浅谈国有企业工程审计发现的问题和建议

浅谈国有企业工程审计发现的问题和建
议
摘要：近年来,由于国有企业深入推进改革,产业升级和经济结构调整脚步加大,对基础建设投资强度逐年增大,工程项目数量也显著增加。

然而,由于工程的建设周期较长,花费人员、物资和钱财较多，而且专业性要求极高，工作比较复杂,这给了施工单位可乘之机,导致了投资浪费严重、工程质量低劣甚至权钱交换的腐朽现象。

出于有效控制建设资金投入的使用,减少浪费和腐败现象,许多国有企业都开始重视基础设施建设项目的审计工作,以提升工程建设的效率和质量。

关键词：国有企业；审计；问题和建议
近年来,国有企业的效益并未获得有效地提高,这主要是由于缺乏科学合理的管理与监督体系。

作为国家经济的拥有者,政府在监督管理过程中肯定会派出工作人员帮助监管,但是,这种工作人员并不算企业的真正拥有者,因此,企业管理的质量取决于干部的个人能力和道德水平。

由于多种因素的影响,监督者和管理者的综合能力存在严重缺陷,无论是管理水平还是业务能力都需要提高。

此外,还有许多问题,都对国有企业的审计工作造成了影响和阻碍。

1.工程审计概述
工程审计是一项重要的监督活动,旨在确保基本建设项目的有效实施,并为提高工程造价指标提供有力支持[1]。

建立完善的工程项目审计监督体系,不但能够保障项目的顺利实施,还能够有效地控制项目的成本和质量。

为了确保工程审计工作的有效实施,必须建立完善的制衡体系,以确保工程建设管理活动的规范性。

此外,还应当不断完善有关的准则和规章制度,并采取有效的制度和法律措施来约束各方的活动,以确保工程审计工作的有效实施。

对于任何大中型建设项目,事前审计都是必不可少的,它不但能够有效地推进工程投资管理的科学性,而且还能够帮
助达到投入产出比的最大化,同时,在审计过程中,也要充分考虑到各种可能影响
项目进展的因素。

1.国有企业工程审计发现的问题
（1）项目工程管理比较薄弱带有一定的审计风险，目前阶段，大部分国有
企业的工程建设项目缺乏足够数量的工程管理人员，工作效率较低，无法对工程
建设项目进行全方位的控制、管理、监管，国有企业建设项目的建设周期长、复
杂度高、专业性要求高，暴露出工程项目管理相对薄弱的环节。

与此同时，部分
国有企业由于工程量小而没有聘请专业的监管单位，无法对工程进行全方位监控，一些环节的变更过程中缺乏审计部门的监管，后果就是工程在建设的过程中质量
不合格，建筑流程不规范，由此带来了审计风险。

（2）审计人员较少，缺乏专业的审计知识，这也会造成审计风险[2]。

目前
国有企业内部审计人员队伍建设落后，知识结构单一，缺乏专业的工程建设人才，从侧面暴露出企业审计力量薄弱的问题，无法全面参与到企业的工程建设当中，
只关注建设项目后期的审计工作，忽略了工程的事前、事中的审计工作，缺乏对
项目细节的把控和审计监督，由此造成工程项目审计工作出现纰漏和差错，带来
了审计风险。

（3）对审计的认知出现了偏差，带来了潜在风险。

首先是对审计工作出现
了思想抵触行为，一些国有企业的项目管理部门人员，认为审计工作是对自己的
不信任行为，这是一种不正确的思想行为。

他们从思想上和心理上对审计产生厌恶，导致审计对象与审计师形成了对立关系，这将不利于审计工作的顺利开展，
审计工作处于紧张局面。

其次是过度依赖和听取审计意见，部分工程管理部门因
为专业的管理人员的意识缺失，再加上不愿意承担风险，将责任和工作推给了审
计部门，将审计部门的意见当作管理部门的意见，将审计责任与管理部门的责任
混淆，审计部门处于越权的工作状态，这将不利于整个企业的正常运转，存在潜
在的审计风险。

