关于加快推进我区信息化建设的报告

关于加快推进我区信息化建设的报告
第一篇：关于加快推进我区信息化建设的报告
关于加快我区信息化建设有关情况的报告
区政府：
根据省、市信息化建设与考核的标准和要求，结合我区信息化发展的实际需求，2011年，我们计划抓好区网络中心机房迁移改造、机关大楼外垂直单位和楼内19层以上单位的内网建设、政府门户网站建设三项主要工作，力争陕西省电子政务建设示范区县，确保我区信息化工作走在全市、全省的前列。

现将有关情况汇报如下：
一、区网络中心机房迁移改造工作
我区网络中心机房于2003年建设，机房通风、降温、接地等设施缺乏，每遇热天，机房温度接近60℃，容易导致网络和设备故障，存在严重的火灾等隐患。

另外，机房近一半设备陈旧，面积狭小，机柜、空调等设备摆放空间不足，已满足不了信息化发展需求，也不符合《陕西省县级电子政务建设指导方案》中关于机房建设的相关标准和要求，严重影响了我区在全市的信息化工作考评和区财政、计生等部门在上级的信息化考评。

我们计划通过本次机房迁移改造，建立一个符合全省信息化网络机房建设标准的统一中心机房，可以为全区各单位提供信息化网络服务，有效避免今后各部门重复建设网络机房对空间资源和经费造成浪费。

二、机关大楼外垂直单位和楼内19层以上单位的内网建设工作
2008年，我区对全区的电子政务网络进行了一次升级改
造，按照“以需求为导向”的原则，当时没有对垂直单位和机关大楼19层以上各楼层的电子政务内网进行建设。

现在随着信息化工作的不断深入和信息化应用需求的不断增加，我们需要对对机关大楼外的9家垂直单位和楼内经贸局、工商联、民宗局、统战部等4家单位所在楼层的内网进行全面建设，从而实现我区电子政务内网的全覆盖，可以为全区各单位的信息化内部应用提供网络支撑，有效避免重复建设和资源浪费。

三、政府门户网站建设工作
区政府门户网站是区政府建立在互联网平台上面向社会服务的窗口，是我区电子政务建设的重要组成部分。

搞好政府门户网站建设，是我区建设服务型政府、有效实施政务公开的重要举措。

2011年，我们计划加大政府信息公开工作力度，建设网上审批系统，开展网上审批工作，将政府各相关部门能够“一站式”办结的部分行政审批事项，纳入网上进行办理，提高政府服务水平和服务效率。

四、需要协调解决的几个问题
为了保障以上工作的顺利开展，我们需要协调解决以下三个方面问题：
一是机房迁移选址的问题。

需要协调机关事务局予以解决。

二是项目实施经费的问题。

本次实施机房迁移改造、部分单位内网建设和政府门户网站建设项目，预计需要经费190万元左右。

详细方案见附表。

三是管理维护经费的问题。

本次9家垂直单位内网线路开通，每年增加网络线路租赁费用近10万元；随着信息化网络线路、设备的增加和区财政内网等应用系统的开通，增加了我区的信息化网络安全管理和线路、设备等方面维护费用，建议将每年70万元的信息化管理维护费用增加至100万元。

信息化领导小组办公室二○一一年二月十七日-3-
第二篇：如何加快推进房产档案信息化建设
如何加快推进房产档案信息化建设
韩淑亮
• 2012-12-27 10:43:52
来源：《中国房地产》2012年第12期
随着城市建设的发展，房地产业的发展势头强劲，房产权屑档案的数量急剧增加，利用率也在大幅提高；房产权属档案管理逐渐向数字化、信息化方向发展，并不断地对计算机系统进行调整升级，从局域网（LAN）向广域网（WAN）的转变。

与此同时，房产权属档案在数字化、信息化和计算机系统不断发展过程中基础数据丢失的问题也
随之暴露出来，使纸质房产权属档案的文字数据和计算机系统数据库记录的数据不能达到一致，档案基础信息不对称，严重影响了房屋登记和房产权属档案的对外利用。

如何加快推进房产档案信息化建设，下面以邹城市为例，谈谈加强房产档案信息化建设工作的几点想法。

随着房地产市场的活跃，各项登记越来越多，应该记录到房产台账的内容也越来越多，由于房产台账经常记录、查阅、插页等，容易造成台账残缺不全、缺棱少角的现象，已不再适应社会发展和档案管理工作的需要。

