黑龙江省对俄直接投资战略分析
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（ 一） 对 俄 直 接 投 资 规 模 增 长较 快
虽然黑龙江省 对俄 直接投 资的项 目规模 有所扩 大 ， 但大部分仍集 中于从 事粗 放经 营的 自然 资源 开发 ， 木材 加工 ， 农 副产 品、 海 产品的初级加工等领域 ， 缺乏 高技术 、 高附加值 、 高效益的投资项 目， 对黑龙江省经济 发展 的拉 动作用十 分有 限。另外 ， 黑龙 江省对俄 投资 主体仍 以中
户， 因此发展黑龙江省 的对俄 直接 投资 对推 动全省 乃至 全 国的“ 走出去” 战略具有重要意义 。
一
、
黑龙江省对俄直接投资 的特点
在 中俄 两国政治互信 不断加强 以及经 贸合 作水平不 断提高 的背景下 ， 黑龙江省企业对俄直接 投资从无 到有 ， 规模 、 领域不断扩大 ， 并表 现出以下特点 ：
对扑经贸
【 投资与合作】
黑龙江 省对俄直接投 资战略分析
齐玉莉 张春 萍
（ 黑龙江大学 经济与工商管理学 院 ， 黑龙江 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ０ ） ［ 摘 要 ］近 年来 ， 在我 国“ 走 出去” 战略 的推 动 下， 黑龙 江省 对俄 直接 投资发展 较快 ， 但 企业 经营方 式 仍 然较 为粗放 ， 且投资 区域和投 资行 业较 为集 中。黑龙 江省 对俄 直接 投资拥有地缘优 势、 资源禀赋 优势和 经
与俄罗斯 接壤 ， 拥有 ２ ５个 国家一类 口岸 ， 是全 国 口岸 数
量最多 的沿边 省 区。与 俄罗斯 之间 的水 路 、 陆路 和航 空
一
作 者简 介 ： 齐玉莉 （ １ ９ ８ ８一） ， 女， 黑龙 江大学经管学院硕士研 究生 ， 研 究方 向： 东北亚经 济技 术合作 ； 张春 萍（ １ ９ ７ ５ ） ， 女， 黑龙江大 学经管 学院副教授 ， 硕士生导师 ， 研 究方 向 ： 中俄经 贸合作 。
［ 关键词 ］黑龙江省 ； 俄 罗斯 ； 直接投 资； 战略基础 ［ 中图分类号 ］Ｆ ７ ４ ２ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５—３ ２ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ５ １ —０ ３
近些年来 ， 黑龙江 省对俄 直接投 资项 目规模有 所扩
小 民营企业为 主 ， 尚未 形成具 有一定生 产规 模 和竞 争力 的跨 国经 营主体。 二、 黑龙江省对俄直接投资的优势条件 （ 一） 地缘优 势
２ ０ ０ ４年 ， 黑龙 江省 仅有对 俄投 资企 业 ｌ ４家 ， 中方合年 的迅 速 发 展 ， 截 至
２ ０ １ １ 年， 黑龙 江省 批准并在 商务部备 案 的对俄 投资企业
有３ ７ ４家 ， 合 同投资总 额 ２ ８ ． ６亿 美元 ， 其 中 中方投 资额 ２ ４ ． ５亿美元 ； 累计对俄 实际投资 １ １ ． ０ ５亿美元 ， 占全 国实
际对俄 投资总额 的 ３ ５ ． ７ ％。 （ 二） 投 资区域与行 业相对 比较 集 中
万美元 的项 目有 ３个 ， 超千万美元 的只有 １个 ； 而仅仅在 ２ ０ ０ ９年 当年 ， 新批 企业 中投 资额超千万美元 的就达到 了 １ １ 家， 其中 中方投资额超过千万美元 的有 ７家 。 （ 四） 对俄投 资主体 以 中小民营企业 为主 ， 经营方 式
较为粗放
境大省 ， 是参与对俄投 资和整 个 中俄经 济合 作的重 要 门
济基础 ， 但 同时也受敏感的 中俄 地缘政 治 因素、 俄方 多变的 引资政策 、 双方毗邻地 区经济发展 落后 、 省 内企 业
投 资实力有限等 因素的影响与制约 。黑龙江省应充分发挥对俄 直接投 资的优 势 ， 采取规 避投资风 险， 保 障资
