关于切实加强我县基层医疗卫生机构监督管理工作实施方案

关于切实加强我县基层医疗卫生机构
监督管理工作实施方案
各乡镇（中心）卫生院、县卫生监督所：
为了贯彻落实省卫生厅《关于加强基层医疗卫生机构监督管理工作的通知》（卫政法秘…2012‟86）文件精神，确保基层卫生机构新的体制机制平稳有序进行，规范基层卫生机构服务行为，保障人民群众身体健康。

现结合我县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，切实加强基层医疗卫生机构监督管理工作，建立一支责任心强、执业行为规范、医德医风过硬的基层医疗卫生机构服务队伍，维护人民群众健康权益，为建设社会主义新农村、进一步巩固完善基层医药卫生体制综合改革提供重要保障。

二、组织领导
为切实做好我县基层医疗卫生机构监督管理工作，县卫生局成立监督管理工作联合检查工作领导小组，负责整个我县基层医疗卫生机构监督管理工作的组织、部署、协调、检查、指导等工作。

组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县卫生监督所，由县卫生监督所所长余金东任主任，成员：余新民、，投诉举报电话：6522701。

三、检查时间和方法
检查时间：2012年2月日至2012年月日。

检查方法：采取重点抽查与普遍排查、日常监督检查与突击检查、明察与暗访、主动发现与受理举报投诉相结合的方法，单独检查与联合检查相结合的方式进行。

四、检查重点
（一）基层医疗卫生机构及其人员的执业行为、医疗卫生服务提供情况、药品采购使用及零差率销售情况、临床诊疗规程和技术操作规范、医疗服务价格和新农合政策的执行情况；
（二）《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《消毒管理办法》等法律法规的执行情况，加强对医疗卫生技术人员的管理。

县卫生局2012年将把乡村卫生室一体化管理落实情况作为乡镇（中心）卫生院及其院长的绩效考核内容，各乡镇（中心）卫生院要进一步强化对村卫生室的管理职责，不断完善一体化管理的具体实现形式，加强对村卫生室业务收支、业务管理与指导，不断提高村卫生室常见病诊治、合理用药和院感管理等工作水平。

（三）严厉打击非法行医，严查超范围执业、套保骗保行为，严肃查处推诿拒收病人、收取转诊病人“介绍费”等违法违规行为。

凡发现基层医疗卫生机构及其医务人员违反基层医改政策，出现的过度医疗、推诿病人、乱收费等违规行为，责令其立即改正，情节严重的，按照有关规定扣减绩效工作和院长奖励，以后将次作为重点督查对象。

对限期整改不到位或造成严重影响的，要依纪依归予以严肃处理；涉嫌构成犯罪的，要依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送公安机关处理。

五、工作要求
（一）要提高认识，加强领导。

各乡镇（中心）卫生院要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实基层医药卫生体制综合改革政策、构社会主义和谐社会的高度，充分认识当前做好基层医疗卫生机构监督管理工作的重要性和紧迫性。

（二）要注重配合，协同作战。

村卫生室是农村卫生三级网络的“网底”，是农村基层全面实施基本药物制度的重要执行者。

各乡镇（中心）卫生院要充分认识到村卫生室的重要性，切实履行村卫生室一体化管理职责。

（三）要加强宣传，营造氛围。

要充分发挥农村卫生三级网络的作用，广泛宣传新医改政策，营造良好的舆论氛围，加大农村居民对新医改政策知识的知晓率。

二〇一二年二月二十五日。