因而房产档案安全管理起着举足轻重的作用，应对房产档案采取切实有效的保护措施，避免受到自然灾害或人为侵害，使其处于安全状态。

一、切实增强房产档案管理现代化意识
管理观念现代化是房产档案信息化建设的灵魂。

房产档案信息化建设首要内容是管理思想的现代化。

如果档案工作人员没有现代化意识，就会影响房产档案信息化建设的进程。

没有档案管理观念现代化，即使有一流的档案保护和管理设施，也不能称其档案管理现代化。

在实现档案管理现代化的过程中，档案工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念，建立和时代合拍的档案意识，切实转变计划经济时代对档案重管理轻利用、封闭保守的思想观念，实现档案管理被动式服务为主动式服务，将封闭式服务转变为开放式服务，使档案工作更好适应经济社会发展的需要。

二、迅速实现房产档案管理硬件设施建设
要想实现房产档案管理信息化建设，就必须加大对硬件设施的投入。

要及时配备档案管理现代化所需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备，充分发挥现代科技、缩微技术在档案管理中的应用，加速实用、通用软件的研制，加快档案信息数字化处理步伐。

为此，邹城市房产管理部门投入大量资金，集中对14万余卷档案进行了数字化处理。

首先对现有纸质房产档案进行了数字化微缩扫描处理。

购置了先进的软件和服务器、磁盘阵列存储设备及高速扫描仪等，聘请了专业的档案扫描公司历时78天，并利用其开发的“房产档案电子化系统”对电子档案进行操作管理。

在档案数字化处
理工作中，采用了高速扫描仪对纸质档案进行扫描，图像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式扫描存储，利用其先进的图像处理技术保证所扫描图像的清晰、完整：建立档案信息索引与图像文件对应；该系统中的库房管理模块采用图形化操作，模拟真实库房的密集架，生成库房操作示图，可以很直观地看到档案所在库房位置，且点击模拟档案盒可查看到扫描件图像，并与正在使用的“数字房产管理系统’健立数据关联，拥有多种查询途径，如：产权人、产权证号、产权坐落等，可以很方便地检索到相应的产权档案，实现登记数据与档案图像的无缝连接。

档案数字化完成后，通过局域网络进行数据共享，工作人员依权限操作电子档案，为业务受理查档提供了便利，减少了业务错件的发生；同时将对外档案查询业务移至交易大厅受理前台，设置多台显示器便于申请人查看档案资料，完全按照《查询暂行办法》的规定受理查询业务，由申请人提交身份证明等相关材料，填写《查询申请表》，产权人、利害关系人或其他符合查看电子档案条件的单位或个人可以查看房屋的权利信息、他项权利情况等登记簿信息；对申请要求提取档案复制件且符合条件的，直接打印电子档案，加盖与原件一致印章和档案查询专章，交由申请人。

方便、快捷的查询，免去了申请人的来回奔波，减少了纸质档案的磨损，保证了纸质档案的安全、完整，彻底实现了档案资料的永久保存，提高了档案信息的查询速度、利用率和透明度，推进了房屋权属登记档案的管理水平。

在此基础上，建立起档案操作与查询管理体系，制定从档案交接到档案上架的一整套流程操作程序，使档案管理工作更趋于规范与完整；制作了档案内部查询规章制度，规范档案的查询利用。

对于电子档案的数据安全和保存，在使用双机热备系统、磁盘阵列存储的基础上，又采取了移动硬盘拷贝、刻录光盘双重备份的方式保证数据的安全与完整。

2010年底，又投入资金，将产权登记、预告登记、备案管理系统升级整合为一个新的房产登记系统，使全市房产登记实现了“以楼盘表为中心，以图定表、以表管房、以房建簿、以簿管证”的先进管理模式，建立起“地、楼、房”三位一体的基础数据库，形成了邹城的“数字房管”。

