江苏产业园区招商方案

一、产业园区基本概况
（一）发展历程
2012 年 1 月，北京中关村科技园区管委会和常州市人民政府签订战略合作协议，在溧阳经济开发区建立江苏中关村科技产业园。

同年 3 月 24 日江苏中关村科技产业园正式开园，拉开了北京中关村和常州在产学研、投融资、科技成果转化等方面优势合作、战略合作的序幕。

2012 年 12 月 10 日江苏中关村科技产业园第一次工作会议在北京顺利召开。

在江苏省委及各级领导的关心下，省政府在项目审核、科技创新、金融、人才扶持、用地政策等各个方面给予了园区全方位的支持。

（二）地理位置
目前，以宁杭、扬溧等高速公路为主的发达的公路交通网，使得溧阳可以方便快捷的到达长三角的每一个发达市县，此外另有三条通过溧阳的高速公路正在规划建设之中，分别到达安徽的芜湖、安徽黄山以及江苏常州。

芜申运河、丹金溧漕河已成为溧阳的两条水上高速，直达太湖流域、长江流域的各个港口。

高铁方面，通过溧阳的宁杭高铁现已开通，交通更为便利，其中到南京只需 22 分钟，到杭州只需 30 分钟。

溧阳周边空港密布，邻近溧阳的 6 个机场分别是杭州萧山机场、上海虹桥机场、浦东机场、无锡苏南国际机场、常州奔牛机场以及南京禄口国际机场，特别是南京禄口国际机场距溧阳仅 60 公里，全程高速 45 分钟。

（三）园区特点
江苏中关村作为中关村科技成果华东产业化基地，江苏与北京区域合作的示范园区，江苏创新创业人才的聚集高地，苏南自主创新示范区的亮点载体，瞄准国家级高新区的创建目标，通过园区文化独特建设、自主创新能力增加、体制机制框架完善、新兴产业竞争力提升等途径，成为加快常州经济发展、产
业升级、结构优化的驱动引擎，成为苏南经济增长的推动器，成为全国能示范、
江苏有地位、苏南有特色的高新技术产业园。

结合区域特色和产业基础，目前形成了输变电、高端装备制造、机械冶金
等支柱产业，培育了新能源、新能源汽车、生物医药等新兴产业，倾力打造
“五园一区”，即：高端装备及通用航空产业园、健康产业园、电子信息产业园、绿色能源产业园、软件产业园以及研发机构集聚区。

二、市场分析与招商目标定位
（一）市场分析
目前江苏正在深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份，紧紧依
靠科技推动发展方式转变和经济转型升级。

江苏中关村科技产业园要当好苏南
自主创新示范区建设的生力军，在省市共建机制的有力推动下，突出企业发展，
加快壮大产业规模；突出高端引领，不断提升自主创新能力；突出人才支撑，
积极打造科技创新创业人才高地；突出金融创新，着力构建新型科技金融体系；
突出优化环境，努力为科技产业园发展创造良好条件，早日建设成为高水平创
新型园区，成为地方政府与中关村“创新发展、合作共赢”的成功典范。

（二）招商目标
招商的短期目标(3—5 个月)是确定 2—3 家有一定品牌知名度,征地面积
在 10—20 亩的中型企业,5—6 家征地面积在 5—10 亩的小型企业,以尽快推
动大楼及园区配套设施的开发,长期目标(1—1.5 年)是完成整个园区的招商工作。

招商对象:
1、全国范围内中小企业。

2、国内外大型企业、集团江苏分支机构、子(分)公司、生产基地
3、民间投资者(产权式工业物业)
三、招商方法
总体工作思路是:紧紧抓住发展的重要战略机遇期,坚持科学发展观,进一步
解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优
势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主
力军的作用, 坚持主体招商、专业招商、驻点招商、委托招商、以商招商、区
域协作招商、产业招商、资源招商、回归招商和股权招商等行之有效的招商方式,同时适应形势,不断探索创新,深化招商模式。

在招商力度上,实现由领导上阵向领导挂帅的深化。

市领导带头招商的模范
带头作用得到充分发挥。

各分片领导分区划责,主动出击,根据外出的方向和任
务要求,亲自组织策划,亲自带队外出。

,市委明确要求各地做到“三个必须”
(每月必须拜访 20 个新客商,必须邀请一批客商来高新区考察,必须有一个大
的推介会),将每次招商活动的具体任务细化、量化和明确化。

