政治经济学前沿问题[2]

（二）人民币汇率制度改革的近期走向
1．中国的外汇市场还不发达 2．人民币还不是国际货币 3．金融体系还比较脆弱 4．金融监管和金融调控体系不完善 5．货币错配矛盾突出
（三）完善中国汇率机制的配套措施
1．保持合理的外汇储备水平 2．积极参与和构筑区域货币合作 3．促进资本市场发展 4．加强资本跨境流动管理 5．加强宏观政策的搭配
（三）解决外汇储备过多的主要对策
1
23Βιβλιοθήκη 改革现行 汇率制度建立战略 物资
实行能力 储备
1．改革现行汇率制度
一 二 三 四 五
扩大汇率制度的弹性或采用自由浮动汇率制 实施大幅度的人民币升值 放松或取消外汇结汇制度 改变对外开放策略 调整外汇储备结构
2．建立战略物资储备
·建立战略物资储备的成本非常昂贵 ·目前增加战略物资储备的市场条件不成熟 ·缺乏战略物资储备的基础设施
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政治经济学前沿问题之二 中国对外开放30 30年 中国对外开放30年：三个主要问题
辽宁大学经济学院
林木西
一、外商直接投资（FDI）对中国经济增长的影响 外商直接投资（FDI） （一）外商直接投资对中国经济的影响
表1 实际利用外商直接投资与增长速度
年份 实际利用外商直接投资（亿美元） 实际利用外商直接投资（亿美元） 比上年增长（ ） 比上年增长（%）
（2）1999年后对国内投资的拉动效应分析
·竞争性市场的形成 ·国内各方面条件的改善
5．FDI对进出口贸易的影响 FDI对进出口贸易的影响
（二）调整中国利用外商直接投资策略的政策建议
调整引进FDI的战略目标
1 2
调整外资优惠税制
加快建立针对非
5
FDI的监控体系
3 4
加大中西部和东北 地区的引资力度
3．实行能力储备 鼓励实施“走出去” ·鼓励实施“走出去”的对外开放战略
·鼓励实施对海外重要经济资源开采权的收购 ·鼓励对出境基础设施建设进行投入 ·鼓励对替代进口进行投入 ·鼓励对引进和培养海外人才进行投入 ·适度加大对外援助规模
三、中国的汇率制度改革
（一）中国的汇率制度改革及其意义
·缓解贸易争端 ·减轻巨额外汇储备的压力 ·改变外汇储备币种过于单一的状况 ·对贸易收支的影响
加快利用外商间接投资 （非FDI）的方式
二、中国的外汇储备
（一）中国外汇储备增加的原因
中国国家外汇储备（单位：亿美元） 表2 中国国家外汇储备（单位：亿美元） 年份 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 资料来源：中国历年统计年鉴 国家外汇储备 110.93 194.46 516.20 1050.60 1449.60 1655.70 2121.65 2864.07 4032.50 6099.30 8189.00 10663.00 15282.00
中国外汇储备增加的原因
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2
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4
“低劳动成 本”因素
人民币 升值预 期等市 场因素
传统的 对外开 放策略
非弹性 汇率制 度和外 汇结汇 制度
（二）外汇储备增长过快对中国经济的影响 过多外汇储备的负面效应： 1．成为外国政府要求人民币汇率升值的借口 2．有可能助长通货膨胀的风险 3．导致大量国民财富的变相流失 4．政府几乎承担了对外资产价格和汇率变动的 所有风险
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
469 522 535 606 603 694.7 748
15.1 12.5 1.4 13.3 -0.5 -4.1 13.6
资料来源：中国国家统计局统计公报（2006、2007、2008）
FDI对中国经济的影响 FDI对中国经济的影响
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对 “双缺口”的弥补作用 技术溢出效应 对区域经济的影响 对行业发展的影响
FDI对行业发展的影响
（1）1999年前对国内投资的挤出效应 1999年前对国内投资的挤出效应
·外商投资企业形成了市场垄断力量 ·外商投资企业享有超国民待遇
1990年代中期引进外资的产业结构单一 ·1990年代中期引进外资的产业结构单一