搞好城镇非私营单位全面联网直报工作之我见

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二双基建设
搞好城镇非私营单位全面联网直报工作之我见
刘晓明
联网直报是依托现代信息技术通过网络实现统计数据采集、传输、加工、共享、汇总的高效、快捷的报表方式，它是提高统计能力、数据质量和政府统计公信力的重要环节。

实行联网直报有利于实现各级统计机构对原始数据的共享，有利于减轻调查对象的负担，有利于解决上报汇总过程中可能出现的数据失真现象，有利于实现统计数据之间的衔接。

为开展全省城镇非私营单位统计全面联网直报改革工作，邢台市承载了光荣而又艰巨的试点任务。

半年多来，我们科学谋划、精心组织、狠抓落实、稳步推进我市城镇非私营单位全面联网直报工作，以下是工作中的几点做法和经验，仅供与其他各地共同交流、共同进步。

一、高度重视、精心组织
各级统计机构要进一步提高认识，按照上级的统一部署，高度重视、精心组织，切实做好全面联网直报的各项准备工作。

制定工作方案是首先要做的工作，它是联网直报工作能否顺利和成功实施的重要保障和依据。

立足实际，为完成联网直报工作从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等制定出全面、具体而又明确的工作方案。

二、依托政府、行政推动
联网直报工作需要各级政府的大力支持，需要相关部门的积极配合。

各级统计机构要主动向政府领导进行汇报，主动与相关部门进行沟通，积极争取支持与配合。

依托政府，成立政府领导小组，以政府名义下发红头文件，广泛宣传联网直报工作的重要性和严肃性，引起各级各部门的高度重视，全面提高对联网直报工作的认识，行政推动改革工作的顺利进行。

三、夯实基础、督促落实
统计基础工作是贯穿全市统计联网直报工作的生命线，及时了解掌握直报单位的基本情况，夯实统计基础，督促相关单位配备软硬件设备和设施，落实统计人员岗位。

对确实不具备直报能力的单位要登门逐户做通统计员的思想工作，要求统计员利用家庭电脑上报，或是利用网吧电脑上报，多种方式全部落实联网直报条件，确保联网直报工作的顺利实施。

四、认真培训、专业保障
认真准备、狠抓培训，确保每位参训人员熟练掌握联网直报数据平台操作要领，为顺利推进全面联网直报改革工作提供坚强的人才保障。

为此，各县市区统计局要进一步加大对基层单位的培训力度，培训率必须达到100%，确保每个直报单位的统计人员都能独立完成证书下载，准确掌握每张报表的调查内容、填报要求和上报方式，准确掌握每个指标的概念、口径、计算方法、资料来源等。

为确保培训效果，培训场所的选择尤为重要，培训场所的功能必须齐全，能网络连接、屏幕演示，做到被培训人员人手一机、现场操作。

五、讲究方法、有效催报
在统计调查的过程中，可以采取灵活多变的方法，进行有效催报，促进更好的开展工作。

（一）会沟通
情感的沟通是人与人交往的基础，统计调查工作也是如此。

在催报的过程中，要逐步了解和掌握调查对象的基本情况，主动选取其感兴趣的方面进行沟通，拉近彼此的距离，提高工作效率。

（二）勤督促
对于时间意识不强和业务量大、身兼多职、时常出现迟报的统计员，要勤督促、常沟通，培养他们的数据报送时间观念。

在催报过程中，只需小小提醒，就能达到很好的效果。

（三）讲法律
对于迟报、拒报等法律意识不强的调查对象，在催报过程中适度加入统计法律、法规的宣传，从法律上给予约束，确保报送工作的顺利进行。

六、树立意识、培养习惯
广大统计人员是改革的主体，他们的积极配合和支持是联网直报改革顺利进行的基础。

为此，要牢固树立大家的报表意识，开网后能够准确取材、主动上报，做到开好头、起好步。

如此一来，大家有了一种行为规范，有了一种行动的模式或程序，时间久了，必然会形成良好的报表意识习惯。

一是对遇到问题的单位，及时提出相应的解决办法，确保联网直报率达到100%。

对电话中不能解决的，直接深入基层单位，不管什么恶劣的天气，及时给予指导和帮助。

二是各级统计人员要认真学习，熟练掌握工作技能，严格按照制度要求，认真负责做好本职工作，对新增单位要做好工作前的培训工作。

用我们真诚的、认真的工作态度来感染大家，激发大家的积极性和主动性。

七、严格审核、提高质量
强化数据质量的查询、审核和评估，确保联网直报工作扎实、顺利推进。

做好数据的采集、审核、验收和处理工作，重点审核数据是否符合逻辑、符合规律，发现填报错误后及时通知原填报单位进行修改。

各基层单位在上报数据时必须进行即报即审，与上期进行对比、与去年同期进行对比，发现问题及时修改，确保数据真实可靠。

八、强化执法、规范行为
在联网直报过程中，多数单位能够积极配合，大力支持这项统计改革，但不配合的现象时有发生，严重阻碍全市的联网直报工作正常开展。

联网直报工作仍处于初步阶段，将统计执法与联网直报紧密结合，进一步强化执法，规范约束统计行为。

对拒报或屡次迟报、虚报、瞒报统计数据的单位有重点、有针对性地开展统计执法检查。

对屡教不改的单位要严肃处理，该立案的要立案、该曝光的要曝光、该处罚的要处罚，达到“查处一个，教育一批”的效果。

通过执法检查，增强他们的法制意识。

改革不会一蹴而就，全面搞好联网直报工作还有大量的工作要做，进行更长一段时间的探索和实践，通过努力，一定能达到改革预期的目标。