（一）品牌带动,提升招商入驻率
以政府政策扶持为基础,充分发挥江苏晶锐半导体、迪赛诺制药、Protean
轮毂电机、柳工集团、江苏金纬机械品牌效应,使园区形成高端品牌形象,打造
视听产业的完美生态。

（二）高效运作,周到服务入驻企业
对于政府多个职能部门的相关业务办理,借鉴北京、上海、深圳、杭州等国
内文化产业发展先进地区的经验,整合各部门力量,突破体制机制瓶颈,提高入驻
相关各项工作服务效能。

（三）多元营销推广
充分利用互联网广告渠道、广播广告渠道、周边户外广告、海报等形式开
展招商信息推广,并借助新闻媒体力量,报道园区的产业聚集优势,吸引一批业内
知名文创企业入驻,提高园区招商效率。

后续可通过开展发布会、招商会等形式,联系业内知名互联网企业到场,宣传园区在交通、产业扶持政策等方面的优势。

四、招商优惠政策
（一）关于管理模式
设立产业园管理委员会，赋予相应的管理权限。

产业园比照省级高新区（筹）进行管理，待国家相关政策调整后，按新规定优先建设省级高新区，并在条件成熟时优先申报建设国家级产业区。

（二）关于项目审核
产业园享有省辖市项目管理权限。

对产业园范围内新办的固定资产投资项目，除国家和省另有规定必须报省辖市及以上投资主管部门核准或备案的项目以外，凡符合国家产业政策、生产建设条件可自行平衡、属省辖市核准或备案权限内的，由产业园核准或备案，并抄送省和省辖市投资主管部门。

对产业园范围内新办的属省辖市管理权限外的固定资产投资项目，由产业园直接报送省投资主管部门办理，并抄送当地有关投资主管部门。

（三）关于财税扶持
省财政每年给予产业园 1000 万元至 2000 万元奖励。

产业园内企业出口退税指标计划单列，优先办理退税。

对产业园内符合条件的科技型企业，争取参照执行财政部、国家税务总局支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的税收优惠政策。

（四）关于用地政策
对产业园农用地转为建设用地所需缴纳的新增建设用地土地有偿使用费，省集中部分的 45%返还给产业园，按规定用途使用，对产业园内符合点供条件的重大项目，省国土资源厅在用地指标上予以倾斜。

（五）关于金融扶持
加大对产业园的金融支持力度，优先设立科技支行和科技小额贷款公司，鼓励银行业金融机构在产业园内增设分支机构。

支持产业园内企业上市及开展其他直接融资活动。

（六）关于科技创新支持
产业园申报省级科技计划参照省级高新区规定执行。

将产业园纳入苏南自主创新示范区建设总体规划，对产业园内符合条件的产业共性技术平台建设给予支持。

（七）关于人才扶持
鼓励海内外专业人才到产业园内的企业开展技术创新和成果转化工作。

优先把高层次人才列入国家和省相关高层次人才培养引进计划，优先支持高层次人才领衔实施国家和省科技重大专项。

对高层次人才出国出境、医疗保险、配偶安置、子女入学、住房安排等提供便利。

（八）关于供电设施建设扶持
支持产业园编制供电设施专项规划，优先纳入全省电网总体规划，优先落实电网规划项目和投资。

根据产业园发展需要，为园内企业提供优质的技术咨询和供电服务。

五、强化督促检查。

成立由市政府牵头,市考核办、市督查室、市监察局、市招商办等相关部门组成的招商引资督查组,加大对招商项目督查督办力度,不断强化督促检查和跟踪问效,对招商目标任务和招商项目不落实及落实不力的,督促其立即整改到位。

把主攻产业园区化集群化招商的成果,作为一项重要指标,列入全市考核体系。

实行“月通报、季分析、半年督查、年终考核”的考评制度,对主攻产业招商引资到位资金、签约项目投资总额、合同履约率等指标进行量化,明确考核标准,实行硬考核、硬交账,对完成好的单位予以表彰奖励,对工作推进不力,完不成任务的单位主要负责人实行诫勉谈话,严格问责。