金 安全 ； 把握 自 身优势 ， 突出 投 资重点 ； 适应 经济形 势， 促 进企业升级转型 ； 扩大对俄投 资规模 ， 提升 投资项 目 档次等对俄投 资对策 ， 以推动对俄 直接投 资的健 康有序发展 。
计超过 １ ５万人 次 ， 劳务总收入超过 ２ Ｏ亿元人民币。 （ 三） 投 资项 目规模有所扩 大
中国家企业在 很大程度上受 “ 心理距离 ” 影响， 其 投资 方
向遵循周边 国家—— 发展中国家——发达 国家的渐进 发 展轨道 。根据这一 理论 分析 ， 黑龙 江省经济 发展 水平 属 于典 型的发展 中经 济 ， 目前处 于对外 直接投 资 的起步 阶 段， 因此境外投资 的区域 选择应 以周边 国家为 主 。黑 龙 江省与俄 罗斯 的边 界线 长达 ３ ０ ４ ５公里 ， 共有 １ ８个市 、 县
进入２ １世纪以来 ， 在“ 走 出去” 战略 的推 动下 ， 我 国 对外直 接投资 （ Ｏ Ｆ Ｄ Ｉ ） 取 得 了迅 猛 发展 。俄罗斯 是 我 国 对外直 接投 资的重点 区域 。黑龙 江省作为我 国的一个边
大， 投资额在 １ ０ ０ ０万 美元 和 ５ ０ ０ ０万 美元 以上 的大 项 目 不断增加 。在 ２ ０ ０ ２年 以前的对俄投资 中， 投资金额超百
２ ０世 纪 ９ Ｏ年代 ， 坎特韦尔和托兰惕诺从发 展中国家
技术积 累和创 新角度 出发 ， 得 出 了发 展 中国家对外 投 资 地理选择 的基本规 律 ， 即从海外经营的地理扩 张看 ， 发 展
受 中俄 两国及 毗邻地 区资 源禀 赋状 况 、 经济发 展水
平与投 资政 策的影 响 ， 黑 龙 江省对 俄直 接投 资主要 集 中 在远 东 和西伯 利亚 地 区 ， 如滨 海边 疆 区、 阿穆 尔州 等州 （ 区） 。投资行 业主要 集 中在林 业 、 矿 产 资源 开发 、 生 产 加工等领域 。截 至 ２ ０ １ １年 ， 黑龙江省对 俄矿产资源投资 项 目２ ０个 ， 投资 总额 ４ ． ４亿 美元 ， 其 中 中方投 资额 ４ ． ２ 亿美元 ； 对俄境外农 产品生产基地 占地累计达 ６ ４ ０万亩 ； 境 内对俄果 菜出 口基 地面积 １ ２ ０万亩 ； 对俄 劳务输 出累
虽然黑龙江省 对俄 直接投 资的项 目规模 有所扩 大 ， 但大部分仍集 中于从 事粗 放经 营的 自然 资源 开发 ， 木材 加工 ， 农 副产 品、 海 产品的初级加工等领域 ， 缺乏 高技术 、 高附加值 、 高效益的投资项 目， 对黑龙江省经济 发展 的拉 动作用十 分有 限。另外 ， 黑龙 江省对俄 投资 主体仍 以中
户， 因此发展黑龙江省 的对俄 直接 投资 对推 动全省 乃至 全 国的“ 走出去” 战略具有重要意义 。
一
、
黑龙江省对俄直接投资 的特点
在 中俄 两国政治互信 不断加强 以及经 贸合 作水平不 断提高 的背景下 ， 黑龙江省企业对俄直接 投资从无 到有 ， 规模 、 领域不断扩大 ， 并表 现出以下特点 ：
对扑经贸
【 投资与合作】
黑龙江 省对俄直接投 资战略分析
齐玉莉 张春 萍
（ 黑龙江大学 经济与工商管理学 院 ， 黑龙江 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ０ ） ［ 摘 要 ］近 年来 ， 在我 国“ 走 出去” 战略 的推 动 下， 黑龙 江省 对俄 直接 投资发展 较快 ， 但 企业 经营方 式 仍 然较 为粗放 ， 且投资 区域和投 资行 业较 为集 中。黑龙 江省 对俄 直接 投资拥有地缘优 势、 资源禀赋 优势和 经
与俄罗斯 接壤 ， 拥有 ２ ５个 国家一类 口岸 ， 是全 国 口岸 数
量最多 的沿边 省 区。与 俄罗斯 之间 的水 路 、 陆路 和航 空
一
作 者简 介 ： 齐玉莉 （ １ ９ ８ ８一） ， 女， 黑龙 江大学经管学院硕士研 究生 ， 研 究方 向： 东北亚经 济技 术合作 ； 张春 萍（ １ ９ ７ ５ ） ， 女， 黑龙江大 学经管 学院副教授 ， 硕士生导师 ， 研 究方 向 ： 中俄经 贸合作 。