“数字房管”系统的建成，不仅给办证的群
众带来方便，能保障他们的合法利益，更让他们放心地买房子、住房子。

“数字房管”的建成，可以使房管系统的数据相互关联，相互利用，实现了操作更加快捷准确，功能更加齐全完善。

“数字房管”系统可以使房产测绘、新建商品房预售资金监管、房产登记三个系统数据相互关联，相互利用，实现了操作更加快捷准确，功能更加齐全完善。

特别是房产登记系统与房管局开发办商品房预销售资金监管系统的对接，确保了商品房预销售资金监管有效到位。

另外，房产系统可以方便购房人，购房人在开发商销售处的系统端口，就可以直接打印商品房买卖合同。

“数字房管”系统具有以下特点：
第一，使房屋登记真正实现了办公自动化。

业务受理时，工作人员只需将所办理的业务输入微机，其他业务可提取信息进行操作，由微机套打表格，系统数据信息按流程转发。

通过系统，可以对申请人进行现场拍照，留取影像资料，对申请人进行身份认定，确保登记和交易安全。

第二，使统计报表做到准确、实时统计。

系统内置的统一报表及内部所需业务报表，可以做到实时、准确统计。

第三，使房产信息的历史数据一目了然。

查询业务数据，可追溯到其上手房产资料及下手房产资料，使产权信息一目了然。

第四，使业务授权明晰，审理责任明确。

对不同人员授予不同业务权限，对审理人员实现一个业务一人审理，避免人多扯皮。

第五，使房产限制可做到彻底限制。

系统档案数据有上下关联，若房产处于查封或抵押等限制状态，系统则无法调档且提示限制原因。

住房保障系统与产权产籍系统对接以后，申请廉租房、经适房、公租房时，不再像以前那样把所有的房产档案查一遍，也不用害怕申请人带来的纸质申请材料是不是伪造，只要输入身份证号，系统就自动排异，申请人名下有没有房子、是不是符合申请标准就一目了然了。

三、建设复合型的管理队伍
房产档案管理人员队伍建设是实现房产档案信息化成功的根本，决定着档案信息化的发展速度和质量。

提高档案管理人员的信息化意
识，要求档案管理人员不仅要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理，而且要掌握计算机系统网络安全防护知识，以确保档案信息的完整性、安全性。

档案管理人员还应立足本职工作，强化自我学习意识，积极参与信息化教育培训，不断更新专业知识，提高自身的业务素质和工作水平。

为尽快实现传统档案管理模式向现代管理模式的转变，档案管理部门应有计划地对本系统的档案管理人员进行信息化技能培训，培训内容需涵盖计算机、网络、信息工程等方面的知识。

（作者单位：山东省邹城市房地产交易所）
第三篇：关于加快推进区城镇化建设的调研报告[范文模版] 关于加快推进区城镇化建设的调研报告
关于加快推进松山区城镇化建设的调研报告
推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

如何加快城镇化进程，推进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我区当前经济社会发展的重大课题。

现就推动我区城镇化建设谈几点粗浅的看法：
一、我区城镇化建设的基本情况
松山区的城镇化建设基本上是从改赤峰县为郊区开始，赤峰市实施“西移北扩”战略后加快发展的。

基本情况可以概括为：起步较晚、发展迅速，前景广阔、空间巨大。

近况：起步较晚，发展迅速
1、城镇规模不断扩大。

解放前，松山区范围内基本上全部为农村，直到1956年，昭乌达盟行政公署移至赤峰，两年后将穆家营子镇街区规划为赤峰市中心区建设用地，1983年赤峰县改为郊区，到1990年，我区中心区建成区面积仅达到6.4平方公里。

村镇建设在1990年以前，仅有红花沟、初头朗、老府、大庙、哈拉道口五个小镇，到1990 年，总街区面积仅达到4.4平方公里。

近年来，特别是XX年市里启动新城区建设，市政府搬迁至我区成为中心城区后，我区加大了城镇化的建设力度，启动了松北新城建设、赤峰商贸物流城、信息科技产业园区
和物流园区建设，加快推进了老城区改造和小城镇建设步伐，城镇框架不断拉大，产业、人口聚集效应进一步显现。

截至目前，中心城区建成区面积达到30.62平方公里，除穆家营子镇和当铺地满族乡之外的12个乡镇建成区面积达到12.38平方公里，城镇人口33.2万，城镇化率达到51.2%。

2、城镇人口比例不断提高。

根据统计数据，1949年建国时，我区共有人口25.4万人，但非农人口仅1923人；1978年改革开放初始，共有人口48万人，非农人口为11658人；1983年改赤峰县为赤峰市郊区时，共有人口50.9万人，非农人口为21128人；1993年改称松山区时，共有人口49.7万人，非农人口为35967人；XX年成为中心城区时，共有人口53.7万人，非农人口为7.9万人；XX年底，共有人口59万人，非农人口为33.2万人。

