中国外汇管理制度课件
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中国外汇管理体制_图文(精)
为保证外国人在我国购买紧缺物资，1980年4 月中国银行开始发行外汇兑换券，简称“外汇 券”。 同时，允许境内居民个人持有外汇，允许其在 银行开立外汇储蓄账户。
总体而言，为克服长期存在的外汇短缺问题，这一时期 国家制定的整体策略包括四个方面。 第一，在进出口方面实行“奖出限入”政策，制定 一系列奖励出口的政策，对出口采取补贴、外汇留成和 退税政策等；同时对进口用汇实行一定的限制，确保外 汇用于国家重点扶持的行业和项目。 第二，在资本项下实行“宽进严出”政策。积极利 用外资，通过举借外债、引进外商直接投资来弥补境内 外汇不足的缺口，对外直接投资则限制较严。 第三，在外汇收支方面实行“增收节支”政策。 第四，在产业政策方面实行“填平补齐”政策，鼓 励国内企业通过消化吸收国外先进技术，生产相应的机 器设备以替代进口，从而减少外汇支出。
中国人民银行于1994年进行了一系列外汇管理体 制改革。取消外汇上缴和留成，实行银行结售汇 制度；放宽人民币经常项目的限制，为实行人民 币经常项目有条件可兑换创造条件。 银行结汇是指外汇收入者将其外汇收入出售给外 汇指定银行，后者按市场汇率付给本币的行为。 结汇分为强制结汇、意愿结汇和限额结汇等形式。
为鼓励企业出口创汇，国家实行外汇留成制度， 即外汇由国家集中管理、统一平衡，同时留给创 汇企业一定比例的外汇，以解决进口物资所需的 资金。我国的外汇留成制度是额度留成。 额度是一种外汇所有权凭证。比如，一企业出口 所得外汇为100美元，留成比例是20%，当该企 业将全部出口收汇100美元结售给政府时，它便 获得了20美元的留成额度。今后，当该企业需要 用汇时，可凭此留成额度向政府以官方汇率买回 等值的美元。
2005年7月21日晚，我国再次宣布进行人民币汇 率形成机制改革，从单一盯住美元改为实行以市 场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管 理的浮动汇率制度；货币兑换起始水平从8.2765 元人民币/美元调整为8.11元人民币/美元。同时， 实施一系列配套外汇管理政策，包括提高经常项 目外汇账户限额；提高个人因私购汇指导性限额 和简化手续凭证；扩大银行为客户办理远期结售 汇业务和开办人民币与外币掉期交易；调整银行 挂牌汇率管理；并加强外汇政策的宣传和培训； 等等。这些举措为改革开放后新时期的企业、银 行逐步适应市场汇率波动的变化创造了条件。
第六章外汇管理制度及政策调节PPT课件
政政策所能达到的产出水平更高。
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2、固定汇率制下的货币政策
•. i
i0 i’
A0 A’
LM LM‘ BP
扩张性的 货币政策
货币 供应量 减少
IS
Y0 Y’
Y
13
• 结论： • ◎固定汇率制下，当资本完全流动时，货币政策对实现经
济扩张的目标是无效的。 • ◎因为：货币供给主动的扩张被维持固定汇率而实行的货
虑本国经济影响的输出与反馈。
10
1、固定汇率制下的财政政策
•. i
i’ i0
LM
A’
A0
A1
LM‘ BP
货币供应 量增加
IS’ IS
Y0 Y’ Y1
扩张性 财政政策
Y
11
• 结论： • ◎固定汇率制下，当资本完全流动时，财政政策对实现经
济扩张的目标是有效的。 • ◎此时货币供给被动扩张，产出水平比封闭经济下使用财
31
• ◎达到产业政策目的
汇率
进出口商品 价格弹性差异
国家对特定产业 及商品的态度
产业政策
32
• （2）消极作用 • 管理成本较高 • 扭曲价格 • 不公平竞争 • 易引起国际社会的报复
公开化）——资源浪费和社会分配的不公平 • 2、重负损失——社会福利损失 • 二、其他效应分析 • 1、滋生一系列非法现象：高报进口和低报出口 • 2、对长远经济发展产生不利影响：出口企业积极性、利
用国际资源的机会丧失、本国产业部门和金融市场效率低 • 3、不利于国际经济交往
29
2、复汇率制度的效率分析
币紧缩所抵消。
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3、浮动汇率制下的财政政策
出口减少
•. i
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2、固定汇率制下的货币政策
•. i
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扩张性的 货币政策
货币 供应量 减少
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• 结论： • ◎固定汇率制下，当资本完全流动时，货币政策对实现经
济扩张的目标是无效的。 • ◎因为：货币供给主动的扩张被维持固定汇率而实行的货
虑本国经济影响的输出与反馈。
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1、固定汇率制下的财政政策
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货币供应 量增加
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扩张性 财政政策
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• 结论： • ◎固定汇率制下，当资本完全流动时，财政政策对实现经
济扩张的目标是有效的。 • ◎此时货币供给被动扩张，产出水平比封闭经济下使用财
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• ◎达到产业政策目的
