涟水县“双联双助双创”助推农村党组织稳步提升

涟水县“双联双助双创”助推农村党组织稳步提升
第一篇：涟水县“双联双助双创”助推农村党组织稳步提升涟水县“双联双助双创”助推农村党组织稳步提升
涟水县在基层组织建设年活动中，积极协调组织多方力量，以“双联双助双创”为抓手，做好农村基层党组织建设工作，促进党组织“先进”有进步、“后进”得提升。

双联，即在党组织之间、党员群众之间进行联系结对。

在全县359个村级党组织中，统筹安排先进党组织与后进党组织以“一对一”、“多对一”等方式结成对子，先进党组织通过产业带动、资源共享等帮助后进党组织尽快提升，并以后进党组织为鉴，自我查摆、精益求精。

在全县筛选出18000余名有觉悟、有素质、有能力的党员，与困难户、五保户、留守儿童联系结对，确立帮扶关系，以实实在在的帮扶效果增强党组织的影响力、凝聚力。

双助，即帮助农村困难党员、流动党员。

结合“三进三帮”活动，建立县、镇、村三级联动农村党员关怀服务网络，结合镇村实际，构建以“搭建一个联系平台、开展一次培训活动、建立一本帮扶台账、设立一个流动党员服务站点”为主要内容的“四个一”工作机制，进一步落实帮扶农村困难党员、流动党员的政策、资金、服务等7项具体举措，以党员个体实力的提高促进党组织整体战斗力的提升。

双创，即创建市级、县级党建示范点。

结合市级“3111”党建工作示范点创建工作，力争创建成南集镇范荡、码头，高沟镇常兴，岔庙镇夜合，小李集工业园区双河、嵇庄，朱码镇韩陈，以及源通制帽、涟水制药、金城外国语学校等一批市级党建工作示范点。

同时在各乡镇开展县级党建工作示范点创建活动，确保每个乡镇创建1-2个党建示范点，发挥典型带动作用，让后进党组织学有榜样、比有目标，扎扎实实稳步提升。

第二篇：双联双创调研材料
**街道“双联双创”活动开展情况汇报
**办事处地处城区，辖区总面积3.7平方公里，下辖5个社区居委
会和14个行政村，总人口4.97万人。

**党工委下设1个党总支、30个党支部，有党员1152人。

此次“双联双创”活动共有县直部门12个单位和领导干部101人参与，共联系全街道13个村和4924户村户。

自活动开展以来，各帮扶单位严格按照市县的工作要求，准确把握双联双创活动的核心内容和总体要求，立足实际，采取有效措施，扎实组织开展，“双联双创”成效显著。

现将调研情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、加强组织领导，认真安排部署
按照上级要求，**党工委成立了双联双创活动领导小组，下设办公室，同时成立了13个联系村工作组，结合实际，对“双联双创”工作具体规划，确保工作长流水、不断线，推动双联双创活动有序有效开展。

2、采取措施，推动工作的落实
一是进行多方位宣传。

我办把宣传发动作为开展“双联双创”活动的关键性工作来抓，采取印发资料、开设专栏、悬挂横幅等多种形式，深入开展了声势浩大的宣传活动。

截止目前，已发送各种宣传资料3000多份，制作横幅标语20多条，每个村制作2至3幅宣传牌，书写大型墙体标语5副。

二是制定实施方案。

根据我市“双联双创”活动的政策意见和全县实施方案精神，结合我办实际，制定印发了《**开展“双联双创”活动的实施方案》，明确了指导思想、基本原则、主要任务、参与范围、工作方式和工作措施。

三是确定联系对象。

我们按照县“双联双创”办公室文件精神，确定县直部门单位、街道和干部共联系全街道13个村和4924户村户，保持全年联系工作不间断，不实现全面小康不脱钩。

四是建立工作制度。

按照要求，向各村印发了干部联系贫困村、贫困户、特困户、民意调查等各种表格，积极与各帮扶单位协调衔接，建立了工作台帐、信息交流平台和定期报告等工作制度。

3、上下联动、综合施策，深入推进“双联”行动
一是领导带头调研。

领导干部充分发挥带头示范作用，深入村户开展调研，对接联系对象，与群众一道研究制定帮扶计划和帮扶措施。

截至目前，领导班子调研人次达到700余次。

二是联系单位深入村户摸底。

各联系单位按照活动总体要求，及时组织干部深入联系村摸底对接，全面了解联系村的发展状况，帮助村“两委”班子分析制约经济发展的难题；到特困户家中访贫问苦，主动发放民情连心卡，和特困户结对子、交朋友，认真听取群众意愿和诉求，为确定联系思路、明确联系重点、制定工作计划掌握了第一手资料。