［ 关键词 ］黑龙江省 ； 俄 罗斯 ； 直接投 资； 战略基础 ［ 中图分类号 ］Ｆ ７ ４ ２ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５—３ ２ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ５ １ —０ ３
近些年来 ， 黑龙江 省对俄 直接投 资项 目规模有 所扩
小 民营企业为 主 ， 尚未 形成具 有一定生 产规 模 和竞 争力 的跨 国经 营主体。 二、 黑龙江省对俄直接投资的优势条件 （ 一） 地缘优 势
２ ０ ０ ４年 ， 黑龙 江省 仅有对 俄投 资企 业 ｌ ４家 ， 中方合年 的迅 速 发 展 ， 截 至
２ ０ １ １ 年， 黑龙 江省 批准并在 商务部备 案 的对俄 投资企业
有３ ７ ４家 ， 合 同投资总 额 ２ ８ ． ６亿 美元 ， 其 中 中方投 资额 ２ ４ ． ５亿美元 ； 累计对俄 实际投资 １ １ ． ０ ５亿美元 ， 占全 国实
际对俄 投资总额 的 ３ ５ ． ７ ％。 （ 二） 投 资区域与行 业相对 比较 集 中
万美元 的项 目有 ３个 ， 超千万美元 的只有 １个 ； 而仅仅在 ２ ０ ０ ９年 当年 ， 新批 企业 中投 资额超千万美元 的就达到 了 １ １ 家， 其中 中方投资额超过千万美元 的有 ７家 。 （ 四） 对俄投 资主体 以 中小民营企业 为主 ， 经营方 式
较为粗放
境大省 ， 是参与对俄投 资和整 个 中俄经 济合 作的重 要 门
济基础 ， 但 同时也受敏感的 中俄 地缘政 治 因素、 俄方 多变的 引资政策 、 双方毗邻地 区经济发展 落后 、 省 内企 业
投 资实力有限等 因素的影响与制约 。黑龙江省应充分发挥对俄 直接投 资的优 势 ， 采取规 避投资风 险， 保 障资
金 安全 ； 把握 自 身优势 ， 突出 投 资重点 ； 适应 经济形 势， 促 进企业升级转型 ； 扩大对俄投 资规模 ， 提升 投资项 目 档次等对俄投 资对策 ， 以推动对俄 直接投 资的健 康有序发展 。
计超过 １ ５万人 次 ， 劳务总收入超过 ２ Ｏ亿元人民币。 （ 三） 投 资项 目规模有所扩 大
中国家企业在 很大程度上受 “ 心理距离 ” 影响， 其 投资 方
向遵循周边 国家—— 发展中国家——发达 国家的渐进 发 展轨道 。根据这一 理论 分析 ， 黑龙 江省经济 发展 水平 属 于典 型的发展 中经 济 ， 目前处 于对外 直接投 资 的起步 阶 段， 因此境外投资 的区域 选择应 以周边 国家为 主 。黑 龙 江省与俄 罗斯 的边 界线 长达 ３ ０ ４ ５公里 ， 共有 １ ８个市 、 县
进入２ １世纪以来 ， 在“ 走 出去” 战略 的推 动下 ， 我 国 对外直 接投资 （ Ｏ Ｆ Ｄ Ｉ ） 取 得 了迅 猛 发展 。俄罗斯 是 我 国 对外直 接投 资的重点 区域 。黑龙 江省作为我 国的一个边
大， 投资额在 １ ０ ０ ０万 美元 和 ５ ０ ０ ０万 美元 以上 的大 项 目 不断增加 。在 ２ ０ ０ ２年 以前的对俄投资 中， 投资金额超百
２ ０世 纪 ９ Ｏ年代 ， 坎特韦尔和托兰惕诺从发 展中国家
技术积 累和创 新角度 出发 ， 得 出 了发 展 中国家对外 投 资 地理选择 的基本规 律 ， 即从海外经营的地理扩 张看 ， 发 展
受 中俄 两国及 毗邻地 区资 源禀 赋状 况 、 经济发 展水
平与投 资政 策的影 响 ， 黑 龙 江省对 俄直 接投 资主要 集 中 在远 东 和西伯 利亚 地 区 ， 如滨 海边 疆 区、 阿穆 尔州 等州 （ 区） 。投资行 业主要 集 中在林 业 、 矿 产 资源 开发 、 生 产 加工等领域 。截 至 ２ ０ １ １年 ， 黑龙江省对 俄矿产资源投资 项 目２ ０个 ， 投资 总额 ４ ． ４亿 美元 ， 其 中 中方投 资额 ４ ． ２ 亿美元 ； 对俄境外农 产品生产基地 占地累计达 ６ ４ ０万亩 ； 境 内对俄果 菜出 口基 地面积 １ ２ ０万亩 ； 对俄 劳务输 出累