汇率
进出口商品 价格弹性差异
国家对特定产业 及商品的态度
产业政策
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• （2）消极作用 • 管理成本较高 • 扭曲价格 • 不公平竞争 • 易引起国际社会的报复
公开化）——资源浪费和社会分配的不公平 • 2、重负损失——社会福利损失 • 二、其他效应分析 • 1、滋生一系列非法现象：高报进口和低报出口 • 2、对长远经济发展产生不利影响：出口企业积极性、利
用国际资源的机会丧失、本国产业部门和金融市场效率低 • 3、不利于国际经济交往
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2、复汇率制度的效率分析
币紧缩所抵消。
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3、浮动汇率制下的财政政策
出口减少
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外汇管理政策培训课件
外汇管理政策培训课件尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天，我将为大家介绍我国外汇管理政策的相关内容。
本次培训课件旨在帮助大家更好地理解和掌握外汇管理政策，以便在实际工作中能够正确、有效地运用。
本次培训主要分为五个部分：外汇管理政策概述、外汇管理的主要内容、外汇管理政策的实施与监督、外汇管理政策的改革与发展以及外汇管理政策的风险防范。
一、外汇管理政策概述外汇管理政策是指一国政府为了维护国家经济安全、实现国际收支平衡、保持汇率稳定等目标，采取的一系列措施和手段。
外汇管理政策主要包括外汇管制、汇率政策、外汇储备管理等方面。
我国的外汇管理政策是在国家宏观调控下，以市场化原则为基础，通过法律、行政手段对跨境资金流动进行管理。
二、外汇管理的主要内容1.外汇管制（1）进出口核销：企业进行进出口贸易时，需按照规定办理核销手续，以确保外汇收支平衡。
（2）外汇账户管理：企业和个人开立、使用外汇账户需遵守相关规定，如账户限额、账户用途等。
（3）外汇汇出汇入管理：个人和企业进行跨境汇款时，需遵守相关规定，如实名制、限额等。
2.汇率政策（1）人民币汇率形成机制：我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的汇率形成机制。
（2）汇率调控：中国人民银行通过买卖外汇、调整外汇存款准备金率等手段，对汇率进行调控。
（3）汇率市场化改革：近年来，我国积极推进汇率市场化改革，增强汇率弹性，完善汇率形成机制。
3.外汇储备管理（1）外汇储备规模：我国根据国际收支状况、汇率稳定等因素，合理调控外汇储备规模。
（2）外汇储备结构：优化外汇储备资产配置，提高外汇储备投资收益。
（3）外汇储备投资：我国外汇储备投资主要包括购买外国国债、投资国际金融组织债券等。
三、外汇管理政策的实施与监督1.法律法规体系我国外汇管理政策法律法规体系包括《外汇管理条例》、《外汇管理条例实施细则》等。
2.监管机构我国外汇管理政策的监管机构主要包括中国人民银行、国家外汇管理局等。
外汇管理政策培训课件
THANKS
04
外汇市场交易与监管
外汇市场交易规则
交易时间
外汇市场24小时运作，但不同交易中心的交易 时间存在差异。
交易货币对
主要货币对包括美元/欧元、美元/日元、美元/ 英镑等。
交易方式
包括即期交易、远期交易、掉期交易等。
外汇市场参与主体
商业银行
作为外汇市场的主要参与者，提供外 汇买卖、结算等服务。
投资机构
背景
随着全球化进程的加速和我国对外开放的深入，外汇管理政策在维护国家经济 安全、促进国际收支平衡、推动经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
政策目标与原则
政策目标
外汇管理政策的主要目标是维护国际收支平衡，保持汇率稳 定，促进经济发展。同时，还要防范和化解金融风险，维护 国家经济安全。
原则
外汇管理政策应遵循市场化、法制化、国际化等原则。市场 化原则要求发挥市场在资源配置中的决定性作用，法制化原 则要求建立健全外汇管理法律法规体系，国际化原则要求适 应全球化趋势，加强国际合作与交流。
适用范围及对象
适用范围
外汇管理政策适用于所有涉及外汇收支、外汇市场、外汇汇率等方面的经济活动和主体，包括企业、个人、金融 机构等。
对象
外汇管理政策的对象主要包括进出口企业、外商投资企业、金融机构等。其中，进出口企业需要关注外汇收支、 结售汇等方面的政策；外商投资企业需要关注资本金结汇、利润汇出等方面的政策；金融机构则需要关注外汇市 场交易、外汇风险管理等方面的政策。
外汇管理政策培训课件
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目录
• 外汇管理政策概述 • 外汇账户管理 • 跨境资金流动管理 • 外汇市场交易与监管 • 企业外汇风险管理 • 个人外汇业务办理指南
我国外汇储备管理(PPT 40张)
中国巨额外汇储备的利弊
The pros and cons of China‘s massive foreign exchange reserves
利 advantages
2、经济快速发展与结构调整滞后之间的矛盾。
2007年10月19日，在过去20多年里，在高储蓄率和高 投资率支持下，中国经济的平均年增长速度超过了9%。 与此同时，经济结构也发生了深刻的变化。特别是在近些 年里，国内居民基本生活需求得以满足，工业发展达到新 的水平之后，商品、资金和劳动力市场都出现了过剩。生 产结构不能适应需求结构的变化，无法满足多种类、多层 次的需要，导致有效总需求不足，并进一步造成就业困难 和需求增长乏力等问题。 一国储蓄多，而有效投资和消费相对较少，其结果只 能是过剩储蓄转移到境外，必然进一步扩大国际收支顺差， 从而使外汇储备持续增加。我国投资率比全球平均高20多 个百分点，消费率则低10多个百分点。
