危难之时方显卫士本色——江苏省阜宁县环保局抗击“6·23”特大自
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灾情发生，阜宁县监察人员宁县环保局的指
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典范 ·队伍建设
导下编制了环境应急预案。此后每年，县环保局都在 该公司举行一场突发环境事件应急演练，最近的一次 在今年的 4 月 13 日。在这次重特大自然灾害来临时， 县环保局应急人员与阿特斯公司化学品管理部门第一 时间启动应急预案，及时切断污染隐患、堵住排口， 这为未造成次生环境损害提供了重要的保障。同时， 此次灾害环境应急工作之所以准确、快速、到位，得 益于阜宁环保人平时所下的苦功。每个排口的位置都 了然于心，每个企业污染因子都耳熟能详，每个企业 的环境台账都做到心中有数， 使得环保人员能第一时 间排除污染隐患。 可以说，此次的环境应急是一次挑战、也是一次 考验。只有在事前从应急预案到应急演练做好充分的 防范工作，环保部门对企业持续开展周到细致的培训 与指导，真正遇到大灾时，才能做到有条不紊。
安排环境监察人员对重点企业实施 24 小时不间断的 巡查监管， 一边组织环保人员及时发布真实权威信息， 引导舆论的正确走向。 “目前陈良化工厂达标排放，陈良化工厂的下游 是射阳河， 我们现在喝的水是灌溉总渠和通榆河的水。 因城东水厂停电，只能用灌溉总渠的水，所以水压低， 而且通榆河取水口在射阳河上游 5 公里以上，水质没 有任何问题，请网民朋友不要轻信谣言。环保部门一 直在监管一线，严密防范次生灾害，确保灾后的环境 安全。 ”当晚 21 时 39 分，阜宁县环保局发布这一官 方消息后，该消息通过微博、微信朋友圈飞速流转。 当晚 22 时 09 分，水质安全的消息在各大媒体网站公 布，谣言不攻自破。 可以说，阜宁县环保局及时组织环保人员通过实 时掌握动态监管情况与环境信息公开，积极应对灾后 的环境舆情，对杜绝谣言的传播、稳定民心起到了至
境应急预案，所有监测监察人员全部赶赴现场参与紧 急处置。此时， 龙卷风掠过的许多村庄已被夷为平地， 职业的敏感促使环保人想得最多的就是企业危化品和 废水可能产生的次生环境灾害。 处于龙卷风风带上的阿特斯协鑫阳光电力科技有 限公司（以下简称“阿特斯公司” ）受灾严重，厂房 的屋顶已经被掀翻，厂区满目疮痍。情况紧急，阜宁 县环保局监察、 监测人员冒着倾盆大雨立即驱车前往， 第一时间冲向阿特斯公司雨水总排口，与消防官兵、 企业环保负责人一起封堵雨水总排口， 并用沙包加固， 避免有害物质随雨水冲刷渗漏进水体。 随后，县环保局应急人员配合当地消防、安监部 门，迅速对公司贮存的危化品种类和数量进行清点，
信息公开引导环境舆情
灾害发生以来，阜宁县环保部门还要面对第二个 救灾现场 ： 舆情应对。6 月 23 日 16 时 18 分，阜宁县 自来水公司因抢修城东水厂受损电力设施发出紧急停 水的通知。约 21 时，网络上出现谣言 ： “现在阜宁水 暂时是不能喝的，陈良化工厂化工材料流出，麻烦大 家互相转告。 ”对此，县环保局作出紧急应对，一边
与时间赛跑
面对历史罕见的灾情，阜宁县环保局立即启动环
清点精确到瓶、公斤、升，并对危化品全部安全封存 并妥善保管。同时，监测人员在公司外围架设监测设 备，结合特征污染因子迅速开展环境监测。最终，在 泥水中奋战了 10 余个小时的阜宁环保人，果断稳妥 地处置了特大灾害中阿特斯公司的环境隐患。
大灾即大考
在阜宁县环保局的领导者看来，在重特大自然灾 害来临时，天灾不能再添人祸，而这就要靠平时的苦 练。这次龙卷风带来的突发灾害，就是一场对环保部 门和企业环境应急工作的“大考” 。县环境应急人员 与企业环保人员在第一时间想到关闭阀门和封堵下水 道，就是因为在应急演练中这是两个最为关键的应急 流程。事后谈及此次“大考” ，他们说 ： “平时经过了 反复的练习，闭上眼睛都能摸到阀门。 ”
关重要的作用。
表率力量引领过硬团队
