中国政治制度的发展(上)

三、国家前夕的氏族组织及部落联盟制度 ——政治制度萌芽
三皇：从野蛮到文明的过程 距今三、四万年——五、六千年间，某人类 社会阶段先驱者之尊称
燧人氏：茹毛饮血——熟食， 渔猎阶段 火：人与动物诀别，体质、防御与进攻 有巢氏：穴居迁徙——“构木为巢”半定居、定居 定居：方圈养与种植 伏羲氏：狩猎——蓄养家畜、八卦结绳记事 神农氏：采摘——种植 ，农业社会
—— 怎么称呼？
王亚南：“专制官僚社会”或“官僚社会” 冯天瑜 ：“宗法—专制社会”、“东方专制社会” 刘泽华 ：“王权主义” “宗法性官僚君主制”、“皇权专制主义”
相应地从政治制度上看，从进入国家以来，中 国历来是君主制度，但分为两个阶段： 王政时代（封建社会）———夏商周时期; 皇权时代（郡县社会）———秦汉至明清时期。 对比特点： 基本形态：宗法制基础上的君主制——统一的中央 集权的君主制 国家构成：封建制度——郡县制度 谁分享权力：贵族治国——官僚士人治国
3、宗教上：“绝地天通”（颛顼），神明 威慑力辅助首领专制，统治权力神化
4、国家形成的转折点： “启与支党攻益而夺之天 下”，传统酋长选举制改为世袭君主制，“天下 为公”——“天下为家”，国家产生
中国国家形成的模式与影响
恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》：由氏族 社会进入国家的三种模式： 由氏族组织转变为国家的雅典模式 通过部落征服进入国家的德意志模式 由家长制家庭进入国家的罗马模式 ——中国： 在家长制家族的基础上，通过部落征服形成国家
母系氏族社会制度特征——原始民主： 平等：共同生产劳动和消费占有、氏族集体所 有，没有私人财产 公共墓地集体合葬，女性随葬品多于男性 民主：全体成员的议事、选举 无强制：威信、尊严与女性的崇高地位，习惯、 禁忌、道德，无强制“神农无制令而民从”
2、父系氏族社会——以父亲血缘为纽带 典型：大汶口文化（公元前3500年）、龙山文化 （距今约4350─3950年 ） 母系向父系转变的决定因素：社会生产的发展， 新生产工具使用（BC7000新石器、木耒），男子 在生产中占主要地位 仰韶文化晚期随葬生产工具变化：男性石斧、 石刀、石球、石镞，女性骨锥为主 墓葬形式不同：男女合葬，男仰女侧 婚姻关系：一夫一妻制，女住男家，血缘按父亲计
一主席执笔记录综合文字决定轮流充任委员制之首席代替领袖制尚书省长官左右仆射李世民曾做尚书令中宗后不参与政事堂会议兼衔同中书门下平章事参知机务同三品平章事等方出席宰相出令之制乃法定诏书必盖中书门下之印方为令皇帝直接发令违法漏洞皇帝仍能下诏书武则天中宗斜封墨敕以下宋仍有传统宋初任命宰相之副署难题君逸臣劳模式
华夏集团：仰韶、龙山，发祥于黄土高原、后东 进，中国中部与北部，黄帝、炎帝、祝融、共工 东夷集团：大汶口、龙山、青莲岗，今山东、河 南东南与安徽中部，太昊、少昊、蚩尤、后羿 苗蛮集团：大溪、屈家岭、河姆渡、良渚，今湖 北湖南江西与浙江，伏羲、女娲、三苗 部落联盟与兼并战争（涿鹿、阪泉），对东夷与苗 蛮征战（舜）——华夏集团主流地位的文化格局
结论
中国的“封建社会”在先秦时代，而不 应称为“奴隶社会”；中国的“封建社会” 有自己的特点：血缘性
（ ——用“封建”来翻译“feudalism”不够妥当， 采邑制度或庄园制度更合适 ） 所谓中国的“封建社会”（秦汉到近代）是 中央集权的皇权社会，与西方“封建社会”的特 征（分散、非专制、契约性等）恰相反
（三）部落联盟的组织形式与职能
1、概况： 部落联盟、酋邦制：初步不平等的分层社会系统 ——从原始社会向国家过渡，原始民主制瓦解 动因：战争，争夺财富与资源 途径：为共同利益结成联盟，或战败归附 三大集团：华夏集团、东夷集团、苗蛮集团 五帝时期：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜 联盟或酋邦制成熟时期：尧、舜、禹（顶峰）
B 庄园制是封建制的经济基础
国王：“国王靠自己生活” 庄园、领地：贵族和骑士是主人，行使一切权力 采邑制度既是经济制度，也是政治制度