外汇储备的具体形式
政府在国外的短期存款或 其他可以在国外兑现的支 付手段，如外国有价证券， 外国银行的支票、期票、 外币汇率等。主要用于清 偿国际收支逆差，以及干 预外汇市场以及维持本国 货币的汇率。
我国外汇储备主要来源：
1. 国际收支经常项目的收入 - -主要由国际贸易和非贸易的盈余形成。它是靠中 国对外出口劳务和商品来形成的，因此它的风险比 较小。 2. 资本与金融项目的流入 --这部分的外汇储备主要是由国外资本净流入形成， 这部分资金的风险较大，因为它们必须都归还投资 者
(二)国际原因(International reasons)
1、经济全球化以及全球产业转移和结构调整。
经济全球化以及全球产业转移和结构调整是中国国际收支持 续顺差、外汇储备不断增加的重要原因。 大量贸易顺差使外汇储备逐年增加，以至目前处于高额状态。 李扬先生说：从总体上看，中国贸易顺差很大，但是，从结构上 看，中国只是对两个国家和地区(美国和欧盟)顺差，而对其他国 家都是逆差。中美贸易顺差不是汇率问题，而是经济结构问题。 因为中国是后发国家，而且正在进行剧烈的经济结构调整，所以 很快成为全球制造中心。
我的外汇管理体制课件
第10页，共56页。
一些发达国家在国际收支持续顺差时，为抵御国际短期 资本对本国货币的冲击，阻止本币汇率过度上浮和通货 膨胀输入，采取限制资本输入，鼓励本国资本外流的管 制措施，如德国、日本、荷兰、瑞士等国就曾采取过这 一类措施，包括规定银行吸收非居民存款要缴付较高的 存款准备金，对非居民存款倒收利息（Negative Interest ）。限制非居民购买本国有价证券等。
第36页，共56页。
3. 2019年我国外汇管理体制的改革
◆ 在1994年外汇管理体制改革的基础上， 2019年我国又进行了几项重要的改革，使人民 币成为经常项目可兑换货币。 （1）频布实施《外汇管理条例》。 （2）将外商投资企业纳入了银行结售汇体系。 （3）实行《境内居民因私兑换外汇办法》，提 高了兑换数量，扩大了兑换范围。
第5页，共56页。
3、外汇管制的执行机构：实行外汇管制 的国家一般都由政府授权中央银行作为执 行外汇管制的机关，有些国家则专门设立 外汇管制局负责外汇管制工作。
第6页，共56页。
三、外汇管制的措施
（一）对贸易外汇的管制措施
一般国家对贸易外汇管制措施的特点是：收汇、付汇均由 国家统一控制，奖励出口收汇、限制进口付汇。对出口收 汇的管制中， 规定出口商将其所得外汇的部分或全部按 官方汇率结售给外汇指定银行，以保证外汇收入集中在国 家手中。为防止逃汇，多采取颁发出口许可证和出口商品 结汇证明相结合的方式进行控制。为鼓励出口，还采取出 口收入的外汇分成制、出口补贴制等等。对进口用汇的管 制方面， 规定进口商所需外汇必须向管汇当局申请，获 准后方可购进。
第12页，共56页。
四、外汇管制的类型 第一类 实行严格外汇管制的国家和地区：指 对贸易和非贸易收支（即经常项目收支）， 对资本项目收支都实行严格限制的国家。这 一类国家一般经济不发达，出口竞争力不强 ，外汇资金短缺，许多发展中国家属于这一 类。
一些发达国家在国际收支持续顺差时，为抵御国际短期 资本对本国货币的冲击，阻止本币汇率过度上浮和通货 膨胀输入，采取限制资本输入，鼓励本国资本外流的管 制措施，如德国、日本、荷兰、瑞士等国就曾采取过这 一类措施，包括规定银行吸收非居民存款要缴付较高的 存款准备金，对非居民存款倒收利息（Negative Interest ）。限制非居民购买本国有价证券等。
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3. 2019年我国外汇管理体制的改革
◆ 在1994年外汇管理体制改革的基础上， 2019年我国又进行了几项重要的改革，使人民 币成为经常项目可兑换货币。 （1）频布实施《外汇管理条例》。 （2）将外商投资企业纳入了银行结售汇体系。 （3）实行《境内居民因私兑换外汇办法》，提 高了兑换数量，扩大了兑换范围。
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3、外汇管制的执行机构：实行外汇管制 的国家一般都由政府授权中央银行作为执 行外汇管制的机关，有些国家则专门设立 外汇管制局负责外汇管制工作。
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三、外汇管制的措施
（一）对贸易外汇的管制措施
一般国家对贸易外汇管制措施的特点是：收汇、付汇均由 国家统一控制，奖励出口收汇、限制进口付汇。对出口收 汇的管制中， 规定出口商将其所得外汇的部分或全部按 官方汇率结售给外汇指定银行，以保证外汇收入集中在国 家手中。为防止逃汇，多采取颁发出口许可证和出口商品 结汇证明相结合的方式进行控制。为鼓励出口，还采取出 口收入的外汇分成制、出口补贴制等等。对进口用汇的管 制方面， 规定进口商所需外汇必须向管汇当局申请，获 准后方可购进。
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四、外汇管制的类型 第一类 实行严格外汇管制的国家和地区：指 对贸易和非贸易收支（即经常项目收支）， 对资本项目收支都实行严格限制的国家。这 一类国家一般经济不发达，出口竞争力不强 ，外汇资金短缺，许多发展中国家属于这一 类。
外汇管理制度