可以看出，我区城镇人口随着城镇化进程的快速推进实现了大幅度增长。

3、城镇基础设施不断完善。

1990年以前，我区中心城区仅有主干道路9条，其中油路5条。

桥西大街、英金路于1958年前形成，锡泊街、西站东路70年代形成，其余为80年代后建成，城市基础设施条件相对滞后，而乡镇中心街区的基础条件则更为薄弱。

近年来，我区逐年加大对城镇基础设施建设的投入，城镇的服务功能逐步得到完善。

目前，南城区已经形成9街8路的道路网络，新城区也已基本形成14街、8路、5支路的路网格局，松北新城的友谊大街有效地衔接了新城区与桥北新区，在未来规划中，还将形成主干道路“四横五纵”的路网结构，街路总数将达到24条。

4、产业结构不断优化。

产业兴城，反过来城镇化又为产业发展搭建载体。

随着我区城镇化的快速推进，三次产业结构和产业内部结构都得到进一步优化。

据统计数据，1978年三次产业结构为
65:18.1:16.9，198
3年为57.8:25.1:17.1，1993年为48.8:29.3:21.9，XX年为33.7:29.7:36.6，XX年为17.5:58:24.5。

可以看出，从XX年开始，二产和三产逐渐成为我区的主导产业。

从产业内部来看，一是农业。

一直以来，松山区的农业主要以粮豆种植为主，家养畜禽为辅，靠天吃
饭，“广种薄收”，从1990年开始我区大力发展设施农业等节水农业，从很大程度上改变了靠天吃饭的现状，目前，形成了以粮食生产、设施农业、生猪养殖为主的结构，农业的经济效益和农民的生活水平大幅度提高，越来越多的农民开始进城转为市民。

二是工业。

1966年，我区共有集体和国营工业企业8家，主要以手工业和采矿业为主，到1990年，我区共有集体和国营工业企业24家，主要以建材、化工、机械附件、手工业、矿业、食品加工等产业为主，近些年来，随着产城互动力度的加大，以龙头企业为引领，依托各园区建设发展，我区逐步形成了以矿产开发、农畜产品加工、能源新能源、装备制造、信息科技、生化制药等六大产业为主，多元的工业体系逐步形成。

三是三产服务业。

三产服务业和城镇化息息相关，解放前主要以杂货店铺为主，解放后以国营和供销商业为主，直到改革开放后，个体工商户逐渐恢复，我区的服务业才日趋繁荣，特别是XX年后，我区加大了商贸服务业的建设力度，相继启动了物流园区、物流城以及重大商贸项目建设，产业结构逐步由单纯的生活服务业向生产和生活服务并重转变。

通过与第三产业息息相关的社会消费品零售总额这一指标看，1949年为6万元，1978年为4117万元，1983年为6939万元，1993年为XX8万元，XX年为7.5亿元，XX年为90亿元，可以看出，第三产业的加速发展也是从XX年开始的。

5、发展政策不断清晰。

以总书记为领导的新一届国家领导人对城镇化工作非常重视，党的十八大、十八届三中全会对城镇化做出了具体的战略部署，为城镇化指明了正确的发展方向。

XX年中央城镇化工作会议上提出了推进城镇化的主要任务；今年3月，中央颁布了《国家新型城镇化规划(XX－2020年)》，提出了到2020年的发展目标；今年4月份，自治区党委召开了城镇化工作会议，对城镇化工作提出了具体的发展思路和目标，为我区城镇化的发展指明了方向，提供了政策保障。

同时，国家发改委又计划将赤峰市纳入京津冀一体化发展城市，为我区城镇化发展提供了良好的发展机遇。

远景：前景广阔、空间巨大
我区是中心城区，区位条件优越，又具有广袤的土地，“两城四
园”的建设刚刚起步，小城镇建设也刚刚展开，可以说我们现在发展城镇化是在一张白纸上作画，前景广阔，未来发展空间巨大。

今后几年我区城镇化的重点将紧紧依托“两城四园”，建设“产城一体”的新型城镇化，积极承接好京津地区的产业转移，带动农民进城进园务工，推动农村收缩转移，在提升我区经济发展水平的同时，推动城镇化的发展，做到两带动、两促进。

