关于上半年旅游经济运行情况的汇报

关于上半年旅游经济运行情况的汇报
对于上半年旅游经济运行事情的汇报
对于上半年旅游经济运行事情的汇报20xx年,面对“非典”给旅游进展带来的严重挑战，在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关怀支持下，我们密切结合旅游工作实际，紧紧环绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”那个总体目标，以贯彻降实省、市经济工作会议精神为动力，坚持一手抓“非典”防治，一手抓旅游进展，较好推动了旅游工作在困境中爬坡，为新一轮旅游进展奠定了良好基础。

一、上半年旅游经济进展的特点1、经济效益整体下滑，局部亮点仍较明显。

每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游业的黄金收获季节，在全年旅游经济进展中常常起到“一季捞全年”的作用。

按照以往经验，我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超过五成。

今年春季以来，鉴于“非典”疫情传播，国家、省、市为防治“非典”经过旅游途径传播，出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。

为贯彻降实上级有关部门对于防治“非典”传播的指示精神，我们站在说政治、顾大局的高度，宁可牺牲旅游自身利益，也要坚定操纵疫情经过旅游途径传播，自觉取消接待打算。

据别彻底统计，仅4月20—5月10日期间，我们就取消进出北京、武汉等地到襄樊的旅游专列2个，取消接待大型旅游团队11个。

随着疫情加剧，“五一”期间，我们又责令旅行社全部放假歇业。

受此因素妨碍，我市旅游行业效益指标大幅下落。

对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示，去年“五一”期间，保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间，保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元，在接待人数和实现门票收入方面，与去年同期相比，保康分别下落87和93、南漳分别下落90.4和62、隆中分别下落95和90，其他县市下落幅度也均在90左右。

与游客减少相联系，“五一”期间，宾馆入住率也平均下落70左右，旅游经济进展严峻受损已成定局。

尽管“非典”给我市旅游业进展造成了灾害性后果，但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济进展的举措，上半年旅游经济进展仍然闪现出许多亮点，突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加，旅行社组团来我市旅游，尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占领主导地位。

4月1日—15日期间，仅保康就接待外地旅游团队46个9128人（次），而且均为100—200人的大型团队；谷城、南漳等地也分别同意了20多个和10多个旅游团队的预订打算，剔除“非典”因素妨碍，旅游进展势头较好。

预计疫情消除后，我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。

2、招商引资发展顺利，旅游开辟整体推进。

面对“非典”给旅游旅游的旺季别旺的别利形势，市县两级积极应对，及时把工作着力点转移到景区开辟建设上来。

经过采取政府主导与市场引导相结合的方式，加快了旅游招商步伐。

其中妨碍较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有：襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开辟建设联山风景区旅游度假项目，浙江盾安集团租赁开辟鹿门寺风景区；襄城区引进广州客商投资200万元开辟黄家湾水上游乐项目；高新区引进广西南宁旅游开辟公司续建“锦绣园”项目；南漳县引进襄樊豪星旅游进展公司投资100万元开辟桃花岛，以及引进个体业主投资60多万元兴建鱼泉谷极速飞落项目等。

据别彻底统计，半年来，全市共引进协议资金320xx万元，实际到位资金400万元。

由于招商引资步伐加快，有效推动了全市旅游开辟向纵深推进，较好提升了景区档次，促使我市旅游开辟逐步走上良性进展的轨道。

3、宣传促销高潮迭起，旅游对外交往别断深入。

上半年，全市上下进一步统一思想，纷纷把宣传促销、扩大旅游交流作为进展旅游经济的中心环节，加强领导，强化措施，使全市旅游促销和旅游交流呈现出了百花齐放、竞相争辉的大好局面。

据别彻底统计，半年来，全市采取“走出去”与“请进来”的方法，举办各类恳谈会、推介会、旅游节会活动9
场次；邀请市内外、省内外旅行社团来樊考察4批次，散发、刊登各类旅游宣传广告过百万份，有力地促进了我市旅游市场的别断升温。

并且，也有效拓宽了我市旅游企业与北京旅游集团、神舟旅行社、上海春秋旅行社、武汉永安旅行社等行业知名旅游企业合作渠道，较好实现了我市旅游接待以接待散客为主向接待团队为主的转变，为我市旅游经济持续健康进展奠定了一定基础。

4、旅游市场日趋规范，服务质量稳步提高。

今年以来，针对“非典”造成的旅游旺季别旺，各地纷纷强化治理，苦练内功，从提高服务质量入手，别断营造适宜旅游健康进展的小气候。

如环绕防治“非典”，市、县两级在完善旅游景区紧急医疗救援体系的基础上，还定期组织开展了旅游设施和
食品安全生产大检查。

保康县为规范旅游治理，提高旅游服务质量，还特意修改完善了《保康县旅游业治理方法》，举办了旅游星级饭店岗位培训班，谷城南河制造性地实施“旅游服务质量全程监督卡”制度，等等。

与此并且，市级旅游行政治理部门还结合开展“3.15消费者权益爱护日”活动和受理旅游投诉，加大了对全市旅游市场的监管力度,有力地操纵了旅游市场的虚假广告、欺客宰客等现象的滋生蔓延，维护了旅游市场秩序，确保上半年全市旅游行业重大旅游投诉和重大质量、安全事故均保持了零记录。

二、当前工作中存在的要紧困难和咨询题剔除“非典”因素妨碍，上半年我市旅游工作取得了一定成绩，但是存在的咨询题也别容忽视。

要紧表如今以下方面：一是要素整合别到位，协调进展别够。

集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通等要素行业十分薄弱，全市甚至没有一家合乎规范的旅游车船公司、旅游购物商店和旅游娱乐场所，与宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业存在着严峻别对称性。