外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产： （一）外国货币，包括纸币、铸币； （二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等； （三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等； （四）特别提款权、欧洲货币单位； （五）其他外汇资产。
结汇 (Sale of Foreign Exchange)
（二）1996年取消经常项目下尚存的其他汇兑限制，12月1日宣布实现人民币经常项
目可兑换 1、将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。 2、提高居民用汇标准，扩大供汇范围。 3、取消尚存的经常性用汇的限制。
1996年12月1日，中国正式宣布接受国际货币基金组织第八条款，实现人民币经常 项目完全可兑换。
外汇管理制度
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2020/11/14
外汇管理制度
摘要
➢外汇管理概述 ➢经常项目外汇管理 ➢资本项目外汇管理 ➢近期外汇Leabharlann 理要点第一部分 外汇管理概述
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外汇管理制度
外汇管理部门机构设置
State Council 国务院
The People’s Bank of China 中国人民银行
法规依据：
《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知》 (汇发[2003]91号) 《国家外汇管理局、商务部、海关总署关于印发〈出口收结汇联网核查办法〉的通知》（汇发[2008]29号） 《国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》（汇发[2008]30号） 《国家外汇管理局关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》（汇发[2008]31号） • 出口收汇核销管理
• 《结汇、售汇及付汇管理规定》 （1996年6月20日，人民银行令[1996]1号）
结汇 (Sale of Foreign Exchange)
（二）1996年取消经常项目下尚存的其他汇兑限制，12月1日宣布实现人民币经常项
目可兑换 1、将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。 2、提高居民用汇标准，扩大供汇范围。 3、取消尚存的经常性用汇的限制。
1996年12月1日，中国正式宣布接受国际货币基金组织第八条款，实现人民币经常 项目完全可兑换。
外汇管理制度
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外汇管理制度
摘要
➢外汇管理概述 ➢经常项目外汇管理 ➢资本项目外汇管理 ➢近期外汇Leabharlann 理要点第一部分 外汇管理概述
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外汇管理制度
外汇管理部门机构设置
State Council 国务院
The People’s Bank of China 中国人民银行
法规依据：
《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知》 (汇发[2003]91号) 《国家外汇管理局、商务部、海关总署关于印发〈出口收结汇联网核查办法〉的通知》（汇发[2008]29号） 《国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》（汇发[2008]30号） 《国家外汇管理局关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》（汇发[2008]31号） • 出口收汇核销管理
• 《结汇、售汇及付汇管理规定》 （1996年6月20日，人民银行令[1996]1号）
外汇与外汇管理(ppt 36)
1、经常项目管理 包括贸易外汇管理和非
贸易外汇管理两个方面
2、资本项目外汇管理
包括对外商直接投资、 举借外债、证券市场投资 和对外投资管理
3、汇率管理
对汇率形成、汇率水 平进行管理
（三）外汇管理的类型
按管制的宽严程度或管 制力度的强弱，可分三类
1、全面管制
对国际收支的经常项目 和资本项目均实行严格限 制，汇率不允许浮动。
（1）固定汇率和浮动 汇率
（2）官方汇率和市场 汇率
（3）基准汇率和套算 汇率
（4）买入汇率、卖出 汇率和中间汇率
（5）即期汇率和远期 汇率
（6）开盘汇率和收盘 汇率
二、汇率变动的主要经 济影响
（1）对进出口贸易的 影响
外汇汇率上升，有利于 出口，不利于进口。反之 则反。
（2）对外汇储备的影响
影响外汇储备价值 影响外汇储备总量
（3）对外商直接投资 的影响
外汇汇率下降，对外 商直接投资减少。反之 则反。
（4）对外债的影响
主要影响还债时的 还债成本
三、外汇管理
外汇管理，是国家对 外汇活动的规范和调节
（一）外汇管理的对象
1、对人的管理 2、对物的管理 3、对地区的管理
（二）外汇管理的内容
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020 年12月2 8日星 期一1时 0分32 秒01:00:3228 December 2020
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午1 时0分3 2秒上 午1时0 分01:00:3220.1 2.28
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.12. 2820.1 2.2801:0001:00 :3201:0 0:32De c-20
