东瑞
本程序审核人：王秀成、杨博
本程序批准人：张亚君
本程序发布日期：2008年3月1日。