截至目前，共走访群众4924户，召开座谈会228个。

三是积极谋划施策帮扶。

各联系单位和联系干部在调研摸底的基础上，坚持因村施策，因户制宜，与村居干部一道，逐村谋划发展规划，逐户制定脱贫计划，使帮扶有了方向，致富有了盼头。

截止目前，各联系单位已帮助联系村完成发展规划制定，并结合各自优势，制定了部门帮扶计划，为联系村户办实事的工作打算近1000份，为群众办实事100余件，发放宣传资料4000多份。

一些联系单位结合自身实际，在第一时间为联系点送去项目、物资、资金和技术，破解各项困难。

4、创新活动载体，丰富活动形式
一是“双联双创”活动与推动当前重点工作相结合，推动工作的落实。

我们把“双联双创”活动的落脚点放在推动当前重点工作落实上，在进村入户帮扶过程中，按照“进村抓产业，入户帮增收”的要求，围绕“促进产业发展，促使农民增收”的工作思路，由帮扶单位帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中遇到的困难和问题。

结合重点产业的发展，引导群众大力发展高效设施农业，拓宽群众增收致富渠道。

二是“双联双创”活动与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。

我们在行动开展过程中，把扶贫济困作为首要任务来抓，引导群众优化产业结构和种植模式，着力在发展温室大棚、特色养殖等优势产业上出主意、想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。

组织村居干部到经济发展先进村观摩学习，进一步开阔眼界，借鉴典型经验，更新思想观念，以开拓的思维带领群众加快脱贫步伐。

三是“双联双创”活动与创先争优活动相结合，夯实基层组织基
础。

我们把开展创先争优活动与开展“双联双创”活动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战斗力，使村级党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

积极引导农民党员发挥好致富带头的先锋模范作用，发动党员明星户包挂帮扶困难户，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的“三帮三促”方式，帮助困难群众脱贫致富。

5、“双联双创”活动取得的实效
一是贫困户的致富信心有所增强。

随着活动的不断深入，包挂干部基本摸清了贫困户的致贫原因，并帮助他们制定产业发展计划和增收措施，解决了一些困扰群众产业发展的实际问题。

通过包挂部门和包挂干部的帮扶，困难群众看到了脱贫致富的希望，增强了发展产业的信心。

二是化解了一批矛盾纠纷。

部分被帮扶的困难户或多或少都存在一些常年积累的矛盾，他们有的对政府有意见、有怨气，有的与邻里、亲戚有纠纷，过去因为这些问题产生的越级上访、治安事件时有发生。

至目前，共排查出各类矛盾纠纷52件。

通过这段时间活动的开展，包挂干部走村入户耐心劝解、引导，矛盾化解了，群众的心结打开了，上访事件明显减少。

三是项目建设快速推进。

活动开展以来，各帮扶单位充分发挥自身优势为村居争取和落实了一些关乎民生，能够让广大群众普遍受益的项目工程，帮村居通水、通电、通公路，累计投入资金115万元。

四是基层基础更加牢固。

通过“双联双创”活动，基层基础更加牢固，困难群众对政府的信任度大幅提升，对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。

村党组织在帮扶部门的指导帮助下，工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，农村基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

二、存在问题
各“双联双创”工作组，通过三年的努力，虽做了大量工作，起
到了帮带作用，但是工作中存在社会公共资源不能合理利用的问题。

“双联双创”工作组来自不同单位，为了突出本单位实绩，“双联双创”工作组都将本单位的权限和人脉资源用到本单位包联村，为村办实事，如发改局可以为村里上项目；交通、公路局可以为村里硬化路面等。

