安全生产工作管理制度总则

第一章总则
第一条为了加强我国安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会
持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本制度。

第二条本制度旨在明确安全生产工作的指导方针、组织体系、责任制度、监督检查、事故处理等方面，规范各级各类单位安全生产管理工作，确保安全生产形势稳定。

第三条安全生产工作坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚
持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。

第四条本制度适用于我国境内各类企事业单位、个体工商户及其他生产经营主体，以及其他涉及安全生产的单位和个人。

第五条安全生产工作实行统一领导、分级管理、属地监管、企业负责、社会监督
的体制。

第六条安全生产工作要坚持以下原则：
（一）全面覆盖原则：安全生产责任制要覆盖所有生产经营单位、所有岗位、所有人员。

（二）预防为主原则：强化安全风险防控，注重源头治理，防止事故发生。

（三）综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，加强安全生产工作。

（四）责任追究原则：对安全生产事故负有责任的单位和个人，依法予以追究。

（五）公开透明原则：加强安全生产信息公开，提高社会监督力度。

第七条各级人民政府和有关部门要加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生
产责任制，明确各级领导、部门和单位在安全生产工作中的职责，确保安全生产工作落到实处。

第八条各级安全生产监督管理部门要依法履行安全生产监管职责，加强安全生产
执法检查，严肃查处安全生产违法行为。

第九条各类生产经营单位要建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。

第十条社会各界要积极参与安全生产工作，发挥舆论监督作用，共同维护安全生
产秩序。

第二章组织体系
第十一条国家设立国务院安全生产委员会，负责全国安全生产工作。

第十二条地方各级人民政府设立安全生产委员会，负责本行政区域内的安全生产
工作。

第十三条各类生产经营单位设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

第十四条建立安全生产责任体系，明确各级领导、部门和单位在安全生产工作中
的职责。

第三章责任制度
第十五条各级领导对安全生产工作负总责，部门主要负责人对本部门安全生产工
作负直接责任。

第十六条生产经营单位法定代表人对本单位安全生产工作负全面责任。

第十七条各级安全生产监督管理部门依法对安全生产工作实施监督检查。

第十八条各类生产经营单位要建立健全安全生产责任制，明确各级领导和员工的
安全生产责任。

第十九条生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训制度，加强对员工的安全
教育培训。

第四章监督检查
第二十条各级安全生产监督管理部门要依法对安全生产工作实施监督检查，对违
法行为依法予以查处。

第二十一条建立安全生产隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患。

第二十二条建立安全生产事故报告和调查处理制度，对事故原因进行分析，追究
相关责任。

第二十三条建立安全生产信息报送制度，及时报送安全生产信息。

第五章事故处理
第二十四条建立安全生产事故报告和调查处理制度，对事故原因进行分析，追究相关责任。

第二十五条事故调查处理应当遵循以下原则：
（一）实事求是原则；
（二）依法依规原则；
（三）公开透明原则；
（四）责任追究原则。

第二十六条对事故责任人依法予以追究，对事故发生单位及其负责人依法予以处罚。

第六章附则
第二十七条本制度自发布之日起施行。

第二十八条本制度由国务院安全生产委员会负责解释。