据测算，到2020年，我区中心城区建成区面积将达到57.42平方公里，中心城区常住人口将达到36万人以上；除穆家营子镇和当铺地满族乡外的12个乡镇建成区面积将达到33.99平方公里，镇区人口将达到4万人以上，其中，有产业支撑的安庆、初头朗、夏家店等小城镇吸纳人口将达到7000人，我区的城镇化率将达到60%以上，届时，我区将成为真正意义上的全市经济、文化、政治、教育中心。

二、我区城镇化建设存在的主要问题
虽然过去十年来我区城镇化步伐不断加快，但由于长期形成的城乡“二元”分割治理思路、政策体系和管理体制，仍然影响着城镇化发展，目前，自治区城镇化率已经达到58.7%，我区作为中心城区还与自治区平均水平相差7.5个百分点，城镇化率明显偏低。

除城镇化水平有较大差距外，还存在不少的现实困难和问题。

思想认识还不够到位。

从目前情况看，不少干部群众对推进新型城镇化建设存在不少模糊认识。

一是对新型城镇化意义认识不够、摆位不正，不能正确看待新型城镇化在推动“三化”协调科学发展中的引领作用。

二是对新型城镇化的内涵认识不清，对新型城镇化“新”在哪里缺乏全面的理解，仍然固守传统的思维定式，片面认为推进新型城镇化就是多修路、多盖楼，搞城市扩张。

可以说，干部群众的认识是制约我区城镇化进程的一个重要瓶颈。

城镇建设基础差、规模小。

一是中心城市发展相对滞后。

相对于全区1529平方公里的地域面积，中心城区建成面积明显偏小，特别是经济发展基础薄弱，基础设施建设滞后，城市功能不够完善，对周边城镇的辐射带动能力有限。

二是小城镇建设比较缓慢。

各乡镇政府所在地建设规模更小。

全区14个乡镇平均居住人口不到3500人，大多
数为传统的农村集市。

中心城区和小城镇发展缓慢，难以有效发挥产业、人口的承接承载作用。

规划引领作用发挥不够。

一是南城区规划落后，层次偏低，布局不尽合理，公共服务设施不配套，新编制的《南城区控制性详细规划》还没有完全落实。

二是北城区还处在规划建设过程中，执行效果还有待观察。

三是规划执行不够到位。

规划宣传力度不大，依规建设的意识不强。

执行规划不够严肃，存在随意改变规划的现象。

对规划执行监管力度不大，没有形成合力，违规建设问题没有得到较好解决。

城镇化动力不足。

我区作为传统农区，经济发展基础薄弱，尤其是有利于增加财税收入和扩大城镇就业的二、三产业发展相对滞后，导致城镇对农村富余劳动力的吸纳能力不强，新型城镇化发展后劲不足。

一是主导产业优势不明显。

我区主导产业发展规模小，产业链条短，竞争力不强，对财税增长的贡献不大，促进就业的能力不足。

县域经济发展比较缓慢，非农产业扩张乏力，小城镇尚未形成具有特色的产业支撑。

二是服务业发展总体水平偏低。

饮食、交通、运输、仓储等传统服务业提升步伐缓慢，信息、咨询、科技、金融等新兴服务业发展滞后；企业规模偏小，布局分散，缺乏实力强、带动能力强的大企业和大项目。

城乡商贸业市场体系没有真正建立起来，现有市场发展规模小、层次低，在城镇快速发展中规划和建设跟进不够。

目前，第三产业在整个三次产业中所占比重仅为24.5%。

三是产业集聚效应发挥不够。

特色园区、专业园区建设相对缓慢，影响了产业集群发展。

城镇化建设资金短缺。

我区经济发展基础薄弱，财力有限，财政对新型城镇化建设的投入明显不足；目前市场运作的机制不完善，企业参与城镇化建设的积极性不高，社会融资难度较大；农民收入增长缓慢，多数农村家庭无力搬迁建房。

资金短缺是影响和制约我区新型城镇化建设的最大瓶颈。

城镇管理缺乏创新。

一是管理机制不够健全。

城镇管理机制不健全、制度规定不够到位，存在着分工不细、管理不到位等现象。

对城管执法部门考评机制不完善，不敢管、不愿管的问题突出。

二是城镇监管不够到位。

目前，城区车辆违章行驶及停放、经营商户乱搭乱建。