国际可兑换性 可支付性
贸易外汇管理两个方面
2、资本项目外汇管理
包括对外商直接投资、 举借外债、证券市场投资 和对外投资管理
3、汇率管理
对汇率形成、汇率水 平进行管理
（三）外汇管理的类型
按管制的宽严程度或管 制力度的强弱，可分三类
1、全面管制
对国际收支的经常项目 和资本项目均实行严格限 制，汇率不允许浮动。
（1）固定汇率和浮动 汇率
（2）官方汇率和市场 汇率
（3）基准汇率和套算 汇率
（4）买入汇率、卖出 汇率和中间汇率
（5）即期汇率和远期 汇率
（6）开盘汇率和收盘 汇率
二、汇率变动的主要经 济影响
（1）对进出口贸易的 影响
外汇汇率上升，有利于 出口，不利于进口。反之 则反。
（2）对外汇储备的影响
影响外汇储备价值 影响外汇储备总量
（3）对外商直接投资 的影响
外汇汇率下降，对外 商直接投资减少。反之 则反。
（4）对外债的影响
主要影响还债时的 还债成本
三、外汇管理
外汇管理，是国家对 外汇活动的规范和调节
（一）外汇管理的对象
1、对人的管理 2、对物的管理 3、对地区的管理
（二）外汇管理的内容
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020 年12月2 8日星 期一1时 0分32 秒01:00:3228 December 2020
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午1 时0分3 2秒上 午1时0 分01:00:3220.1 2.28
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.12. 2820.1 2.2801:0001:00 :3201:0 0:32De c-20
国际可兑换性 可支付性
外汇管制PPT课件
对于发达国家，对输出入的限制比较少，即使有， 也是为了缓和其汇率和官方储备所承受的压力。
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✓ 对资本输出的管制：
发展中国家大都实行严格管制。一般不允许企业 和个人自由输出外汇资金。
但是近年来，随着区域经济一体化和贸易集团化 趋势的出现，不少发展中国家放松了对外汇输出的管 制，积极向海外投资，以其带动本国出口的增长。
保护本国经济，有关当局都会限制与国 内生产形成竞争的商品进口，并且禁止 某些奢侈品和非必需品的进口。
还有如实行限量进口、征收进口关税、 征收进口附加税、规定进口的支付条件、 对进口规定预存保证金以及实行国家对 某些进口产品的专营等手段。
11
➢ 非贸易外汇管制 非贸易外汇收支范围比较广，涉及劳
务收支和经常性转移收支。 其中：运输费、保险费和银行手续费
17
➢ 汇率管制
即差别汇率制，外汇管理机构根据进 出口商品的种类及用途不同，规定两种 以上的进出口结汇汇率。
通常对某些生产资料必需品的进口， 规定较低结汇率，如大豆、小麦等
对某些高档奢侈品，则规定较高的Vuitton、CHANEL等
其目的为了一抑制高档商品进口，支 持必需品进口
此外，还伴随有其它的措施以鼓励出口，如对出 口商优惠贷款，出售传统商品的远期外汇收入可以提 前结汇，某些出口商结汇时间可以适当推迟等。
对于一些国内急需、供应不足或对国计民生有重 大影响的商品、技术或战略物资则要限制出口，办法 主要采用出口许可证和数量控制。
10
✓ 进口外汇管制： 一般由有关当局签发进口许可证，为
18
进口外汇公开标售:
即外汇管理机构对进口用汇价 格不予规定，而采用公开招标方 式，将外汇卖给出价最高者，这 有利于增加国家的收入
13
✓ 对资本输出的管制：
发展中国家大都实行严格管制。一般不允许企业 和个人自由输出外汇资金。
但是近年来，随着区域经济一体化和贸易集团化 趋势的出现，不少发展中国家放松了对外汇输出的管 制，积极向海外投资，以其带动本国出口的增长。
保护本国经济，有关当局都会限制与国 内生产形成竞争的商品进口，并且禁止 某些奢侈品和非必需品的进口。
还有如实行限量进口、征收进口关税、 征收进口附加税、规定进口的支付条件、 对进口规定预存保证金以及实行国家对 某些进口产品的专营等手段。
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➢ 非贸易外汇管制 非贸易外汇收支范围比较广，涉及劳
务收支和经常性转移收支。 其中：运输费、保险费和银行手续费
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➢ 汇率管制
即差别汇率制，外汇管理机构根据进 出口商品的种类及用途不同，规定两种 以上的进出口结汇汇率。
通常对某些生产资料必需品的进口， 规定较低结汇率，如大豆、小麦等
对某些高档奢侈品，则规定较高的Vuitton、CHANEL等
其目的为了一抑制高档商品进口，支 持必需品进口
此外，还伴随有其它的措施以鼓励出口，如对出 口商优惠贷款，出售传统商品的远期外汇收入可以提 前结汇，某些出口商结汇时间可以适当推迟等。
对于一些国内急需、供应不足或对国计民生有重 大影响的商品、技术或战略物资则要限制出口，办法 主要采用出口许可证和数量控制。
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✓ 进口外汇管制： 一般由有关当局签发进口许可证，为
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进口外汇公开标售:
即外汇管理机构对进口用汇价 格不予规定，而采用公开招标方 式，将外汇卖给出价最高者，这 有利于增加国家的收入
外汇管理ppt课件
证券等 3、地区：保税区内不管，保税区外管 4、行业：高技术松，奢侈品严格 5、国别：区别对待