（4）缺乏完善的工程审计方法。

第一,审核方法的多样化和灵活性是审计工作的重要组
成部分。

由于网络的发展,会计信息共享化的发展趋势日益突出,但仍有一些人员依然采用传
统的方法实施查账,这不但加大了人员的难度,而且容易导致审计结果的失真,从而影响审核
的有效性。

第二,由于缺乏全过程跟踪审计,人员很难对工程建设全过程实施有效监督,导致
材料手续伪造、虚伪票务报销等问题会有出现,严重损害了各方权益,滋生了腐败现象。

第三,缺乏专项审计间的有效互动,使得审计工作变得更加困难。

当前,财务审计、工程造价审计和
竣工审计之间缺乏有效的联系和制度,这影响了审核的准确性和可信度。

3.国有企业建设工程审计的建议和策略
3.1制定并完善内控制度，发挥审计的监督职能
首先要建立健全审计监督的内控制度，帮助审计部门发挥监管的职能。

完善国有企业有关建
设工程项目的管理制度，对工程的设计、建设、合同、付款、验收等各个环节的控制和管理，对职责进行分工，明确各方的责任与使命，使工程项目的审计工作有据可依。

除此之外，完
善工程建设过程中的工作规章制度的制定，重要环节重点控制，各个流程实时监督。

纠正审
计工作的操作流程，规范审计工作的标准，减少审计风险的发生，从而体现出审计工作在整
个工程中的价值[3]。

3.2各方协调配合，建立管理和监督的联动机制
国有企业中管理部门要承担首要管理责任，明确划分审计部门与管理部门的责任范围，审计
责任不能代替或承担管理责任，管理部门充分利用企业的内外资源，承担工程建设过程中的
质量管理、安全生产、投资等方面的责任，帮助协调审计部门发挥职能，监管、施工部门共
同参与工程项目的建设，形成相互监督、共同见证项目完工的管理监督机制，能提升建筑的
整体管理水平，从而提升审计部门的监管能力。

3.3创新升级监管模式，扩大审计管理范围
国有企业的工程审计要对项目实施的全过程进行风险把控，具备专业的风险评估能力，能为
企业提供专业的审计咨询服务。

如果审计部门不具备相关专业知识或者缺乏审计能力，可以
采取内审配合外审的审计手段，选择外界具备良好资质的工程造价机构进行项目审计，在这
过程中可以借鉴机构的专业知识进行学习，开展全过程的跟踪审计工作。

加强对工程管理工
作的过程管理与监督，通过对重点关键环节的监督，实现科学有效的工程项目管理，控制工
程造价的目的。

审计部门也要对中介机构进行管理和监督考核，通过对工程造价机构工作程
序的规范性、公平性的合理性监督，确保审计结果的准确性和客观性[4]。

3.4坚持公平公正的原则，提高审计部门的工作独立性
国有企业工程项目的审计对象是所有的参建单位，所以工程审计报告要向出
资人、委托方、项目管理层进行出具。

由于需要监督的对象很多，这就要求审计
部门在开展工程审计过程中，秉承着客观公正、公平合理的原则，减少外在干扰
和利益诱惑，做出正确判断，提高自我沟通协调能力，制定科学合理解决办法，
确保工作上的客观性和协调性。

企业高层领导人也要大力支持审计部门的工作，
为审计部门创造良好的工作环境，并赋予其履行职责的权限，提高审计工作的独
立性，发挥审计部门监督、管理、建设工程的作用。

4.结语
综上所述，国有企业的审计工作中存在的问题已经影响到了企业的正常工作，造成了审计风险。

审计人员要加强专业知识的学习，提高专业素质，加强内部成
员的沟通，优化审计环境和氛围，发挥审计的监督作用。

参考文献：
[1]解江薇.国有企业审计工作存在的问题及解决策略分析[J].中国集体经济，2017（18）：25-26.
[2]孙小红.基于新常态下的国有企业内部经济责任审计问题思考[J].财会学习，2019（19）：157-158.
[3]唐琴珠.初探大型国有企业国家审计监督中的问题与措施[J].时代金融，2017（36）：82.
[4]陈国静.试论国有企业内部审计的现实困境与改善思路[J].今日财富（中国知
识产权），2018（08）：136-137.。