莫映华 资源共享通力合作共建城市信息无障碍交流服务体系

莫映华：资源共享通力合作共建城市信息无障碍交流服务体系
大家好，我首先跟大家介绍一下我们中心的主要工作职责，我们的工作是利用国家软件与集成电路公共服务平台，支持工业和信息化部做软件和集成电路促进工作。

以平台的服务体系来帮助企业进行技术创新、产品创新，进而服务于政府和用户。

信息无障碍技术和软件，也是我们信息技术的重要组成部分，我们中心设立之初一直在这块给予了非常多的关注和重视，多次和中国残联、软件司、电子司都进行了交流合作和沟通，为残联“十一五”、科技部、发改委的相关课题做了重要的支撑项目。

另外，在“十二五”规划制定中也多次促成残联信息中心崔主任和我们产品司的交流，为“十二五”政策制定做了一些推动作用。

特别是刚才残联张东旺处长提到的，我们部网站进行的无障碍改造，这是我们部中心做的技术和服务支撑。

我们在此前联合了相关的产品研发企业，还有院校和相关产业链成立了信息智能化实验室，实验室有一个成熟的无障碍技术服务体系。

在8月1日我们部网站专门开辟了一个栏目进行信息无障碍的改造，经过一个多月的试运行，从网友这边获得了很好的宝贵意见，也有很多网友提出了特别中肯的意见，更多的是表示支持和特别欢迎部网站做的无障碍建设工作。

我们整理了这些意见以后，又把产品进行了完善，现在正在进行内部的测试。

在国庆节前后工
信部网站将有一个整站的改造，希望大家给予关注，在使用中给我们的工作提出更多宝贵的意见。

今天我和大家交流的话题就是城市信息无障碍服务体系的建立。

昨天高主任在演讲里面提到了我们信息无障碍产业的推进，要做到几个创新，即产品创新、服务模式创新、服务体系创新。

我们今天介绍一下如何建设服务体系建设，让更多的人受益于信息无障碍的发展。

信息无障碍交流服务体系是我们为了积极响应国务院关于《无障碍环境建设条例》的精神，利用我们现在已有的国家软件与集成电路公共服务平台提供的强大技术资源，软件测试能力、利用新科技信息和软硬件的优势，结合国内一流的企业研究和提供先进的技术和优质的软件服务，协助地方政府进行城市信息无障碍交流体系的建设，大力推动地方信息无障碍交流。

城市信息无障碍交流服务体系的建设目标是：通过信息无障碍交流体系的基础应用，减少地方政府关于信息无障碍环境建设的财政支出，通过健全城市建设信息无障碍体系，协助地方搭建公共服务平台，引导地方在信息无障碍方面进行企业的自主创新，促进当地的整体的信息技术的发展。

在提高信息无障碍技术的覆盖宽度、广度和深度的基础上，实现信息的交合，我们目标是把信息无障碍技术做到智能化。

更好为当地的残疾人等弱势群体做好信息服务工作，使他们
在信息社会中变被动为主动，为他们的学习、生活、工作提供便利。

同时，政府、企业、服务机构以及健全的人在信息交流无障碍中受益。

我们的目标解决信息障碍问题，让更多的企业参与、让更多的人受益。

我们的原则是“政府主导、多方参与、公平公正、共同开发、共同发展”。

鼓励更多的企业和个人参与，促进信息技术产业发展和信息无障碍智能化技术的进步，达到国家信息化和未来信息可持续发展的战略需要。

接下来给大家介绍一下我们服务体系的服务内容：主要保证公共资源库、服务共享机制、应用推广无障碍技术、政务及公共服务的技术规范与测评、地方服务平台。

公共资源库是我们着力建设的内容，包括企业研发产品的共性技术资源，包括软件构建库。

另外，我们也可以通过公共资源库，运用现有的信息无障碍的技术和解决方案，能够让更多的人检阅到、了解到信息无障碍技术的发展水平，有哪些产品可用，有哪些解决方案可用，还有哪些相关配套的政策法规。

知识库。

大家在使用或者研发信息无障碍技术的过程当中，所积累和沉淀下来的技术，还有使用的一些经验，可以通过知识库，让更多的公众来进行参与和交流。

服务的共享机制。

我们通过地方平台建立一个公共资源库，服务共享机制是公共资源库建设的基本技术保障，国家平台和地方平台就会实现互联互通服务机制的共享。

应用推广的无障碍技术是城市信息无障碍交流体系为所有的软件和服务提供的接入口，我们通过在线的或者是线下的测试来提升我们现在获得产品的优化。

经过它优化过的产品，通过我们的产品发布平台能够进行一个应用推广。

线下还可以通过培训和人才的培养体系，能够把应用推广的整个体系建设起来，特别是我们倡导的一种家庭式的培训，因为现在无障碍技术的受益人群，就像刚才王博士说的，要接受更多的培训才能使用无障碍的使用技术，这些培训的主体是依靠更多的家庭成员去帮助家庭里面有障碍的人士来更多获取这方面的知识。