精选PPT课件
7
外汇管理的成本
• 直接成本 管制成本和交易成本
• 间接成本 扭曲汇率 阻碍贸易和资金流动，加剧摩擦 寻租现象产生
精选PPT课件
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外汇管制的历史沿革
金本位制 一次大战 29-33危机 二次大战 战后经济发展
一国货币持有者可以为任何目的而将所持有 的货币，按市场汇率兑换成他国货币的过程。
IMF的定义
1、经常项目可兑换——“第八条款国” IMF认为，经常项目可兑换是取消对经常性国际交易
支付与转移的各种限制。一国的货币如果实现了在经常项 目下可兑换，其货币在很大程度上就成为可自由兑换的货 币。
2、资本项目可兑换
– 2007年8月，外汇局宣布境内机构可以根据自身 的经营需要自行保留外汇
– 外汇管理部门积极贯彻“走出去”发展战略
– 逐步放开资本账户，流入限制少，流出限制多。
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可存在环境：
一是已经消亡的金币本位制，在该制度下，银行券 可自由兑换金币，金币可以自由输出入；
二是在纸币流通制度下取消一切外汇管制，当一切 外汇管制取消以后，资金往来和资本流动就没有了限制， 一国货币也就实现了彻底的可兑换。
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三、货币自由兑换的条件和顺序
（一）条件 1. 宏观经济稳定 2. 成熟的宏观经济调控能力 3. 市场机制和企业竞争力较强 4. 汇率合理 5. 外汇储备充足 6. 金融市场与制度的发展和完善
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外汇管理的成本
• 直接成本 管制成本和交易成本
• 间接成本 扭曲汇率 阻碍贸易和资金流动，加剧摩擦 寻租现象产生
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外汇管制的历史沿革
金本位制 一次大战 29-33危机 二次大战 战后经济发展
一国货币持有者可以为任何目的而将所持有 的货币，按市场汇率兑换成他国货币的过程。
IMF的定义
1、经常项目可兑换——“第八条款国” IMF认为，经常项目可兑换是取消对经常性国际交易
支付与转移的各种限制。一国的货币如果实现了在经常项 目下可兑换，其货币在很大程度上就成为可自由兑换的货 币。
2、资本项目可兑换
– 2007年8月，外汇局宣布境内机构可以根据自身 的经营需要自行保留外汇
– 外汇管理部门积极贯彻“走出去”发展战略
– 逐步放开资本账户，流入限制少，流出限制多。
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可存在环境：
一是已经消亡的金币本位制，在该制度下，银行券 可自由兑换金币，金币可以自由输出入；
二是在纸币流通制度下取消一切外汇管制，当一切 外汇管制取消以后，资金往来和资本流动就没有了限制， 一国货币也就实现了彻底的可兑换。
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三、货币自由兑换的条件和顺序
（一）条件 1. 宏观经济稳定 2. 成熟的宏观经济调控能力 3. 市场机制和企业竞争力较强 4. 汇率合理 5. 外汇储备充足 6. 金融市场与制度的发展和完善
外汇管理制度和政策调节(1)幻灯片PPT
为“三元悖论”，上述表述这个关系的三角形 便被称为“克鲁格曼三角”。
2021/5/13
保罗·克鲁格曼
2021/5/13
诺贝尔经济学奖（2008年）
四、其他汇率制度简介
1．爬行钉住制 • 是指汇率可以作经常地、小幅度调整的
固定汇率制度。 • 基本特征：实施国负有维持某种平价的
义务；这一平价可以经常、小幅度地调 整。
场汇率围绕着中心汇率上下波动，当离开中心 汇率至一定程度后便会自发向之趋近。 （2）离婚效应 • 是指当政府维持汇率目标区的承诺不再具有普 遍的可信性时，市场汇率波动将不再自动倾向 或回归于中心汇率。相反，两种力量的较量使 此时的汇率变动非常剧烈。
2021/5/13
3．货币局制 • 是指在法律中明确规定本国货币与某一外国可
2．宏观经济因素
• 比如采用固定汇率制的国家通过国内信贷的高 速扩张来融通巨额财政赤字，导致出现国际收 支逆差，外汇储备减少。
3．微观经济因素
• 比如企业的产品质量低下，缺乏国际竞争力。
2021/5/13
三、外汇管制的主要内容
1．货币兑换管制 • 是指在外汇市场上，用本国货币购买（兑换）
某种外国货币，或用某种外国货币购买（兑换 ）本国货币的限制。 • 主要是针对国际收支中不同账户的兑换条件进 行限制，它是外汇管制的基础。 • 货币兑换管制的反面是货币自由兑换。
2021/5/13
2．固定汇率制下的货币政策 • 在固定汇率制度下，当资本完全流动时
，货币扩张在短期内也无法对经济产生 影响。 • 也就是说，此时的货币政策对实现经济 扩张的目标是无效的。
2021/5/13
图 固定汇率制下，资本完全流动时的货币政策分析
2021/5/13
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保罗·克鲁格曼
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诺贝尔经济学奖（2008年）
四、其他汇率制度简介
1．爬行钉住制 • 是指汇率可以作经常地、小幅度调整的
固定汇率制度。 • 基本特征：实施国负有维持某种平价的
义务；这一平价可以经常、小幅度地调 整。