致使一些工作组特别是个别权限小的县直单位及镇（区）工作组资源可用的不多，如修路、打井等资金比较大的项目，实施不了。

我**政策宣传的深度和广度还不够。

群众重视度不够，部分群众联系卡领到手里仅两天就已经丢失；部分群众在认识上存在偏差，特别是一些贫困户和上访户，把帮扶当慰问，提出很多不合实际的要求，只知道要救济，面对入户走访人员，表现出消极心理。

部分联系户由于贫困、疾病等多方面因素，发展生产能力较弱。

三、意见和建议
1、将社会公共资源统筹安排，发挥作用。

比如修路，一些村地理位置比较优越，村里路面全部硬化完了，可一些偏远村却仍然晴天是土，阴天是泥，没有一条硬化的路面。

2、研究相应政策，解决农村留不住人才的问题。

农村的吸引力不强，导致大量人才流出，这是农村发展缓慢的真正原因。

农村发展的关键在于我们出台的政策能否提高农村的吸引力，留住人才。

第三篇：双联双帮
双联双帮”工作方案
市实践科学发展观活动领导小组办公室：
为贯彻落实孝办发[2009]17号文件精神，进一步深化“联村联户、帮建帮扶”活动，确保活动取得实效，特制定“双联双帮”工作方案。

一、指导思想和目标要求
通过深入开展“联村联户、帮建帮扶”活动，进一步了解村情民意、传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，以加强基层组织建设、增强学习实践科学发展观活动实效为重点，达到“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见实效”的目标要求。

二、活动领导小组
三、具体安排
（一）深入所联系村组，全面了解基本情况，包括村党组织建设情况、党员教育管理情况、发挥模范带头作用情况；60岁以上老年人基本情况；留守老人和贫困老人情况等。

（二）指导和帮助开展学习实践科学发展观活动。

（三）指导和帮助发展村级经济。

考察村级经济发展特点，组织“银龄行动”老专家进村指导。

（四）组织机关党员干部联系困难群众。

组织本单位党员和所在村困难党员和特困老年人结成对子，开展一对一帮扶活动。

计划一年中集中进村不少于3次，每次5人。

（五）将部分特困老人和留守老人纳入老龄办元旦、春节救助对象。

（六）指导和帮助改善生活生活条件，倡导文明新风。

指导村组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，提倡文明新风。

三、加强“双联双帮”活动的组织领导
单位主要负责人要对“双联双帮”活动切实加强组织领导，亲自带队深入联系村了解情况。

指定专人组织和协调村单位“双联双帮”活动，每季度到联系村开展一次“双联双帮”活动。

督促联户党员每半年上门看望所联系农户，帮助解决实际困难。

第四篇：双联双促
“双联双促”活动推动机关党建扶贫工作
为进一步加强党的基层组织建设，促进机关党员干部转变作风，提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平,构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

江达县结合党的群众路线教育实践，在全县开展以“县直机关党组织联系农牧区党组织、县直机关党员干部联系基层党员干部群众,促进基层党组织强功能、增能力，促进基层党员干部受教育、群众得实惠”为主要内容的“双联双促”活动。

一、领导班子结对“帮建”，提升基层班子执政力。

县直机关领导班子与村“两委”班子要结成帮建对子，通过思想帮带、理论帮带、业务帮带等，着力帮助建设一个坚强有力的领导班子，提高基层党组
织工作能力和水平；通过定期开展班子“对接会”，帮助制定一个切合实际的新农牧区建设规划、谋划一条增收致富的好路子，帮助建立健全保障机制，帮助改善农牧民生活环境，帮助提高农牧民生活水平，实现农牧民持续增收。

二、党员干部结对“帮带”，凝聚基层组织战斗力。

县直机关党员干部要通过采取“一对
一、多对一”的方式与农牧民党员干部结对帮带。

县直机关党员干部要经常深入基层，深入田间地头，深入生产一线，送技术、送服务，送理论、送知识，提升农牧区党员干部群众的致富能力。

同时，要以普通党员身份参加农牧区基层党组织的各项活动，深入基层了解工作进展情况，帮助农牧区党组织开展基层党建工作，提升基层党组织活力，促进基层党组织建设。

三、党员群众结对“帮扶”，改善基层党员生活条件。

县直机关党员要通过采取“一对
一、一对多”的方式与农牧区党员群众，特别是困难党员结对帮扶，为他们送温暖、献爱心，帮助他们理清致富思路，提高致富技能，增加经济收入。

