加快新疆兵团农牧团场现代化建设浅议

低层 次 的 产 业结 构
2%
,
林 牧 副 渔 多 种 经 营 占大 农 业 比 重 为 2 % (2 )
l / 2一
6 1
4%
,
场 办 工业 只 占工 农 业 产 值 的 3 6 劳均 国 民 收人 为
19 0
.
工 商 建 运 只 占 团 场社 会 总值 的 4 7
, ,
低 水平 的 劳 动生产 率
` ,
要克 服 高度 集 中 的计 划 管理 模 式
. ,
,
改过 去 的 计 划 一 生 产 一 市
60
“
场 为 现 在 的 市 场一 计 划 一 生 产 的运 行 机 制
兵 团 和 师 (局 ) 两 级 要 大 砍 大 压 现 行
, .
多个 计划 管理指标体 系 自治 区 订 购粮 计划 营什 么
(l )
、
农业机耕 4 %和 2
、
、
机播
,
、
机 收 面 积 比 重分 别达 9 6
11 7 %
、
5 % 7 4 3
9 8
(2 )
2 3%
和 4 8 3 4 %
1 3
、
.
.
高于 自治 区 2 %
1887
6 2. 2 %
高于 全 国
、
6
2 %和 6
.9 %
65 3 % ;
、
有 效灌 概 面积 比
、
每 亩耕 地用 电 量
,
建成
, ,
3 个 农 场 实现 农 9
科 技 对 农业 的增 产 贡献 达 4 8 % 棉花高 2 0 公斤
.
高 于 自治 区 1 9 7 %
2 玉米 高 1
,
;
(4 )
土 地 生 产率
,
,小Βιβλιοθήκη 麦亩 产分 别 高于全 国 2 公斤
1
0
公斤
,
甜 菜高 60 公斤
.
羊毛高
;
公斤
.
另 一组 数据 是
,
:
( l )
水
利设施 老 化 的 三化 状态
,
趋势;
大 幅度 下 滑 的经 济 效 益
4
近 年每 年 都有 7 0 个农 场处 于 亏 损
.
19 9 2
,
年
,
18 6
个农 牧 企业 中 有 1 0 个
, ,
个亏 损
亏损总 额 1 8 亿元
4 9 .
,
亏 损百万 元 以 上 的农
场达 5 9 个
比 上年 增加 2 6
,
距
化 顺
,
更 使 我们认 识到 在 发展市 场 经济 的 条 件下
,
要 实 现农 业持续
,
、
全 面的集 约化
. 、
、
现 代化生
,
产经 营 一
,
决不 能再 选择 就农业 而 农业 的 单一 发 展道 路 二
、
而要立 足于依 托农 场建设 全方 位现 代 二 三 产业 不发 展
,
、
三产 业全 面 上新 台阶
.
.
,
不到 4 0 % 的固 定 资产
,
创造
了 全兵 团 7 0 % 的 社 会总 值 和 近 6 0 % 的 国 民 生产 总值
因此
,
加 速 实现 农场 经济 的现 代化是
推进 兵 团 整体 经 济 现 代化 的 关键 所 在
1 深 化改 革
.
,
放 开政策
,
,
搞活 团场
’
.
第一
’
,
在 管理体 制 上
元
, ,
化肥 施 用量 及 劳 均 年 收人 分 别 达 9 3
6%
、
.7 8
千 瓦时
,
8
公斤和
、
高 于 自治 区
,
53 8%
.
0 % 6
.
、
1 5
,
.
6%
;
(3 )
11 0
航 空 作业 已 发展 到播种 个 水利 化 的灌 区
.
施肥
除
草等 环 节
田 林 网化
.
兵 师 团连 四 级 农 机 管理 系统 健 全
但 长期 以 来在高 度集 中的 计 划 同
, .
经济 和 以 粮 为纲单一 农 业经 营 的思路 下
农 牧 团 场 中虽然 取得 了 高于 农村 的现代化水 平
.
时也 不可 避 免地产 生 了诸 多影 响 农业 现 代化 进一 步 提 高 的限制 因素
这里 以 两 组有关 数据 作
、
分析
重
、
.
一组是:
.
年 末 总 计增 亏 挂 帐达
亿元
,
,
比 上 年增 加 2
亿元 ;
2
(4 )
,
人 发
员 外 流严 重
兵 团恢 复 的十 多 年来
,
农 场 职 工外 流约 3 0 万人
其 中科 技人 员
万多 人
展后劲 和农 场 凝聚力 下 降
,
以 上两 组形 成反 差 的 数据
使 我 们 认识 到 兵 团 垦 区 与 沿 海 发 达 垦 区 现代 化水平 的 巨 大差
, ,
实行 以放 为主
分 类指 导的 原则
,
对农场 只 下 达总播 种面积 和 上 交
生产 经
.
除 此 之 外全 部放开
,
,
让 团 场按 照 市场需 要 自主地 组 织 生 产经 营 不受 任何干 预和 限制 必须 明确 农场 的企业 属性 和 地 位
、 , .
生产经 营多少完全根据 市场 自主 决 定
1/ 3
3 760
元
,
只 相 当于 上 海 和 江 苏农垦 国 有农 场
的水平
若扣除
“
元 的 劳均 收人 和
(3 )
17 0
多 元 的 劳均 税 利 费 负担
、 ,
农场积 累几 乎 为
、
零
,
目前 有 7 2 % 的 团 场 只 能 维持 简 单 再 生 产
,
普遍 出现 生 产条 件退 化
,
生 态环 境 恶化
,
第二
在 农牧 团 场性 质 的划分 上
,
兵 师两 级 要 按 照
,
《 企业 法 》 和 《 转 换 经 营机制条 例 》
的要 求
真 正把 农场 作 为生产 经 营 的 企 业来 对待
、
彻底
,
截 断与 上 级 机关 附属物 的 脐带 第三 模式
. ,
彻底 简政 放 权
改 革 与发 展
加 快 新 疆 兵 团 农 牧 团 场 现 代 化 建 设 浅 议
周 国胜
对 国有 农场 现 代 化 建 设 的 新认 识
新疆 生 产建设 兵 团 自五 十年 代初 期 创建 农 牧 团场 以 来 业
, , ,
经 过 四 十年的 垦 荒造 田
.
,
开发 创
,
现 已 建立 起 1 8 0 个具 有较 高 机械 化水 平 的 国有 农牧 团场
、 . ,
,
国有 农场对 全 国农 村 现代 化 的示 范作用 便无从 谈起
、
.
因此
,
农牧 团
、
就 是 三 大产业 协 调 发展
同步 实 现现代 化
,
更是农业 生 产 集 约 化
现
加 快兵 团农场 现代 化建设 的思路
,
农场 经 济 是 兵 团 经 济 的 基 础
它 以 占兵 团
.
5 2 8 % 的人 口
.
,
才能 确 保 现 代化 在 兵 团 得 以 实 现
,
小 城镇 基 础 建 设 不稳 固
市场 体 系不 健 全
流通 服 务 网 络不 完 善
、
经济 关 系 运 行 机制 不 理 农产 品就 不 能 全面进 人 市
农业 的 集约 化现 代化生 产 就得 不到 持 续
全 面 的支持和 促 进
,
场实现高 产优质高效 益 场实现现代 化的本 身 代化 的 基 本 前提 二