财产刑和资格刑在职务犯罪中的重构——以渎职犯罪的刑罚配置为视点

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财产 刑 和 资格 刑在 职 务 犯 罪 中的 重构
以渎职 犯 罪 的刑 罚 配置 为视 点
蒋 小 燕
（ 北第二师范学院 政法 系， 北 武汉 ４００） 湖 湖 ３２ ５
摘 要 ： 国刑 法 中的 渎 职 犯 罪 以 有 期 徒 刑 和 拘 役 作 为 主 要 处 罚 方 法 ． 其 在 实 际运 用过 程 中存 在 一 些 弊端 。 我 但 渎 职 犯 罪 中应 增 加 财 产 刑 和 资格 刑 的适 用 。 职 罪 章 的 罚 金 刑 主 要 可 适 用 于 过 失 的 渎 职 犯 罪 ， 渎 宜采 用 确 定 数 额制 ；
犯罪 ， 明 其 已不适 合 从事 国家事 务 的管 理 工作 ， 说 故对 其有针 对性地适 用 资格刑 、 剥夺 其 刑事责任 方法 ， 大都作 为附加刑 适用 。 但 综观 我 国刑法 对职务 犯罪 的立法 ， 对其 的处 罚
缺 乏受 国家 惩罚 的感 受 ， 以弃恶 从 善 ， 过 自新 ， 难 改 普 通公 民也 会认 为这 是 以罚代 刑 ， 刑罚 的一般预 防 和特殊 预防 的效果 都 难 以达到 。 有 的国家对 渎职 但
犯 罪 的 处 罚则 以财产 刑 为 主 ， 理 由是 ： 罚 的方 其 刑 法 应 与犯罪 的性 质相 适 应 ， 职 犯罪 既然 主要 是为 渎 了营 利 ， 么与 其相 适应 的刑 罚 方法 主要 应是 财产 那
段 ， 于 打 击 职 务 犯 罪 无 疑 具 有 更 明 显 的 严 厉 性 与 对
刑 。而罚金 等财 产刑 则是 “ 罚 经济 ” 刑 的理想 手段 ， 此外 ， 财产 刑 也能 起 到 自由刑 的作 用 ， 因为 从 实质 上 看 ， 钱 是凝 固化 或 者 具 体化 的 自由 ， 刑人 不 金 受
对 渎 职 罪 中 有 徇 私利 情 节 的 ， 以 单 处 或 并 处 罚 金 刑 。 采 用 倍 比罚 金 制 ， 到 罚 当其 罪 。 时 ． 职 罪 中应 增 设 可 宜 做 同 渎
资 格 刑 ． 行 资 格 刑 的分 立 ， 实 以专 条 规 定 剥 夺 公 职资 格 的 一般 原 则 ． 将 资格 刑 的 内容 扩 大 为 剥 夺担 任 某 种 特 定 并
自由刑 为主 辅之 以财 产刑 ， 因为 大多 数渎 职犯 罪都
是 牟 利性 的 ， 罪 者 出 于 唯利 是 图的 动 机而 实 施 ， 犯 如 果对 犯罪 分子 仅处 以财产刑 ， 则犯 罪分 子主 观上
罚 的犯罪 行 为的 总称 。 渎职 犯 罪主要 是 指 国家 机
关工 作人员 履行 职责 或者 行使 职权 过程 中 ， 玩忽 职
职 务 或 从 事 某 种特 定 职 业权 利 的 资格 。
关键 词 ： 务 犯 罪 ； 职 犯 罪 ； 罚 ； 产 刑 ； 职 渎 刑 财 资格 刑 中 图分 类 号 ： ２ ． ９ Ｄ９ ４３ ３ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８０ ８ ２ ０ ）４０ ６ —４ １０ —１ Ｘ（０ ９ ０ —０ ３０
以 自由刑 为主 ， 不外 乎两类 ： 有期徒 刑和拘 役 。 笔 但 者认为 ， 无论就我 国的刑 法 目的和刑 罚体 系特点 而
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佛 山科 学技 术学院 学报（ 社会 科学版 ）
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事责任 的主要方法 。另一 方面 ， 务 员利用 其 职务 公
犯 以法 律有特 别规定 为 限” 原则 。由于过 失犯 被 的 看做轻 罪 ， 以许多 国家刑 法 中对 过 失犯大 量规定 所
罚 金刑 。我 国新 刑 法共 有 １ ７个 条 文规 定 了罚 金 ４ 刑， 较之 旧刑 法 明显 扩大 了罚金 刑 的适 用 范 围 ， 适
职 务犯 罪是 指依 法从 事公 务 的 国家 工作 人 员 或 者单 位 ， 在履 行 职 责 的过 程 中 ， 利用 职 务 之 便 进 行非 法 活 动 ， 者 玩 忽职 守 、 用 职权 破 坏 国家 对 或 滥 职务 行为 的管理 活动 ， 并依 照刑 法应 当受 到 刑罚 处
是 以财 产刑 为 主 ， 国立 法 侧 重 不 同 ， 的 国家 以 各 有
守 、 用职权 或者 徇 私舞 弊 ， 滥 致使 公 共财 产 、 国家 和 人 民利益 遭受 重大 损失 的 行为 。 ［ 随着 职 务犯 罪形 ２
势 的 日趋严 峻 ， 对此类 犯 罪的 预防 和惩 治也 越来 越
受 到 国家 的 高度 重 视 。刑 罚 作 为最 具强 制 力 的手
态 的生活 自由（ 物质 享受 的 自由 ） 从 目前刑 法发展 。 的趋 势来看 ， 产刑 正取 代 自由刑成 为 渎职犯 罪刑 财
渎 职犯 罪 的刑 事 责 任 方法 是 以 自由刑 为 主还
收 稿 日期 ： ０ ９０ — ３ ２ ０ — ３ １
作 者 简 介 ： 小 燕 （９ ３） 女 ． 北 武 汉 人 ． 蒋 １ ７一 。 湖 湖北 第 二 师 范学 院 副教 授 ， 士 。 博
仅仅 缴纳 一定数 额 的金 钱 ， 而且 也被 剥夺 了一 定形
及 时 性 ， 为预 防 和 控 制 职 务 犯 罪 的最 后 一 道 防 成 线。 因此 ， 刑罚 的配置 是否 合理有 效 ， 刑罚 的功能 是 否充 分发挥 ， 接影 响到 对职务 犯 罪 的打击 力 度和 直 预 防效果 。
第 ２ 卷 第 ４期 ７
２０ ０９年 ７月
佛 山科 学 技 术 学 院 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｏ ｈ ｎＵ ｎｖ ｒｉｙ （ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ Ｅ ｉ ｏ ｏ ｒ ａ ｆＦ ｓ ａ ｉｅ ｓｔ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃ ｄｔ ｎ） ｉ
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