——中国“封建社会”：“溥天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣”
C 领主附庸关系中的原始契约因素
独特的附庸关系：人与土地的交换——一种契约 形式 自由签订；双向契约，忠诚是相互的 形成一个深厚的传统原则——限制、反抗王权
原始社会组织： 组织形式： 原始群、家族、氏族、部落、部落联盟 游团、部落、酋邦、国家 婚姻关系：血亲杂交、血缘群婚（有限制内婚制、 按辈份）、氏族群婚与对偶婚（族外婚，走婚遗 留）
（一）原始氏族社会的民主制
母系氏族社会和父系氏族社会
1、母系氏族社会：
时间：公元前5至4万年左右，山顶洞人时期——5 千多年前（大汶口、龙山文化） 典型：仰韶文化，7000年前 “母系”： 基础 ：妇女主导生产，原始农业与原始手工业， 男性渔猎从属 核心：血缘，种族繁衍角度 族外群婚到对偶婚，“民知其母，不知其父”
（四）国家的形成
部落联盟是国家政权结构的胚胎，旧的民主制 度到新的国家制度 1、经济上：私有制产生，平均主义打破，贫富分化， 贵族与平民。部落间财富争夺激烈 2、政治上： 重大事务取决于联盟首领和议事会 首领选举标准的变化：威望——实力（禅让的基础） 公共权力出现、管理机构雏形；出现等级差别、君 臣之义 兵刑重要性，暴力机构
第二章 中国政治制度的发展 （上）
一、中国制度史分期问题 ——奴隶制度？封建制度？
古典进化论 ：图腾社会——宗法社会——封 建社会——近代社会的进化图示。直线式发展 “五种生产方式说”：“历史上有五种基本类 型的生产关系：原始公社制的，奴隶制占有制的， 封建制的，资本主义的，社会主义的。”（斯大林 《论辩证唯物主义和历史唯物主义》）这种世界历 史演进的规律在中国的历史教学和研究领域占有绝 对的统治地位
——中国古代国家产生的动因：主要不是由于氏族 内部的阶级分化（雅典），而是部落之间的征服 战争（“国”），战争——强权 ——进入国家路径之影响：形成古代国家政治制度 特征：国家结构与家长制结构一体化；政治权力 （强权）与刑罚（暴力）
四、宗法制基础上的等级君主制 ——中国政治制度的建立
夏商周：王权制度；宗法性强 消退原始氏族社会痕迹，完善国家政治制度 1、夏：第一个国家形态，氏族社会遗存较多 统一的王，共主，集权与一姓独占。百官建制， 六卿。刑律、赋税、常备军。 但君主制度初期，政权不巩固，太康失国、少 康中兴。
3、部落议事会与部落民众大会：
部落议事会：各氏族首领和胞族长、姻族长 组成
后期分工，议事会成员成固定贵族，血缘世袭 “少暤氏以鸟名官，凤鸟氏为历正，……”《左传· 昭 公十七年》 部落民众大会：部落全体成年男子参加，投票方式 表决，最后由议事会裁决。晚期常由首领操纵 ——开始出现权力部分集中和垄断，原始民主制 度逐渐被破坏
——中国没有典型的奴隶制度
欧洲feudalism（封建社会）的基本特征：
A 封君封臣制度：非血缘、分散的、非强有 力的国家权力
历史背景：公元1000年前后蛮族（日耳曼）入 侵，保护与被保护 内容：封君提供保护和封土，封臣有服军役义 务。大小领主（贵族与骑士）有领地，可行使政 治、司法权力，称为“封建割据” 国王？不是专制君主，封臣有独立权力—— “封建无政府状态” ——所谓中国的“封建社会” ：“废封建、置郡 县”，是中央集权的皇权帝国社会，没有普遍的 地方割据势力
黄帝封泰山神话：——三大集团之联盟大会 “蚩尤居前，风伯进扫，雨师洒道。虎狼在前 ，鬼神在后，腾蛇伏地，凤凰覆上。大合鬼神， 作为清角。”
图腾崇拜
图腾崇拜：“他的亲族”，族群与自然物之特殊 联系（类比与联想之原始思维），保护神、祖先， 抽象物或自然实物 • 黄帝：云，率熊、罴、貔、貅、豹、虎，24氏族 • 少昊：鸟，挚。五鸟、五鸠、五雉，凤鸟氏、玄 鸟、青鸟、丹鸟、祝鸠、爽鸠等 • 伏羲：龙。太昊：风 • 商：“天命玄鸟，降而生商”，简狄吞卵 • 汉族龙凤，鄂伦春熊“雅亚”、“太帖”，哈萨 克狼旗、侗族蛇
2、商：权力更加集中，较强宗法色彩及宗 教特色
职官体系开始复杂化：内、外服行政官员外， 还有宗教事务官和王家服务官，“臣仆用事”。 系统的刑法制度：“五刑” 建立宗法制度：嫡庶之分，分封诸侯。但宗法 制度不完善，继承制度还处于混乱和斗争中。