场汇率围绕着中心汇率上下波动，当离开中心 汇率至一定程度后便会自发向之趋近。 （2）离婚效应 • 是指当政府维持汇率目标区的承诺不再具有普 遍的可信性时，市场汇率波动将不再自动倾向 或回归于中心汇率。相反，两种力量的较量使 此时的汇率变动非常剧烈。
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3．货币局制 • 是指在法律中明确规定本国货币与某一外国可
2．宏观经济因素
• 比如采用固定汇率制的国家通过国内信贷的高 速扩张来融通巨额财政赤字，导致出现国际收 支逆差，外汇储备减少。
3．微观经济因素
• 比如企业的产品质量低下，缺乏国际竞争力。
2021/5/13
三、外汇管制的主要内容
1．货币兑换管制 • 是指在外汇市场上，用本国货币购买（兑换）
某种外国货币，或用某种外国货币购买（兑换 ）本国货币的限制。 • 主要是针对国际收支中不同账户的兑换条件进 行限制，它是外汇管制的基础。 • 货币兑换管制的反面是货币自由兑换。
2021/5/13
2．固定汇率制下的货币政策 • 在固定汇率制度下，当资本完全流动时
，货币扩张在短期内也无法对经济产生 影响。 • 也就是说，此时的货币政策对实现经济 扩张的目标是无效的。
2021/5/13
图 固定汇率制下，资本完全流动时的货币政策分析
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中国外汇管理制度课件
• 十二.改革货物贸易外汇管理制度 • 2011年9月15日国家外汇管理局、国家
税务总局、海关总署决定改革货物贸 易外汇管理制度，优化升级出口收汇 与出口退税信息共享机制。
• 对企业实施分类管理 • 简化贸易收付汇手续和业务办理流程 • 简化出口退税凭证 • 调整出口报关流程
中国外汇管理制度课件
第四章 中国外汇管理制度
外汇管理即外汇管制
一、外汇管制是指国家通过法令对 外汇的收、支、存、兑所进行的控
制。
二、目的 1、平衡国际收支 2、维持本 币汇率 3、保护国内市场
三、类型 从严格管制向部分管制转变 中………………………………
中国外汇管理制度课件
• 四、外汇管制的方针： • 集中管理，统一经营。 • 集中管理：国家授权中央银行（中
剂中心，就产生了调剂汇率。
中国外汇管理制度课件
• 2.影响汇率的因素 • （1）国际收支（进出口贸易） • （2）外汇供求 • （3）价格（通胀） • （4）利率 • （5）心理 • （6）投机
中国外汇管理制度课件
• 十一、外汇管理体制改革 • 1994.1.1开始 • 1.实行结售汇制，取消外汇分成； • 2.在经常项目下，实行人民币有条件
• 本改革在全国推广后，将调整出口 报关流程，全面取消出口收汇核销单。
• 增强监管合力 • 进一步加强合作，实现数据共享，完
善协调机制。 • 自2011年12月1日起，在江苏、山东、
湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含 厦门）、大连、青岛等省（市）进行试 点。
中国外汇管理制度课件
• 此前，2010年5月1日起，国家外汇局宣 布在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、 福建、及青岛等7省（市）开展进口付 汇核销制度改革试点，有真实贸易的企 业不必再单笔逐一核销，也不用再来回 跑现场。大大便利了可贸易项下的对外 支付，有效减轻了企业和银行的负担。 不过这只是简化了经常项目下的核销， 尚未简化资本项目下的核销。
• 五、主管机构：国家外汇管理局及 其分局、支局
• 六、外汇管制的内容 • 1、对企业 • 2、对个人
中国外汇管理制度课件
• 七、现行条例
• 中国外汇管理条例
• 贸易进口付汇核销监管暂行办法
• 经常项目外汇结汇管理办法
• 八、结、售、付汇
• 结汇----出口；售、付汇----进口
国人民银行）领导下的国家外汇管 理局行使外汇管制的职能
• 政策法规集中制订，外汇收支集中 管理，外汇资金集中调度，对外信 贷集中管理，人民币汇率由中央确 定、调整、公布；
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• 统一经营：一切外汇业务由经过批 准的外汇指定银行经营。
• 外汇业务：国际结算、汇兑，外汇 贷款、买卖等。
可兑换； • 3.建立银行间外汇交易市场，实行汇
率并轨，实行以市场供求为基础的， 单一的、有管理的浮动制，外汇指 定银行是外汇交易市场的主体；
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• 2005.7 以市场供求为基础的、 参考一篮子货币调节的、有管理 的浮动制。
• 2006.3.24人民币汇率将增加浮动 弹性
• 2007.5.21起，我国外汇交易中心 的美元兑人民币汇率浮动幅度从 ±0.3%扩大为±0.5%
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• 九、外汇管制的弊端 • 1、阻碍国际贸易的发展 • 2、市场机制作用不能充分发挥 • 3、某些商品成本增高导致通货
膨胀 • 4、限制外资流入 • 5、外汇资金运用的低效率 • 6、外汇黑市的存在
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• 十、我国现行汇率制度 • 1、历史与发展 • 1973-1984年变化7次，1.4525-2.7891 • 1981-1984，双重汇率，公布汇率和贸
易内部结算价 2.80 • 1985.1.1-1985.10.30， 单一汇率2.80 • 1985.10， 3.20 人民币贬值12.5% • 1986.7.5 3.70 人民币贬值13.5%