我们的平台也会有知识体系放在里面，让家庭成员可以培养自己家庭里面的残疾人和老年人。

政务和公共服务。

城市的信息无障碍交流体系为当地政府的政务信息、公共服务和民生信息提供可控的安全专项服务，确实保证群众关于政府各项信息的知情权，也就是说我们通过无障碍服务体系让更多的政府网站，包括市级、区县网站以及业务网和公众的交流平台能够实现全面的无障碍。

技术的规范与评测，这个主要是推动信息无障碍产业发展自身的动力和保障，对于开发产品和企业所需要的服务具有重要的作用，没有这样便利的或者低门槛相关的公共资源的使用，就不会推动无障碍事业的发展。

现在企业投入很多资金和成本；另外，在无障碍的产品技术开发上，有很多企业不愿意投入，导入我们技术产品比较单一和缺乏，公众没
有更多的可选择面。

现在我们服务体系还是鼓励更多的软硬件厂商能够开发他们的产品，能够提供切实的解决方案。

简单介绍一下我们信息无障碍交流服务体系的一个应用模式，主要是通过无障碍需求和资源的共享，为社会群体提供信息无障碍服务支撑，我们会搭建这样一个平台，由于时间关系，我在这里就不详细说了。

接下来的城市信息无障碍建设圆桌论坛和下午的城市信息无障碍论坛都会对平台的整个功能有详细的描述，欢迎大家下午继续和我们交流。

这个平台包括了无障碍标准化的支撑体系，信息安全的管理体系，有基础层、支撑层、应用层和表现层，基础层尽可能搭建在安全可靠的软硬件的产品平台之上，现在国内国产的操作系统是建立在国内自主的CPU芯片的服务器之上的，最重要的还是保障我们信息安全与自主可控。

支撑平台包括无障碍的云服务平台，无障碍平台论坛还有管理平台。

特别是云服务平台，我们希望通过服务模式的创新，让更多的人低门槛地享受我们无障碍技术。

应用层包括政务信息无障碍、社会资源的信息无障碍、企业信息无障碍、产业发展无障碍等方方面面，只要信息覆盖得到的地方，我们希望都能做到信息无障碍。

现在我们整个主推的还是网站信息无障碍的服务。

应用模式我也不做重点的介绍，整个模式就是依托国家公共服务信息平台，辐射到公共服务平台，我们可以通过手机、PC和其他的各类终端能够多形式的和平台进行接入。

城市信息无障碍交流体系的功能主要有；政务网站信息交流无障碍服务、公共服务网站的无障碍的服务，还有公共安全的无障碍服务、生活信息的无障碍、教育培训的信息无障碍，无障碍的需求是非常广的，不光是对残疾人，还有对健全人。

下面给大家介绍一下，我们刚才所提到的政务网站的无障碍示范行动。

这个行动是8月10日开始9月10日截止，行动是对地方政府门户网站进行无障碍改造，以响应国务院622号令，参与示范行动的城市有二十一个，机构组织二十个，正在走流程和有意向的城市接近50多个，实际改造完成的有四十个，按照目前市场行情计算，此次的公益资金在1600万元左右。

在技术和服务上得到了地方政府的认可，在支持各种人群使用上，也较以前的技术有了全面的突破。

现在这个行动的下一步目标是要对全国各城市的政务网站进行免费的技术支持和改造，这将会对中央和地方财政带来极大地节约，同时也加速了我国的政府信息无障碍进程。

一是资金方面，以一个城市150个政务网站计算，一个网站需要二十万元，这样可以为当地政府节约大概三千万的专项建设资金；二是快速实现，我们把原来2到6个月的改造时间变成三天；三是智能化的技术，不改变网站页面和结构，网页达到国家和国际标准，对第三方辅助工具支持全面友好。

四是为所用人提供了无障碍服务，全程的语音阅读、颜色变
化、文字转换、在线盲人服务等等技术，使得老年人、文化低下的人、盲人、视力障碍人以及神经性障碍人群，都能够获得无障碍服务，这在世界上还是没有的。

五是，我们的无障碍改造和服务是不需要地方政府的网站投入软硬件，也不用专门维护的技术人员。

六是不改变网站的安全机制，这个对于政府网站非常重要，我们通过了严格的检测，在软件方面采用外挂式，无障碍服务是云模式。

为了方便障碍人群使用，我们也会有家庭式的培训机制导入，家庭成员就可以培训自己家里面的人员来使用服务。

在无障碍的服务中我们后期会增加许多的功能，因为在设计之初，我们就把它设计成为平台化的、兼容和可扩展的、第三方容易加入的、政府可以管控的无障碍信息公共服务平台，除此之外在服务上是多样化和个性化的。

我们城市信息无障碍交流体系的愿景是希望这个平台是可成长、可延续循环发展的平台。

也希望更多的企业和相关的服务机构来关注这一块，参与到我们服务体系的建设当中来，我们也欢迎大家对我们的工作进行一个监督和指导，特别是监督检查机制，我们部里本身有一个监督检查机制是施行的很好的。

今天我的介绍到这里，谢谢大家。