3、周：完善的宗法政治制度 血缘基础上分封建国，国与家高度一体。贵族 世袭，封国自治，专制不明显。 完善的宗法继承制度，嫡长子继承。 完善的职官体系，政务官（卿事寮、太史寮， 宗教纳入行政系统）与王家事务官 成熟的礼乐制度、宗庙制度、祭祀制度等 “郁郁乎文哉！吾从周。”——《论语· 八佾》
著名的“反抗法”：“一个人在他的国王逆法律而行 时,可以抗拒国王和法官,甚至可以参与发动对他的战争…… 他并不由此而违背其效忠义务。” （《萨克森法鉴》 ）
———feudalism（封建社会）是西欧社会历史的产 物，不具有普遍性
理清中国的“封建”概念：
“封土建制”、“封邦建国”的简称 西周“封建”两重意义： 一、建立武装据点，解决幅员辽阔的国土统治和 安全问题（处置战败者的土地和人民） 二、 “亲亲建国”：封国原则是血缘关系，目 的维护王族统治 主要内容：诸侯完全自治，且世袭。封国内继 续按血缘分封。周天子是“大宗”，天下共主；诸 侯服从其命令，定期朝贡，提供兵役 特点：非专制、分散性、血缘性
父系社会特征： 个体家庭形成，以男子血统组成家族和氏族 单人竖穴墓、或男女合葬墓 私有财产，贫富分化 农业（木耒使生产力提高）、畜牧业发展— —剩余产品 大汶口晚期目的墓葬规模、随葬品有明显差别 原始民主平等开始破坏 氏族首领：选举，最有权势的家族长
（二）部落的组织形式与职能
1、部落的组成：氏族、胞族、姻族组织联合，亲 族集团 2、设职：部落酋长与部落军事酋长 酋长产生：表决—推选—实力 早期由部落议事会推选有威望氏族首领担任， 由部落全体成年人表决——后由部落议事会推选， 甚至以实力争夺 军事酋长始由部落议事会临时推选，战争频繁， 临时——固定，争夺部落首领
前近代人类社会是否存在一个统一的单 线的发展图式? ——中国具有完全不同于西方的历史社 会特征
所谓“奴隶社会”：奴隶主占有奴隶的人身、 实行超经济奴役。古希腊、古罗马
中国： 《孟子· 滕文公上》：“夏后氏五十而贡，殷人 七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。” 夏 商周农业劳动者是交租的农民 商有用战争俘虏为奴隶，作贱役、祭祀牺牲、 耕作的记录，主要的商民聚族而居
母系氏族与部落组织： 血缘关系维系 氏族：老祖母的子女与几代女子的子女构成 部落：几个女儿氏族（胞族）组成 母系氏族社会制度： 权力机关：氏族民主议事会，全体成年男女参与 氏族首领： 产生：选举年长有威望的妇女或男性，与成员平 等地位 职能：组织生产、管理生活、代表氏族 军事首领：临时产生，男性
1973年马王堆汉墓出土《十六经》之一段：
“黄帝身遇蚩尤，因而擒之。剥其■革以为干侯， 使人射之，多中者赏；翦其发而建之天，名为蚩尤 之旌；充其胃以为鞠，使人执之，多中者赏；腐其 骨肉，投之苦醢，使天下人唼（sha）之。 上帝以禁。帝曰：毋犯吾禁，毋流吾醢，毋乱 吾民，毋绝吾道。犯禁，流醢，乱民，绝道，反义 逆时，非而行之，过极失当，擅制更爽，心欲是行， 其上帝未先而擅兴兵，视蚩尤共工，屈其脊，使甘 其窬（yu），不死不生，愨（que）为地桯 （ying）。帝曰：谨守吾正名，毋失吾恒刑，以示 后人。”
二、中国政治制度史阶段的划分
A 政治制度萌芽：
1、国家前夕的部落及联盟制度——中国政治制度萌芽
B 传统政治制度：
2、宗法制基础上的等级君主制——中国政治制度的建立 3、统一的中央集权的君主专制——中国政治制度的主体
C 近现代政治制度：
4、晚清政治制度的改革——中国近代政治制度的尝试 5、中华民国政治制度——现代政治制度的建立 6、中华人民共和国政治制度
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2、部落联盟组织形式：联盟首领、联盟军事首领、 联盟议事会、联盟民众大会（酋邦制无民众大会） 组织特点：军事民主制 氏族贵族掌握实权，民众大会作用逐渐消失 联盟首领权威更强，可独断专行，逐渐控制议事会 ——“五帝”之为帝，禹会籍之会杀防风氏（首领 威望亦源于功勋） 出现公共权力：黄帝设官分职，尧舜禹管理机构 ——原始民主制逐渐瓦解 民主之余：联盟首领由各部落酋长公推——禅让