政府投资工程现场勘察的审计方法

政府投资工程现场勘察的审计方法
政府投资工程现场勘察是审计机关在工程竣工结算审计过程中，到工程现场对项目工程量进行丈量和核对，对有疑点的隐蔽性项目进行抽查性见证取样检测、调查取证。

那么政府投资工程现场勘察环节审计的方法有哪些呢，一起来了解一下!
一、做好“预”字。

在进行工程现场勘察前，制定《现场勘察计划方案》。

一是熟悉掌握工程项目施工设计图，工程竣工图、施工合同、工程变更及相关文件等资料内容。

二是详细了解工程施工环节、施工工艺、施工环境、工程隐蔽项目等。

三是要求每个项目必须有两名审计人员、建设单位、监理单位、施工单位及与此工程相关人员一同进行现场勘察。

四是召开审计小组工程现场勘察预备会，以便划定现场勘察范围,确定现场勘察重点，有计划、有准备、有针对性地实施现场勘察。

二、做好“核”字。

一是对照施工图，核查实际施工数量、施工工序是否与设计相符，有无偷工减料、以次充好替代现象。

如某道路绿化工程项目，现场清点施工种植的樱花、栾树、香樟等树木规格和数量都未达到设计要求，设计要求树木胸径10-12 cm，施工种植的部分树木胸径却是8-9 cm，审计组核减承包人多计树木数量和规格达31万元。

二是对照竣工图，核查竣工项目是否按原设计图纸进行施工，有无未施工项目、未完成工程量，有无设计变更通知书等手续。

如某制水厂改扩建工程项目，现场勘察发现防水、散水、顶管、仓库等都未按图施工完成，但承包人在竣工图中反映并申报结算，审计组仅此一项核减工程造价40万元左右。

三是对照变更签证单，核查实际施工变更是否与变更签证单相符，所签证的内容是否与合同内的计价有重复之处等;查变更工程量增减情况，查有无虚报、多报工程量情况。

如某污水改造工程项目，现场勘察发现，承包人申报的变更及签证部分重复计取砼管铺设、多计挖运石渣工程量等，审计组仅此一项核减工程造价50万元左右。

四是对照招投标文件，核查实际施工使用建设、安装材料型号、规格、品
质以及施工的制作顺序，有无以次充好、偷工减料的问题。

如某银行办公楼改造工程项目，现场勘察时发现施工方用大理石代替招投标文件规定的进口花岗岩材料，两者材料单价价差为135元，仅此一项审减工程造价约12万元。

三、做好“析”字。

隐蔽工程被隐蔽后难以复核，往往也是施工单位采取高估冒算、弄虚作假的地方，对隐蔽工程审计组要先进行分析，带着疑点去现场勘察。

一是剖析隐蔽工程施工签证单，必要时采用钻芯取样。

通过委托具备资质的专业检测单位，对隐蔽工程进行局部检测，利用钻芯取样、锤击检测等方法取样抽查，检验是否达到设计要求，有无在隐蔽工程中以坏充好，以次充优，以假充真。

如某公路大修改善工程项目，路面沥青砼层设计是42CM(18CM厚5%水泥稳定碎石+18CM厚5%水泥稳定碎石基层+6CM厚AC-16沥青混凝土面层)，审计组采取连续分层分段注水钻芯取样法实施了隐蔽工程审计，根据钻芯取样结果，部分路段实际厚度为24cm，核减了隐蔽工程量。

通过此方法，沥青砼结构层的审计核减达16万元。

二是分析相关验收资料。

将隐蔽工程的验收资料、材料进场验收记录、材料检测验收记录、投标书工程量、施工图对比结合，综合分析材料进场数量是否存在较大的偏差，从而判断隐蔽工程是否存在“偷工减料”现象。

如某停车场项目，原设计垫层为400厚2:8灰土垫层，结算审计时承包人拿出由设计院提供的设计变更一份，将垫层改为400厚水泥稳定碎石，为了核实其真实性，审计人员要求承包人提供隐蔽验收记录及有关原始资料，经仔细审查分析验收记录，找到2:8灰土验收结果，未找到水泥稳定碎石的相关验收记录，仅此一项就核减工程造价120万元左右。

四、做好“询”字。

审计人员在工程现场通过询问调查获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。

一是询问参与项目现场的建设单位、施工单位、监理单位当事人，工程施工的工作范围、实施方式、工作内容。

当听到的事实、问题和现象与审计资料及现场实际不相符时，及时找出疑点，挖掘隐藏深层次的问题。

二是审计人员结合对项目工
程的信息了解，有目标、有步骤地分别一一询问相关人员一些关于项目工程的疑点问题，看他们相互之间有无自相矛盾、自圆其说的现象，获取第一手审计证据，从而达到查深、查透的目的。

如某污水处理厂挖潜改造工程项目，施工方工程量签认表中显示，由于施工场地狭小，土方综合单价挖土计20公里运距，回填土计20公里运距，余土外运又计20公里运距，单价明显偏高。

通过分别询问建设单位、施工单位、监理单位现场当事人，明确施工实际情况是挖土后先进行回填，剩下的土再外运20公里，因此审计人员扣除施工方挖土、填土的20公里运距，核减工程结算款53万元。

五、做好“记”字。

审计人员要据实详尽的记录现场实地勘察，一是记全勘察项目要素。

如项目全称、勘察时间、勘察地点、勘察内容、建设单位、施工单位、监理单位参加人员等。

二是记录勘察内容。

根据《现场勘察计划方案》，详细记录项目测量的相关数据和观察的事实，掌握好现场的第一手原始资料，做到勘察内容描述详尽、记录清楚、数据明了。

三是签定勘察单。

建设单位、施工单位、监理单位等几方共同对申报的工程量进行现场仔细测量，对图纸设计要求材料的规格、型号、技术性能进行抽查复核认可后，对勘察单上描述的内容，同时现场签字进行确认，并整理归档。