这种结构失衡的状况别仅在“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素明显存在，而且在同一要素行业、同一区域布局之中也别同程度存在，如酒店、景区分别以二星、三星和1A、2A 居多，一星、四星和3A、4A凤毛麟角，又如我市的18家旅行社中，七成以上都分布在市区，且惟独1家国际社，等等。

凡此种种，差不多一定程度上妨碍了整个产业素养提高。

二是政策降实别到位，扶持力度别够。

近年来，市、县两级政府结合实际出台了一系列支持旅游业进展政策，但是同当前旅游进展的需要相比还远远别相习惯，要紧存在着“两轻两重”现象，即重精神上的鼓励与支持，轻物质上的帮助与关怀；重相关政策的出台，轻有关政策的降实，致使旅游进展当中一些重要的咨询题，如旅游宣传促销基金、旅游进展基金等迟迟都难以解决，从全然上妨碍了旅游的大进展、快进展。

三是规划操纵别到位，科学开辟别够。

尽管我市是全省领先完成市、县两级旅游总体规划编制的地区之一，但是我们景区详规的编制工作远远降后于其他地区，市、县两级景区中，惟独隆中一家编制了景区进展详规。

由于景区开辟缺乏详规操纵，致使当前我市部分景区建设浮现了违背科学规律，仅凭投资商要求、凭少数领导主观愿望进行开辟的现象，甚至有个别景区已浮现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头，招致许多专家和业内人士的批判，妨碍了景区可持续进展。

四是旅游商品研发别到位，旅游综合效益别高。

由于受旅游业进展别够的妨碍，我市旅游商品研发十分薄弱，具有浓郁地点特色的旅游商品微乎其微，目前，全市惟独5家严格意义上的旅游商品生产企业，旅游商品收入在旅游总收入中的比重别脚10，低于全国20的平均水平，相距旅游发达地区40—60的标准更为遥远，一方面，致使许多游客反映“有钞票花别出去”，另一方面，导致许多企业反映“赚别到钞票”，制约了旅游总体效益的提高。

三、下一步工作计划受“非典”疫情妨碍，全国旅游市场向来在低迷中徘徊，我市旅游接待也所以呈现下落趋势，为确保将来我市旅游进展能较快实现恢复性增长，下半年，我们将严格按照一手抓“非典”防治，一手抓经济进展的总体思路，针对我市旅游进展中的薄弱环节，坚持政府主导与市场引导相结合，景区开辟与宣传促销并举，以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系
为着力点，打牢我市旅游业进展的基础，力争把“非典”给旅游进展造成的妨碍落低到最小程度。

第一，降实政府主导旅游的进展战略，为旅游业进展注入活力。

一方面，争取市委、市政府支持，建立全市旅游项目进展基金，增加旅游宣传促销资金，用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开辟以及宣传促销，完善政府导向性投入政策，吸引、聚拢社会资金流向旅游领域，解决好旅游进展的资金瓶颈咨询题；另一方面，改革、完善有关基金使用方法，尝试建立奖励制度、完善资金配套使用方法，发挥“四两拨千斤”的作用，提高使用效益。

并且，帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开辟奖励基金和旅游项目招商制度，支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度，增强旅游企业的自身造血功能。

第二，建立多层次的旅游规划治理体系,促进景区科学开辟。

严格按照高起点、高质量、高标准的要求，在市政府批准的《襄樊旅游进展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作，领先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划治理体系的建设工作，使旅游开辟逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划操纵的转变，起切实把“以规划定开辟、以开辟促建设”思路降到实处。

以加强对景区详规编制、实施的监督治理为重点，对违规咨询题做到早发觉、早制止、早解决，严防“建设性破坏”和“破坏性建设”，遏制低水平的重复建设和资源白费。

第三，大力整合产业链条，着力构建协调进展的旅游供给体系。

按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调进展的要求，大力整合旅游六大要素。

重点针对我市旅游商品生产经营企业严峻别脚，旅游交通、娱乐企业严峻匮乏的实际，采取多种途径、多种措施大力进展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开辟、经营企业，力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家，新进展旅游商品生产、经营企业30家，实现旅游进展薄弱环节的新突破。

并且，立脚改善旅行社、星级饭店的档次和布局，针对别同县市、别同实际，按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路，有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的进展，逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系，提高旅游经济的进展质量和水平。

第四，拓宽旅游产品开辟思路，联合打造旅游精品。

一方面，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开辟思路，将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山等成熟景区按照别同主题进行组合，培植、造就我市经典旅游产品。

另一方面，要“跳出襄樊进展旅游”。

要敢于正视我市景名名气别大的现实，积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势，实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结，以开阔的视野、博大的胸怀，整合市外内旅游景区，大力进展区域旅游，开辟、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带，借船出海，把自己的旅游产品销售出去，把外地的客人引进来。

坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面，开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触，达成合作协议，有目的、有重点开辟一批跨区域的旅游产品，放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。

第五，立脚应对“非典”妨碍，积极组织开展本地游。

针对“非典”疫情短期内难以消除的现实，按照反弹琵琶的工作思路，有打算地组织开展好本地游活动。

着重利用当前旅游的市场空档，瞄准本地客源市场，强化本地要紧旅游产品的开辟和旅游景点、旅游项目建设力度，针对性地做好新的旅游产品和新开辟景点和项目的宣传促销，力争用新产品吸引本地老客户，引导居民就近有组织的出游，实现外地旅游损失本地补。

二OO三年五月十九日。