针对此次灾情，阜宁县环保局参与救灾工作头绪 繁多，任务重大。 “向我看齐”是县环保局主要领导 向全体党员干部发出的动员令。灾情发生后，县环保 局成立了由班子牵头的阿特斯应急小组、北陈村党员 突击队、后勤保障供应组等 3 个工作组，赶赴一线开 展工作。同时，县环保局派出环保局志愿者队伍分赴 受灾镇村，安抚死者家属与受伤的群众 ； 组织环保局 党员突击队，深入受灾最严重的镇村为群众送去急需 的物资，参加灾后救助，抚慰灾民 ； 3 支分别由 6 名 党员组成的突击队立即出发，县环保局局长、党组书 记邱军华亲自带领一支队伍赶往灾情严重的县开发区 花园街道北陈村开展救灾工作。 灾情发生后，阜宁县环保局多次紧急召集局党组 扩大会议，严密部署灾后企业的巡查工作，提出要做 到救灾与巡查两不误，要求各路监察人员对所有辖区 企业开展地毯式排查，一旦查出环境隐患，立即予以 依法整改。据统计，这一阶段县环保局共排查企业 30
China Environmental Supervision August . 2016
危难之时方显卫士本色
——江苏省阜宁县环保局抗击“６・２３”特大自然灾害侧记
文 | 图 梁江涛 李娟 王容娟
6 月 23 日，江苏省盐城市阜宁县遭遇龙卷风冰 雹特别重大灾害，给当地造成严重的人员伤亡和财产 损失，同时也对环境造成一定的威胁。此次盐城市遭 遇的龙卷风史上罕见，仅次于 1966 年 3 月 3 日过境 盐城的龙卷风强度。当晚，盐城市从自然灾害救助应 急Ⅱ级响应升级至Ⅰ级。 灾情就是命令。阜宁县环保局第一时间紧急做出 安排部署，指挥、协调和参与灾区做好环境风险防控 工作，全力做好环境应急与监测工作，确保灾后不发 生次生环境问题，全力以赴维护全县灾后生产、生活 的良好秩序，用实际行动诠释出阜宁环保人的责任与 信念。
阜宁县环保局联合海事部门检查灾后水源
余家，对个别企业老旧生产线生产排污问题，责令立
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China Environmental Supervision August . 2016
即停产，确保灾后不发生次生环境问题，并联合水务、 海事等部门对饮用水水源开展专项检查。此外，县环 保局认真细化落实县委“一户一党员”结对帮助受灾 民众的要求，逐项核查，责任到人。目前，县环保局 党员对结对帮扶的 15 户灾民每日保持沟通，并前往 医院探望住院治疗的伤者， 积极帮助其解决实际困难， 做到有求必应。在阜宁县环保局工作人员看来，心比 心、心贴心，就能做到心连心，让灾区对政府的安置 工作一百个放心。
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典范 ·队伍建设
导下编制了环境应急预案。此后每年，县环保局都在 该公司举行一场突发环境事件应急演练，最近的一次 在今年的 4 月 13 日。在这次重特大自然灾害来临时， 县环保局应急人员与阿特斯公司化学品管理部门第一 时间启动应急预案，及时切断污染隐患、堵住排口， 这为未造成次生环境损害提供了重要的保障。同时， 此次灾害环境应急工作之所以准确、快速、到位，得 益于阜宁环保人平时所下的苦功。每个排口的位置都 了然于心，每个企业污染因子都耳熟能详，每个企业 的环境台账都做到心中有数， 使得环保人员能第一时 间排除污染隐患。 可以说，此次的环境应急是一次挑战、也是一次 考验。只有在事前从应急预案到应急演练做好充分的 防范工作，环保部门对企业持续开展周到细致的培训 与指导，真正遇到大灾时，才能做到有条不紊。
安排环境监察人员对重点企业实施 24 小时不间断的 巡查监管， 一边组织环保人员及时发布真实权威信息， 引导舆论的正确走向。 “目前陈良化工厂达标排放，陈良化工厂的下游 是射阳河， 我们现在喝的水是灌溉总渠和通榆河的水。 因城东水厂停电，只能用灌溉总渠的水，所以水压低， 而且通榆河取水口在射阳河上游 5 公里以上，水质没 有任何问题，请网民朋友不要轻信谣言。环保部门一 直在监管一线，严密防范次生灾害，确保灾后的环境 安全。 ”当晚 21 时 39 分，阜宁县环保局发布这一官 方消息后，该消息通过微博、微信朋友圈飞速流转。 当晚 22 时 09 分，水质安全的消息在各大媒体网站公 布，谣言不攻自破。 可以说，阜宁县环保局及时组织环保人员通过实 时掌握动态监管情况与环境信息公开，积极应对灾后 的环境舆情，对杜绝谣言的传播、稳定民心起到了至
