浅谈水利水电工程建设与水利工程安全

水电工程Һ㊀
浅谈水利水电工程建设与水利工程安全
王㊀帅
摘㊀要：在水利水电施工建设过程中，安全施工时最主要的㊂水利水电安全工程建设在实际工作中，需要深入研究水利水电工程建设工作的必要意义，并通过检查监督等方式保证相关工作能够得到落实，进而让水利水电工程设施能够保持稳定㊁安全的运行状态㊂基于此，文章对水利水电工程建设工作进行了简要的分析和讨论，旨在为后续工作的开展提供参考和借鉴㊂关键词：水利水电工程建设；安全管理
一㊁引言
水利水电工程建设是当前国家发展建设中的一项重要工程，对社会进步和经济发展都有重要的支撑作用㊂虽然近年来我国水利水电工程建设发展取得了瞩目的成就，但是在水利水电工程建设安全管理中仍有一些常见的问题存在，阻碍了工程建设安全管理的发展，也带来了许多的安全隐患㊂因此，必须重视和掌握这些安全管理问题，进而采取有效的措施加以应对㊂
二㊁水利水电工程安全建设工作的必要意义（一）国务院高度重视安全生产建设工作
随着社会的发展，让水利水电能够实现岗位㊁专业㊁企业三方面达标，是安全建设的重要规定，并且要求对没有在规定时间内完成达标工作的水利水电，对其进行暂扣生产许可证及安全生产许可证的措施，同时对水利水电进行责令停产整顿㊂随后国家也陆续通过发文强调安全工作的重要意义，同时要求水利水电能够加强安全标分级考核评价，并定期向主管部门通报相关事项，并将其作为对水利水电进行信用评级的重要参考资料㊂
（二）对于工程建设安全生产工作来说，安全建设是基础落实安全建设避免事故发生是水利水电建设运行的主要工作，通过对其他企业及行业进行分析发现，开展安全生产建设工作，能够有效达到以上目标㊂值得注意的是，按照水利水电建设实际，主要负责人能够真正体现其监督检查作用㊂需要让相关管理工作能够真正落实到企业的各个层级，能够实现全员安全生产岗位责任制㊂水利水电建设各个层级都需要严格按照相关制度开展运营管理工作，并能够形成主动发现问题㊁持续改正问题的运转机制，对水利水电建设过程进行全方位㊁进行有效监督，这样才能从根源上减少事故甚至杜绝事故的发生㊂
三㊁水利水电工程建设过程中的不足分析（一）安全建设制度不健全落实不严格
水利水电工程在建设过程中，项目法人㊁监理单位㊁施工单位未制订全面而具体的安全生产管理制度㊂水利水电安全生产管理制度执行不到位，执行力度不够，落实不全面，难以对水利水电工程安全㊁质量起到良好的约束与规范作用㊂
（二）建筑物存在安全隐患
对水利水电工程建筑物㊁涉及设施㊁工程使用的设备存在安全隐患未及时发现并妥善处置㊂例如，溢洪洞出口处原有坡积物在溢洪洞泄洪时会威胁下方引水首部安全，未及时发现并处理，导流兼放水隧洞闸门无备用电源设备，未做闸门启闭动水实验等㊂
四㊁安全管理提升对策
（一）完善安全建设制度
在工程合同签订后，督促参建单位全面落实安全生产责任制，建立严密科学的安全生产责任体系㊂明确各单位㊁各部门㊁各岗位的安全生产职责，分清责任，各尽其责㊂在工程建设中，要建立完善安全生产监管体系，加强监管队伍建设，重点加强主要管理层队伍建设和具体监管的队伍建设，通过开展培训教育，提高管理层队伍的安全生产意识㊁法律法规知识，抓好监督队伍的业务素质和组织管理能力㊂在落实管理的过程中，不断完善安全生产规章制度，促进安全生产管理规范化，保证安全生产的有序进行㊂
（二）加强水利水电工程建设的安全宣传和考核
针对工程特点制订必要的安全宣传㊁岗位培训规程，并对机动车驾驶员㊁工程维护人员㊁特种作业人员及爆破工等相关从业人员进行必要的安全技能和安全素质培训，使得相关人员能够了解并掌握相应工种的作业管理规范㊁制度及要求，以经考核合格作为参与工程施工作业必要的前提条件，避免出现跨工种操作㊁ 三违 现象，杜绝出现安全死角㊂（三）加强大坝安全管理等水利水电工程基础性作业
水库大坝对下游牧区的安全性具有重要影响，因此应建立并严格落实防汛安全管理责任制度，使得水库建设完成之后能够具有防大汛㊁放大灾的功能，积极严格落实工程建设过程中的一些必要措施，以此确保大坝的安全性建设㊂同时，应重点加强对实施水利工程基础性作业㊁隐蔽工程㊁重要单元的关注，加强对大坝建设出现安全隐患的整改力度，在一定时间内进行必要的排查整改，完善水情测报㊁安全监测㊁水库调度等工作，对大坝与水库建立有效的安全管理与整改方式㊂
（四）加强防洪度汛
在工程设计时，要考虑到项目地区的降雨与降水量季节特征，将其考虑在内并列出举措㊂在水利工程建设过程中，必须落实防洪度汛措施㊂该项目地区夏季以暴雨等自然灾害为主，在建设和运行时面临着较大的自然害风险，需要加强对自然天气的关注，能够密切关注水情等，加强对区域内水利工程建设和运行情况的巡视与维护工作，在发生自然灾害性天气时，能够做出必要的应对之策，并结合当地降雨量与水利工程的建设和运行情况而按照‘防洪度汛方案“要求，采取相应的安全措施㊂
（五）为安全建设设立专项科目，做好资金保障工作
在安全建设运营过程中，必然伴随着各类设备的产生，这些费用也需要按照相关法规进行核销进账㊂常见的安全建设费用包括工程量㊁机械台班等形式的费用㊂因此需要财务人员能够对安全生产费进行科学全面的划分，并制订合理的报销制度，运用新的制度来逐渐取代发票式管理这一单一的管理方式，通过制订安全生产费用统计明细等方法来提升制度的可行性㊂
五㊁结语
水利水电工程项目施工建设期间的安全问题发生风险高，如果工程施工建设单位没有及时发现与妥善处理相关的风险，会危害工程的施工建设㊂为了避免工程在后续的施工建设过程中再次发生问题，需要施工建设单位加强对于工程的安全管理，对水利水电工程施工建设项目进行全过程的安全监督，为推动当地经济的稳定㊁健康发展提供帮助㊂
参考文献：
［１］杨正康．水利工程建设质量与安全监督管理体系浅
析［Ｊ］．水能经济，２０１８（１）：２０２．
［２］刘军，刘磊．浅析水利工程建设质量与安全监督工作水平
及人员素质提升［Ｊ］．内蒙古水利，２０１９，１９９（３）：７３－７４．［３］薛伟静．浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对
策［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１８（７）：２９８８．
作者简介：
王帅，河北省水利水电勘测设计研究院㊂
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