大学教师协会联盟对澳大利亚高等教育双轨制改革的影响——兼与中国高校教师工会比较

既得 利益 ， 期 采 取维 护 双 轨制 的立场 ， 长 遏制 高 等 教 育 学 院 的发展 。 虽然 联 盟 最终 无 法改 变 “ 道金 森
体 化改 革方 案 ”将 大 学 和高 等 教 育 学 院合 并 的 大方 向 ， 这 种 争 斗 在 改 革 之 后 嬗 变 为 “ 老 大 但 新 学 ”之争 而 继续 存 在 。 文 拟 对 此 过 程 进 行 探 讨 ， 本 并 与 １９ ９ ０年代 以来 我 国院校 合 并 的高等 教育 改革 相 比较 ， 以期有 所启 发 。
ｔ ｅＦ ｔ ｒ ｆＴｅｔ ｒ ｕ ａｉｎ ｉ ｓｒｌ ）在 调 ｈ ｕ ｕｅ ｏ ｒｉ ｙ Ｅｄ ｃｔ ｎ Ａｕ ｔａｉ ａ ｏ ａ
查 了澳 大 利 亚高 等 教育 存 在 的 问题 后 向联 邦政 府 建 议将 高等 教 育 分 为 两 种 类 型 ， 传 统 的大 学 和 即 新 增 的高等 教育 学 院口 。 高 等 教 育 学 院 ”的创 办 ］“
２１ 年 １ ０１ ０月 河 北 大学学 报 （ 哲学 社会 科 学版 ） 第３ ６卷 第 ５期 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｂ ｉ ｉｅｓ ｙ（ ｈｌｓ ｐ ｙａ ｄＳ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ ｏ ｒ ａ ｏ ｅ Ｕｎｖ ｒｉ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉ ｉ ｃ） Ｈｅ ｔ ｏ ａＳ ｅ
目的不 仅在 于 满 足 激 增 的 高 等 教 育 入 学 需 求 ， 也 是 为 了在 经 费有 限的 前提 下 能 够保 持传 统 大 学 的 科 研学 术优 势 。 大 利 亚 高 等 教 育 双 轨 制 由此 发 澳 端 。 此之 前 ， 立 于 １ ５ 年 的澳 大利亚 大 学教 师 在 成 ９２ 协 会联 盟 于 １ ６ 年 给马 丁委员 会 提交 的一份 报告 ９２ 有 力地 影 响 了双 轨 制 的 产 生 。 报 告 认 为 当 时不 该 只是 大学需 要 提 高 和 扩 张 ， 术 教 育 和 教 师 教 育 技 同样 需要提 高和扩展 ， 而且新 建 的实施 技 术 教 育 和 教师 教 育 的高 等教 育 机 构不 应 该采 用美 国 的社 区 学 院等 概 念 ， 因为 “ 革 的重 点 不是 要 建立 一 个低 改 等级 的第三级教 育 ， 而是 要提供 更 广泛 的 和更 灵 活 的选择 ”２。 大 学 面 对 日益 增 长 的 入 学 要 求 时 ， ＿ 当 ］ 公 众通 常 都 要表 达 对 大学 质量 问题 的关 注 ， 没有 “
摘 要 ： 了满 足 战 后 激 增 的 高等 教 育入 学 需 求 而 又 不 降低 质 量 ， 大 利 亚 建 立 了 高等 教 育 双 轨 制 ， 把 高 等 教 育机 构 分 为 澳 即 为 侧 重 研 究 的 大 学和 侧 重教 学 的 高等 教 育 学 院 两种 类 型 ， 双 轨 制 从 产 生 到 解 体 一 直 充 满 了大 学 和 高 等 教 育 学 院之 间 的 但 争 斗 ， 大 利 亚 大 学教 师协 会 联 盟 长 期 采 用 维 护 双 轨 制 的 方 式 来 遏 制 高 等教 育 学 院 的 发 展 ， 维 护 自身 既 得 利 益 。 然 联 澳 以 虽
会 联 盟 （ ｅｅａｉ ｆＡｕ ｔ ｌ ｎ Ｕｎｖｒｉ ｔｆ Ｆ ｄｒｔ ｎ ｏ ｏ ｓ ａ ａ ｉｅｓ ｙ Ｓａ ｒｉ ｔ ｆ Ａｓｏｉ ｉｎ ， 称 Ｆ ｓｃ ｔ ｓ 简 ａｏ ＡＵＳ Ａ）为 了 维 护 大 学 的 自身
席 的“ 三级教 育之未来 委员 会” ｔｅＣ ｍｍｉｅ ｎ 第 （ ｏ ｈ ｔ ｅｏ ｔ
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大学 教 师 协 会 联 盟 对 澳 大 利 亚 高 等教 育双 轨 制 改革 的影 响
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兼 与 中国高校 教 师工 会 比较
杜 海 燕 ， 克 军 李
（ 北大学 教 育学院 ， 北 保 定 河 河 ０１０） ７ ０ ０
第 二 次世 界 大 战 后 ， 大利 亚 建 立 了高 等 教 澳 育 “ 轨制 ” 即把 高 等 教 育 机 构 分 为 大 学 和 高 等 双 ， 教育 学 院两 种 类 型 ： 学侧 重 科研 ， 养本 科 生 和 大 培 研究生， 可授 予 从学 士 到博 士 的各级 学 位 ； 等 教 高 育 学 院侧 重教 学 ， 培养 本 科 及 大专 等层 次 的学 生 ， 最 高 只能授 予 普 通 学 士 学 位 。 种 划 分 标 准 在 理 这 论 上 可 以成立 ， 实践 可操 作 性 却很 差 ， 但 也没 有 考 虑 到其 历史 发 展 性 ， 由此 肇 始 了两 类 高 等 教 育 机 构 长期 以来 持续不 断 的争 斗 。 大 利亚 大 学教 师协 澳
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大 学 教 师 协 会 联 盟
与 高 等 教 育 双 轨 制 的 产 生 与 解 体 （ ） 一 大学教师协会联盟与高等教 育双轨制的产 生 １ ６ 年莱斯 利 ・ ９４ 马丁 （ ｅｌ Ｌ ｓ ｙＨ．Ｍａｔ ） 主 ｅ ｒｉ 为 ｎ
盟 最 终 无 法 改 变道 金 森废 除 双 轨 制 的 一 体 化 改 革 方 向 ， 它确 实 极 大 影 响 了双 轨 制 产 生 、 展 以 及 解 体 的 整 个 进 程 。 其 但 发 将
与我 国 ２ 世 纪 ９ Ｏ Ｏ年 代 开 始 高 校 合 并 时期 的教 师 工会 进 行 比 较 ， 以期 有 所 启 示 。 关 键 词 ： 大 利 亚 ； 等教 育 ； 轨 制 ； 师 协 会 联 盟 澳 高 双 教 中 图分 类号 ： ６ ９ ２ Ｇ ４．１ 文 献标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ５ ６ ７ （ Ｏ １０ — ０ ９ 一 Ｏ １ ０ — ３ ８ ２ ｌ） ５ ０３ ４