机关事业养老保险基金财务管理研究
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投资与创业
第6期
机关事业养老保险基金财务管理研究
潘红艳
（驻马店市机关事业单位社会保险处，河南驻马店 463000）
摘 要：随着我国社会的发展，竞技水准不断提高，机关事业对于养老保险的制度也不断完善，在减缓养老保险支付 压力的同时，保证了养老保险基金的保值和增值。因此，对于企业养老保险来说，增强对其的财务管理具备非常重要的意 义。本文分析了有关事业单位的养老保险财务管理制度和相关情况，并结合当前社会背景对如何提高其财务管理效用提 出建议和对策，以期对该领域的发展提供一定的帮助。
（四）养老保险运作系统存在收支倒置的问题 我国大部分地区对于财政存在非常大的压力。这对 于养老保险的来说，其在养老金领取阶段，无法完成大量 资金的筹集工作，严重影响了养老保险系统的正常运转。 而造成这种情况的主要原因有以下几点。第一，在大部分 机关事业中，员工的招收和退休比过低，其每年入职员工 数量较少，且均为新入职员工，由于过低的养老费用缴纳 基数，使得养老保险收入严重不足。第二，我国大部分地 区的养老保险缴费比例已达到 40% 左右，无法通过提高缴 费比例来增加养老保险的财政收入。第三，各单位的退休 人员逐年增多，同时单位对于退休者较高的待遇导致养老 保险的支出数额过大，其资金储备无法满足这样的需求。 这些原因造成了养老保险运作过程中收支倒置的，同时由 于这些问题短时间内无法得到改善，收支倒置的情况还在 朝着更为严重的方向发展。 二、完善养老保险财务管理相关制度 （一）完善养老保险基金管理制度 要使养老保险基金的规划和管理更为合理，要对其进 行有效预算。合理地基金预算可保证养老金筹集和使用效 率的评估更为准确。在该项目的实际工作中，必须以实际 情况为基准，对养老基金记录的相关数据进行管理，充分 利用该信息处理系统，完善基金预算的编制工作。要保障 该预算的实施效果，在不随意更改编制信息的前提下，有 效执行预算程序，完成对基金的高效管理。随着社会的发 展，机关事业对于养老保险的管理制度也在不断更新和优 化，其缴费比例相应发生了变化。同时，缴费项目也转变
关键词：养老保险；事业单位；财务管理
我国人口基数较大，老龄化问题也较为严重，如何做 好养老保险工作是一个非常严峻的问题。在养老保险的 管理上，又以其基金的管理工作最为重要，而随着社会的 发展，对于养老保险基金的财务管理要求也越来越高。对 于如何充分发挥养老保险作用的问题来说，必须结合实际 情况进行分析和考虑，对其基金的预算管理制定完备的体 系，并严格落实，在解决当前问题的同时，保障参保者的合 法权益，促进养老保险财务管理的发展进度。
法欠缺，对基金的管理不合理，其利息相对会低很多。为 保证养老基金的增值收入满足相关人员的需求，需要制定 合理的基金价值评估指标，对基金的运作实现高效的管理 和合理评估。另外，养老保险基金中存在的保值增值现象， 可有效反映当前社会保险机构的管理能力水准，而就当前 的社会情况来说，其无法满足高速发展的社会需求。
作者简介：潘红艳（1972-），女，河南驻马店人，本科。研究方向：机关事业单位养老保险基金管理业务和党建设工作。
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第6期
投资与创业
为基本缴纳金和补充缴纳金两部分，补充缴纳金主要为职 业年金。由此可知，需在完成相关审批手续之后，对其基 础数据进行调整。对于完善之后的资金管理制度的执行过 程，必须做好实施前的准备工作和实施过程中的监督于审 核工程序 对于会计核算工作来说，必须重视基金筹集核算和养 老保险费的核算。在保证专款专用的前提下，对养老保险 金的支出过程进行规划，会计核算的数据信息需要对全部 的账户有效反映，同时避免不属于该基金项目的支出被列 入养老保险金支出项目的情况。保证会计核算工作高效进 行的同时，将基金的使用效率充分发挥出来，充分体现养 老基金的价值。除此之外，对于会计工作的方法和工作制 度等也要有严格要求，只有会计核算过程更为高效，才能 有效规范个人账户的核算制度。对于众多个人账户来说， 需要保证每个账户的数据信息足够准确，通过专业的会计 核算工作对该项目的不同部分进行分类核算，在基本数据 核算工作有效进行的同时，也能反映出每个账户养老金的 业务办理情况、工作流程及其收支情况。