境应急预案，所有监测监察人员全部赶赴现场参与紧 急处置。此时， 龙卷风掠过的许多村庄已被夷为平地， 职业的敏感促使环保人想得最多的就是企业危化品和 废水可能产生的次生环境灾害。 处于龙卷风风带上的阿特斯协鑫阳光电力科技有 限公司（以下简称“阿特斯公司” ）受灾严重，厂房 的屋顶已经被掀翻，厂区满目疮痍。情况紧急，阜宁 县环保局监察、 监测人员冒着倾盆大雨立即驱车前往， 第一时间冲向阿特斯公司雨水总排口，与消防官兵、 企业环保负责人一起封堵雨水总排口， 并用沙包加固， 避免有害物质随雨水冲刷渗漏进水体。 随后，县环保局应急人员配合当地消防、安监部 门，迅速对公司贮存的危化品种类和数量进行清点，
信息公开引导环境舆情
灾害发生以来，阜宁县环保部门还要面对第二个 救灾现场 ： 舆情应对。6 月 23 日 16 时 18 分，阜宁县 自来水公司因抢修城东水厂受损电力设施发出紧急停 水的通知。约 21 时，网络上出现谣言 ： “现在阜宁水 暂时是不能喝的，陈良化工厂化工材料流出，麻烦大 家互相转告。 ”对此，县环保局作出紧急应对，一边
与时间赛跑
面对历史罕见的灾情，阜宁县环保局立即启动环
清点精确到瓶、公斤、升，并对危化品全部安全封存 并妥善保管。同时，监测人员在公司外围架设监测设 备，结合特征污染因子迅速开展环境监测。最终，在 泥水中奋战了 10 余个小时的阜宁环保人，果断稳妥 地处置了特大灾害中阿特斯公司的环境隐患。
大灾即大考
在阜宁县环保局的领导者看来，在重特大自然灾 害来临时，天灾不能再添人祸，而这就要靠平时的苦 练。这次龙卷风带来的突发灾害，就是一场对环保部 门和企业环境应急工作的“大考” 。县环境应急人员 与企业环保人员在第一时间想到关闭阀门和封堵下水 道，就是因为在应急演练中这是两个最为关键的应急 流程。事后谈及此次“大考” ，他们说 ： “平时经过了 反复的练习，闭上眼睛都能摸到阀门。 ”
关重要的作用。
表率力量引领过硬团队
针对此次灾情，阜宁县环保局参与救灾工作头绪 繁多，任务重大。 “向我看齐”是县环保局主要领导 向全体党员干部发出的动员令。灾情发生后，县环保 局成立了由班子牵头的阿特斯应急小组、北陈村党员 突击队、后勤保障供应组等 3 个工作组，赶赴一线开 展工作。同时，县环保局派出环保局志愿者队伍分赴 受灾镇村，安抚死者家属与受伤的群众 ； 组织环保局 党员突击队，深入受灾最严重的镇村为群众送去急需 的物资，参加灾后救助，抚慰灾民 ； 3 支分别由 6 名 党员组成的突击队立即出发，县环保局局长、党组书 记邱军华亲自带领一支队伍赶往灾情严重的县开发区 花园街道北陈村开展救灾工作。 灾情发生后，阜宁县环保局多次紧急召集局党组 扩大会议，严密部署灾后企业的巡查工作，提出要做 到救灾与巡查两不误，要求各路监察人员对所有辖区 企业开展地毯式排查，一旦查出环境隐患，立即予以 依法整改。据统计，这一阶段县环保局共排查企业 30
China Environmental Supervision August . 2016
危难之时方显卫士本色
——江苏省阜宁县环保局抗击“６・２３”特大自然灾害侧记
文 | 图 梁江涛 李娟 王容娟
6 月 23 日，江苏省盐城市阜宁县遭遇龙卷风冰 雹特别重大灾害，给当地造成严重的人员伤亡和财产 损失，同时也对环境造成一定的威胁。此次盐城市遭 遇的龙卷风史上罕见，仅次于 1966 年 3 月 3 日过境 盐城的龙卷风强度。当晚，盐城市从自然灾害救助应 急Ⅱ级响应升级至Ⅰ级。 灾情就是命令。阜宁县环保局第一时间紧急做出 安排部署，指挥、协调和参与灾区做好环境风险防控 工作，全力做好环境应急与监测工作，确保灾后不发 生次生环境问题，全力以赴维护全县灾后生产、生活 的良好秩序，用实际行动诠释出阜宁环保人的责任与 信念。
阜宁县环保局联合海事部门检查灾后水源
余家，对个别企业老旧生产线生产排污问题，责令立
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China Environmental Supervision August . 2016
即停产，确保灾后不发生次生环境问题，并联合水务、 海事等部门对饮用水水源开展专项检查。此外，县环 保局认真细化落实县委“一户一党员”结对帮助受灾 民众的要求，逐项核查，责任到人。目前，县环保局 党员对结对帮扶的 15 户灾民每日保持沟通，并前往 医院探望住院治疗的伤者， 积极帮助其解决实际困难， 做到有求必应。在阜宁县环保局工作人员看来，心比 心、心贴心，就能做到心连心，让灾区对政府的安置 工作一百个放心。