加强全员人口信息化建设 着力统筹解决人口问题
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平 台。
２打破 层 级界 限 ， 级 建 库 。我 省 的全员 人 口 ． 省
流动频率加 快 、 向复杂 ， 流 内流越来越 多 ， 但他们
“ 湘而 不 返 乡 ”更 是对 全 省 的人 口计 生 工 作提 出 返 ，
了新挑 战 。 ２全 员人 口信 息化 是形 势 所迫 。我 省政 策外 生 ． 育和两非（ 非法 鉴 定 胎儿 性 别 和选 择性 别 人 工终 止
三 是 提 高 了效 率 。 全 员 人 口信 息
生在，菱！力 统 筹 解 决 人 口问 题 国万流外 育，上 第流以为 着 都动的． 一我动 搜 发省人 ｔ ，人政｜ 口． 生口策 成
系统摒弃了手工传输 、 要求管理对象必
８ ００ ８ ０％
须 回来 见 面 等 费 时 费 力 的传 统 管 理 模 式 ， 作 效率 大 为 提 高 。如流 动人 口异 工 天 ， 我 省通 过 “ 盘棋 ” 息 系统 仅需 但 一 信
四是 节 约 了成 本 。 自开 展 湘 穗 协
人 计 委 支 下我 从 ｏ 代 Ｊ 口 生 的 持 ，省 ９ ｌ 年 １
年 以来 ， 据 现 实 工 作 需 要 、 根 实践 总结
作 以 来 ， 托 流 动人 口信息 交 换 平 台 ， 依
即现场落实湘籍 育龄妇女政策外怀孕
补 救 措施 近 千 例 ， 为我 省 基层 节 约行 政 管 理 成 本 ８ ０万 元 以上 。 全 省 仅 流 动 ０ 已婚 育 龄 妇 女 孕 检证 明 提交 和查 验 一
７天 。
计 划生 育 工作 的难 点 和重 点 ， 实 现对 要
庞 无 流 人口 有 有 管 ＺＸ 大的 序 动 的 序和 效 － Ｐ
着 良好 的基 础 和一 定 的优 势 。在 国家
根 ７ ■ 地 办 理一 孩生 育证 ， 据 国家 规定 要 ３ 霖 湖南省人民政府副省长 甘
信 息化 建设 不 是市 、 县单 独建 立数 据库 ， 级上 逐
报 。而 是 省 里 集 中建 库 ， 镇 可 直 接 将 数 据 报 至 乡 省 。这 种 不 搞 建 设 主体 多元 化 的模 式 既避 免 了信
息 截 留 、 据 和 失 真 ， 服 了基层 技 术人 员 不 足 的 割 克 软肋 ， 又杜绝 了重复工传输 、 行政强制 、 追踪管
２０・ｌ ０９３暂酸菅理缓ｊ Ｉ ；囡
Ｓ Ｅ Ｇ Ｕ Ｈ Ｎ Ｂ Ａ 部 长 笔 谈 Ｈ Ｎ Ｂ ＺＡ Ｇ Ｉ Ｎ省 Ｔ ｌ
理 等 为 主 要 特 征 的计 划 生 育 服务 管 理 模 式 已无 法 适 应 新 形 势 的要求 。尤 其我 省 流 动人 １ ３规模 庞 大 、
效能。
服务管理体制机制创新 ， 促进人 口大省向人力资本
强 省转 变 ， “ 面 达 小 康 、 为 全 建设 新 江 苏 ” 出新 的 作
更 大 的贡 献 。
责任编辑 ： 黄 伟
当前 ， 苏 正 处 在 深 入 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 、 江
加快推进更高水平小康社会 的关键 时期 。新形势 、
得 段 。 力 化 了 性 阶 效决 度 Ｈ 解 ▲ 信 羹本 了 总 特 建 息 澄 各 人 别）； 采， 清 地 口 ｑ 集 基 【 ＝ 府 雯 势 差 设 正 断Ｉ ，科 策 确 数 出 嘉人 做学 判： ３ 震 决 形
熊
，
格，理信 １ 人生强口 短 局育全盘 、 口全工息 为面作化 计服员棋 契加“ 划务人” 机。 一管一
３着 眼基 层 实 际 ， ． 方便 终 端 用 户 。我 省 的人 口 信 息 系 统不 是脱 离实 际 ， 是立 足 于基 层 应 用 。我 而
们 根据 基层 需要 ， 开发 了乡镇智 能 客户端 软件 。
４强调 开放 协 同 ， 重 多元 共 享 。 我省 的全 员 ． 注
● ＿ｒ ＿
一
项 ， 年 至少 节 约证 件 印制 、 每 邮寄 、 人员
往返 成 本 、 误工损 失 等 ３ ８ ． 亿元 。 ６
五 是 方便 了群 众 。 户 籍 地 通 过 全 员 人 口信 息 平 台 “ 托 ” 居 地 对 管 理 委 现 对 象进 行 孕情 监 测 、 理 婚 育 证 明等 ， 办
动 ， 立 了长 三 角 地 区协 作 区 、 鲁 豫 皖 四省 交 界 建 苏 地 区流 动人 口管理 协 作 机制 。与 江 西 、 河南 等 省 签 订 了流 动人 口计 划生 育 服 务管 理 协 作协 议 ， 立 多 建 层 面 的流 动 人 口协 作 联 系 制 度 ， 高 了 服 务 管 理 提
妊娠 ） 行为的主体人群都是流动人 口， 工作任务十分
重 。 国家 人 口计 生委 在 总体 部署 全 国“ 盘棋 ” 同 一 的 时 ， 湖南提 出 了特别 的要 求 与期 望 ， 望 湖南努 力 对 希 探索 ， 在全 国率先 构建 起省 内“ 盘棋 ” 一 工作 格局 。
３全 员人 口信 息化是 人 心所 向。通 过全 员人 口 ．
减 轻 了流 动人 口往返 奔 波之 苦 ， 绝 了 杜
强 制返 乡 孕 检等 行政 侵 权行 为 的发 生 ， 维 护 了群 众 的 合 法 权 益 。 我 们 的 做
法是：
、
统 一 思 想
１全 员人 口信 息化 是发 展 所 需。随 着科 学 发展 ．
观 的贯彻落实和人本和谐等理念深入 民心 ， 传统的
省 部 长 笔 谈 『Ｈ Ｎ Ｂ Ｚ Ａ ＧＢＴ Ｎ Ｓ ＥＧ ＵＨＮ Ｉ Ａ
动 力 实现 了非 农 转 移 。积 极 推 进 长 三 角 等 区 域 联
新 任 务 对 做 好 新 时 期 人 口计 生 工 作 提 出 了新 的更 高 的要 求 。我们 要 坚 持 以科 学 发展 观 为 统领 ， 面 全 落 实 统 筹解 决 人 口问题 的各 项政 策 措 施 ， 强人 口 加
２打破 层 级界 限 ， 级 建 库 。我 省 的全员 人 口 ． 省
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三 是 提 高 了效 率 。 全 员 人 口信 息
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责任编辑 ： 黄 伟
当前 ， 苏 正 处 在 深 入 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 、 江
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动 ， 立 了长 三 角 地 区协 作 区 、 鲁 豫 皖 四省 交 界 建 苏 地 区流 动人 口管理 协 作 机制 。与 江 西 、 河南 等 省 签 订 了流 动人 口计 划生 育 服 务管 理 协 作协 议 ， 立 多 建 层 面 的流 动 人 口协 作 联 系 制 度 ， 高 了 服 务 管 理 提
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１全 员人 口信 息化 是发 展 所 需。随 着科 学 发展 ．
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