对于养老保险基 金的数据信息，还要从经济角度进行详细分析，结合经济 市场的情况，编制更为高效的养老金管理规范，为基金使 用决策提供合理的数据支撑。 （三）对内完善相关控制机制 为保证事业单位对于养老保险管理的可靠性和安全 性，在社会相关制度足够完备的前提下，还要保证企业内 部的养老金管理具备合理的管控机制。在当前社保基金管 理制度上对相关的会计核算制度进行完善，合理规划企业 养老保险基金会计核算制度，增强养老保险基金会计制度 和社保制度之间的协调性，使个人账户的会计核算工作具 备合理性、科学性。由于在机关事业的养老保险金核算和 支出等环节关系到企业内部多个部门，其整体的工作程序 是一个较为复杂的流程，任何阶段出现漏洞或者意外，都 会造成整个流程的混乱，严重威胁养老保险基金核算的安 全性。据此，必须对会计内部管理制度进行完善，并有效 落实，保证在整体的养老保险管理工作流程中可有效执行 完善后的管理机制，进而规范养老资金的安全管理程序， 严格针对每一个工作程序进行管理和控制，为养老保险运 作的合理开展提供保障。
一、养老保险财务管理现存问题 （一）债务管控体系不合理 就当前的社会情况来说，养老保险基金的核算和预算 之间的系统相似性较大，对于养老保险基金的核算工作， 往往建立在收付实现制的基础上，之后由相关工作人员以 借贷记账的工作形式对前期的核算数据进行记录。这样的 工作体系无法有效地对债务进行合理管控，从而对整个养 老金核算和预算的工作流程造成一定影响，出现诸如养老 金不按时缴纳等现实问题。 （二）养老金个人账户的相关制度不完善 为保障参保人员的养老基金安全，必须使参保者拥有 安全性极高的个人账户，通过专款专用的形式来保证该领 域的稳定发展。由于养老保险是保障退休人员基本生活的 必备因素，面对众多的退休人员，该项目必须能保证基金 的安全性和专人专用性。在目前相关部门对于养老保险管 理的工作中，常常会出现空账等问题，对个人账户的养老 金带来了很大影响，包括降低其资金积累效率和影响利息 收入，因此，必须尽快对其进行解决，否则该问题将会长期 影响养老金的保障以及退休人员的需求。 （三）基金增值区域差异性大 就当前来说，我国对于各银行利息的控制力度足够 大，但是不同地区的养老金增值收入情况存在很大差异。 部分城市对于基金的管理能力强，基金运作管理水平较 高，该地区的利息随之增高，而其他城市由于基金管理方
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机关事业养老保险基金财务管理研究
潘红艳
（驻马店市机关事业单位社会保险处，河南驻马店 463000）
摘 要：随着我国社会的发展，竞技水准不断提高，机关事业对于养老保险的制度也不断完善，在减缓养老保险支付 压力的同时，保证了养老保险基金的保值和增值。因此，对于企业养老保险来说，增强对其的财务管理具备非常重要的意 义。本文分析了有关事业单位的养老保险财务管理制度和相关情况，并结合当前社会背景对如何提高其财务管理效用提 出建议和对策，以期对该领域的发展提供一定的帮助。
（四）养老保险运作系统存在收支倒置的问题 我国大部分地区对于财政存在非常大的压力。这对 于养老保险的来说，其在养老金领取阶段，无法完成大量 资金的筹集工作，严重影响了养老保险系统的正常运转。 而造成这种情况的主要原因有以下几点。第一，在大部分 机关事业中，员工的招收和退休比过低，其每年入职员工 数量较少，且均为新入职员工，由于过低的养老费用缴纳 基数，使得养老保险收入严重不足。第二，我国大部分地 区的养老保险缴费比例已达到 40% 左右，无法通过提高缴 费比例来增加养老保险的财政收入。第三，各单位的退休 人员逐年增多，同时单位对于退休者较高的待遇导致养老 保险的支出数额过大，其资金储备无法满足这样的需求。 这些原因造成了养老保险运作过程中收支倒置的，同时由 于这些问题短时间内无法得到改善，收支倒置的情况还在 朝着更为严重的方向发展。 二、完善养老保险财务管理相关制度 （一）完善养老保险基金管理制度 要使养老保险基金的规划和管理更为合理，要对其进 行有效预算。合理地基金预算可保证养老金筹集和使用效 率的评估更为准确。在该项目的实际工作中，必须以实际 情况为基准，对养老基金记录的相关数据进行管理，充分 利用该信息处理系统，完善基金预算的编制工作。要保障 该预算的实施效果，在不随意更改编制信息的前提下，有 效执行预算程序，完成对基金的高效管理。随着社会的发 展，机关事业对于养老保险的管理制度也在不断更新和优 化，其缴费比例相应发生了变化。同时，缴费项目也转变