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• 1989.12.16 4.70 人民币贬值21.3% • 1990.1.17 5.22 人民币贬值 9.57% • 1991.4.9 小幅调整的浮动汇率政策 • 1994.1.1 单一汇率 8.70 • 2005.7 8.27 • 2005.7.21 8.11 • 2006.3.24 8.03 • 1986年前后开始在各省设立外汇调
• 十二.改革货物贸易外汇管理制度 • 2011年9月15日国家外汇管理局、国家
税务总局、海关总署决定改革货物贸 易外汇管理制度，优化升级出口收汇 与出口退税信息共享机制。
• 对企业实施分类管理 • 简化贸易收付汇手续和业务办理流程 • 简化出口退税凭证 • 调整出口报关流程
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第四章 中国外汇管理制度
外汇管理即外汇管制
一、外汇管制是指国家通过法令对 外汇的收、支、存、兑所进行的控
制。
二、目的 1、平衡国际收支 2、维持本 币汇率 3、保护国内市场
三、类型 从严格管制向部分管制转变 中………………………………
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• 四、外汇管制的方针： • 集中管理，统一经营。 • 集中管理：国家授权中央银行（中
剂中心，就产生了调剂汇率。
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• 2.影响汇率的因素 • （1）国际收支（进出口贸易） • （2）外汇供求 • （3）价格（通胀） • （4）利率 • （5）心理 • （6）投机
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• 十一、外汇管理体制改革 • 1994.1.1开始 • 1.实行结售汇制，取消外汇分成； • 2.在经常项目下，实行人民币有条件
• 本改革在全国推广后，将调整出口 报关流程，全面取消出口收汇核销单。
• 增强监管合力 • 进一步加强合作，实现数据共享，完
善协调机制。 • 自2011年12月1日起，在江苏、山东、
湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含 厦门）、大连、青岛等省（市）进行试 点。
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• 此前，2010年5月1日起，国家外汇局宣 布在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、 福建、及青岛等7省（市）开展进口付 汇核销制度改革试点，有真实贸易的企 业不必再单笔逐一核销，也不用再来回 跑现场。大大便利了可贸易项下的对外 支付，有效减轻了企业和银行的负担。 不过这只是简化了经常项目下的核销， 尚未简化资本项目下的核销。
• 五、主管机构：国家外汇管理局及 其分局、支局
• 六、外汇管制的内容 • 1、对企业 • 2、对个人
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• 七、现行条例
• 中国外汇管理条例
• 贸易进口付汇核销监管暂行办法
• 经常项目外汇结汇管理办法
• 八、结、售、付汇
• 结汇----出口；售、付汇----进口
国人民银行）领导下的国家外汇管 理局行使外汇管制的职能
• 政策法规集中制订，外汇收支集中 管理，外汇资金集中调度，对外信 贷集中管理，人民币汇率由中央确 定、调整、公布；
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• 统一经营：一切外汇业务由经过批 准的外汇指定银行经营。
• 外汇业务：国际结算、汇兑，外汇 贷款、买卖等。
可兑换； • 3.建立银行间外汇交易市场，实行汇
率并轨，实行以市场供求为基础的， 单一的、有管理的浮动制，外汇指 定银行是外汇交易市场的主体；
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• 2005.7 以市场供求为基础的、 参考一篮子货币调节的、有管理 的浮动制。
• 2006.3.24人民币汇率将增加浮动 弹性
• 2007.5.21起，我国外汇交易中心 的美元兑人民币汇率浮动幅度从 ±0.3%扩大为±0.5%
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• 九、外汇管制的弊端 • 1、阻碍国际贸易的发展 • 2、市场机制作用不能充分发挥 • 3、某些商品成本增高导致通货
膨胀 • 4、限制外资流入 • 5、外汇资金运用的低效率 • 6、外汇黑市的存在
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• 十、我国现行汇率制度 • 1、历史与发展 • 1973-1984年变化7次，1.4525-2.7891 • 1981-1984，双重汇率，公布汇率和贸
易内部结算价 2.80 • 1985.1.1-1985.10.30， 单一汇率2.80 • 1985.10， 3.20 人民币贬值12.5% • 1986.7.5 3.70 人民币贬值13.5%
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• 1989.12.16 4.70 人民币贬值21.3% • 1990.1.17 5.22 人民币贬值 9.57% • 1991.4.9 小幅调整的浮动汇率政策 • 1994.1.1 单一汇率 8.70 • 2005.7 8.27 • 2005.7.21 8.11 • 2006.3.24 8.03 • 1986年前后开始在各省设立外汇调