结对共建期间，县直机关党员要定期开展走访慰问活动，帮助解决实际困难，增进群众感情，密切党群关系。

今年来，党员干部走村入户500人次，帮扶群众人数2636人，为群众办实事57件，开展惠民政策宣讲285场，落实帮扶资金9.17万元。

第五篇：濮阳市司法局双联双创工作信息
濮阳市司法局四项举措促联创
濮阳市司法局按照“优势互补、共享互动”的原则，在基层组织建设年中，强化领导，细化措施，完善机制，营造氛围，采取切实措施与濮阳县五星乡大井村结对共建，深化拓展“双联双创”活动，取得了良好效果。

一、强化领导。

市司法局党委高度重视“双联双创”工作，成立了以局党委书记、局长杨炳立为组长，其他班子成员为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，局党委委员、政治部主任袁文峰兼任办公室主任，同时，抽调政治部、机关党委等科室人员具体负责双
联双创活动，全力抓好活动的组织推进工作。

二、细化措施。

一是深入调研。

5月18日，方案下发之后，市司法局迅速深入到濮阳县五星乡大井村调查摸底，之后，又多次与村两委班子商议共建事宜。

7月18日，杨炳立局长亲自带队，实地调研，考察大井村特色农业，走访部分群众，与两委班子座谈，破解发展难题，谋划发展思路，勾画发展前景，进一步推进双联双创工作。

二是细化台账。

在调查摸底的基础上，市司法局机关党委与大井村党支部结对共建，积极协助大井村党支部建强一个好班子、谋划一个好思路、选准一个好项目、完善一套好制度、建设一个好阵地。

协助大井村创建民主法治示范村，为村民上一堂法制课，为 1
困难群众实施法律援助，对困难党员进行救助。

同时，局机关98名党员与大井村98名党员“一帮一”结对，细化帮扶台账，明确承诺事项、责任人、办结时限，通过公示栏、局域网等方式向社会公开承诺内容，接受群众监督。

三是强力推进。

根据梳理出的帮扶点，机关党员发挥自身优势，采取引导、带动、服务等多种形式，为大井村党员提供土地流转政策咨询、致富信息，协调项目资金，大力发展现代特色农业，开展扶贫助困，竭尽全力帮助大井村解决实际困难。

截止目前，为大井村配备价值4万余元的体育健身器材一套，发放资料法律宣传资料200余册，法律咨询30多人次，调解矛盾纠纷2起。

三、完善机制。

市司法局进一步建立健全“双联双创“作机制，将共建成效作为绩效考核重要内容。

同时，要求领导干部每周与结对党员联系1次，每月至少到大井村帮助工作1次。

建立相关科室工作推进联席会议制度和工作情况通报制度，每个月召开1次联席工作会议，通报工作进展情况。

通过明确任务，确定职责，建立健全各项工作机制，切实把工作重心向基层倾斜，把工作落实到基层，真正为基层办实事、办好事、解难事。

四、营造氛围。

利用全市司法行政内网、报刊、杂志等网络媒体资源，通过多种形式进行宣传教育，营造浓厚的舆论氛围，让机关党员积极投身于“双联双创”活动中，积极
推进双联双创活动的健康发展。

人民网、新华网、中直党建网、
河南法制报等多家媒体分别以《殷殷真情谋发展，拳拳之心促共建》为题，先后报道了杨炳立局长调研双联双创的情况。

局领导的以身作则、率先垂范，带动了全体司法行政干警党员开展活动的积极性、创造性，全市司法行政系统“双联双创”工作有声有色、亮点纷呈。

8月10日，在市委组织部对全市“双联双创”工作进行督导检查中，市司法局“双联双创”工作受到了市委组织部的充分肯定和高度评价。

（濮阳市司法局王奇锦）
二〇一二年八月十一日。