关键词：养老保险；事业单位；财务管理
我国人口基数较大，老龄化问题也较为严重，如何做 好养老保险工作是一个非常严峻的问题。在养老保险的 管理上，又以其基金的管理工作最为重要，而随着社会的 发展，对于养老保险基金的财务管理要求也越来越高。对 于如何充分发挥养老保险作用的问题来说，必须结合实际 情况进行分析和考虑，对其基金的预算管理制定完备的体 系，并严格落实，在解决当前问题的同时，保障参保者的合 法权益，促进养老保险财务管理的发展进度。
法欠缺，对基金的管理不合理，其利息相对会低很多。为 保证养老基金的增值收入满足相关人员的需求，需要制定 合理的基金价值评估指标，对基金的运作实现高效的管理 和合理评估。另外，养老保险基金中存在的保值增值现象， 可有效反映当前社会保险机构的管理能力水准，而就当前 的社会情况来说，其无法满足高速发展的社会需求。
作者简介：潘红艳（1972-），女，河南驻马店人，本科。研究方向：机关事业单位养老保险基金管理业务和党建设工作。
·255·
第6期
投资与创业
为基本缴纳金和补充缴纳金两部分，补充缴纳金主要为职 业年金。由此可知，需在完成相关审批手续之后，对其基 础数据进行调整。对于完善之后的资金管理制度的执行过 程，必须做好实施前的准备工作和实施过程中的监督于审 核工程序 对于会计核算工作来说，必须重视基金筹集核算和养 老保险费的核算。在保证专款专用的前提下，对养老保险 金的支出过程进行规划，会计核算的数据信息需要对全部 的账户有效反映，同时避免不属于该基金项目的支出被列 入养老保险金支出项目的情况。保证会计核算工作高效进 行的同时，将基金的使用效率充分发挥出来，充分体现养 老基金的价值。除此之外，对于会计工作的方法和工作制 度等也要有严格要求，只有会计核算过程更为高效，才能 有效规范个人账户的核算制度。对于众多个人账户来说， 需要保证每个账户的数据信息足够准确，通过专业的会计 核算工作对该项目的不同部分进行分类核算，在基本数据 核算工作有效进行的同时，也能反映出每个账户养老金的 业务办理情况、工作流程及其收支情况。对于养老保险基 金的数据信息，还要从经济角度进行详细分析，结合经济 市场的情况，编制更为高效的养老金管理规范，为基金使 用决策提供合理的数据支撑。 （三）对内完善相关控制机制 为保证事业单位对于养老保险管理的可靠性和安全 性，在社会相关制度足够完备的前提下，还要保证企业内 部的养老金管理具备合理的管控机制。在当前社保基金管 理制度上对相关的会计核算制度进行完善，合理规划企业 养老保险基金会计核算制度，增强养老保险基金会计制度 和社保制度之间的协调性，使个人账户的会计核算工作具 备合理性、科学性。由于在机关事业的养老保险金核算和 支出等环节关系到企业内部多个部门，其整体的工作程序 是一个较为复杂的流程，任何阶段出现漏洞或者意外，都 会造成整个流程的混乱，严重威胁养老保险基金核算的安 全性。据此，必须对会计内部管理制度进行完善，并有效 落实，保证在整体的养老保险管理工作流程中可有效执行 完善后的管理机制，进而规范养老资金的安全管理程序， 严格针对每一个工作程序进行管理和控制，为养老保险运 作的合理开展提供保障。
一、养老保险财务管理现存问题 （一）债务管控体系不合理 就当前的社会情况来说，养老保险基金的核算和预算 之间的系统相似性较大，对于养老保险基金的核算工作， 往往建立在收付实现制的基础上，之后由相关工作人员以 借贷记账的工作形式对前期的核算数据进行记录。这样的 工作体系无法有效地对债务进行合理管控，从而对整个养 老金核算和预算的工作流程造成一定影响，出现诸如养老 金不按时缴纳等现实问题。 （二）养老金个人账户的相关制度不完善 为保障参保人员的养老基金安全，必须使参保者拥有 安全性极高的个人账户，通过专款专用的形式来保证该领 域的稳定发展。由于养老保险是保障退休人员基本生活的 必备因素，面对众多的退休人员，该项目必须能保证基金 的安全性和专人专用性。在目前相关部门对于养老保险管 理的工作中，常常会出现空账等问题，对个人账户的养老 金带来了很大影响，包括降低其资金积累效率和影响利息 收入，因此，必须尽快对其进行解决，否则该问题将会长期 影响养老金的保障以及退休人员的需求。 （三）基金增值区域差异性大 就当前来说，我国对于各银行利息的控制力度足够 大，但是不同地区的养老金增值收入情况存在很大差异。 部分城市对于基金的管理能力强，基金运作管理水平较 高，该地区的利息随之增高，而其他城市由于基金管理方