越南山区吸引外资的经验

还没有解决温饱问题；目 前还有１ ８ ９ 个村不通公路， ９ ２０个村没有通电， ０多万人存在饮水难或饮水不安全问 ００ １ｏ ０ 题。扶贫攻坚任务非常艰巨。 不久前， 我们的党中央和国 务院出台了 关于 《 推进社会 主义新农村建 设的 若干意见》《 见＞ ， 意 适应我国 总体上进入 “ 以工促农、 以城带乡” 发展阶段的 新要求， 明确了扎实推进 社会主义 新农村建 必 设， 须高 举邓小乎 理论和“ 三个代表” 重 要思想伟大旗帜， 全面贯彻落实科学发展观， 坚持统筹城乡
经济社会发展， 实行工业反哺 农业、 城市支持农 村和“ 少 多与 取放活” 的方针。 按照“ 生产发展、 生活宽裕、 乡风文明、 村容 整洁、 管理民主 的要求协调推 ” 进农村经济建设、 政治建设、 文化 建设、 会建 社 设和党的 设。 一个 性文 为 建 这是 纲领 件， 新世 纪、 新阶段山区农村建设指明了方向。我觉得， 按照这个文件的 要求， 强山 新农 设， 着力 好以 个 面的 作： 加 区 村建 应 抓 下五 方 工 第一， 统筹兼顾， 切实搞好山 农村建设规划 区 工作。 改善 山区贫困落后面貌是一项长期性、 性的历史任务， 艰巨 不可 能一蹴而就。 从国际经验 来看， 韩国、 本开 日 展新农村建设运 动都经历了 ｏ４年的时间。 ３＿Ｏ 因此， 要充分估 计到 推进山区 农 村建 设面临的 种困 各 难和 题。 以恒， 好长 奋斗的 问 持之 做 期 思想 准备。 其中的 要任 是要 学制 展 。 悉， 国 这 首 务就 科 定发 规划 据 我 政府 部门 在研 定全国 农村 实施 有关 正 究制 新 建设 纲要， 们陕 我 西省的 规划也 编制。 做 项工作， 们的 市） 正在 为了 好这 我 地（ 、 县 （ 、 党委 府都 区） 乡 和政 更应当 分 在充 进行调 究、 查研 科学论 证的
电 等 最 需的 件 从２ ６ 起。 政 将加大 ” 农民 急 四 事。 ｏ ￣ 我国 府 ｏ 对山 区 村投 强度， 农 资 在巩固 饮水 人蓄 解困 成果的 础 计 基 上， 划每年 解 ００ 农村 饮 安全问 大幅 增加 沼气 设 决２ｏ 万 人口 水 题； 度 农村 建 投 资规 启 十 五 乡 公路改 程； 无电 模； 动“ 一 村 造工 启动 地区电 设 力 施建 及 分省 电网 工程 抓 这些 的 实， 设以 部 份农 改造 等。 好 举措 落 无疑 有力 善我国 区 村 将 改 山 农 基础条 件差的 后面 落 貌。 第四。 创新机 不断 制， 开拓山 区农村建设的资 金来源 我 国山区农村建设点多面 任务重、 广、 投资需求大。钱从哪里 来？ 疑问。 央和地方 毫无 中 政府要在“ 多予” 上下功夫， 投 加大 入。 据悉， 年中 今 央财政 用于“ 农” 支出 三 的 将达到３ ７ ３ 亿元， ９ 比上 年增￣４２ Ｊ ２亿元； ［ １ 我们省上在今年新增财 力中 也将安排 ６亿 但 这一 还 不能 所 ３ 元。 单靠 块 远远 解决 有问 还应 引 题。 通过 入市场 制、 社 本 机 吸收 会资 参与等 机制 体制 创新， 组织和 发动 广大 农民、 导 引 和动员 会力 全社 量共同 参与山 新农 区 村建设， 进而不 改 大山 农 生产 条 整 貌。 断 善广 区 村的 生活 件和 体面 第五， 加强领导， 增强山区 不断 农村基层党组织的战斗 力、 凝聚力和创造 力。 加强以 村党支 部为 核心的 村级 组织建 设是建设新农 村的 关键， 仅我们陕西省就有农村党组 ． 织３ 万 ５ 个， 党员 ７ 万 充分 农民 ６． 人， 发挥农村基层党组织的核心 ４ 领导 作用以 及党员的 先锋模范作用， 对推进新农村建设至关重 要。目 我国农 前， 村正 在广 泛开展保持共产 党员先进性教育 活动， 这是新时期加强 农村党组织建设的 重大 举措。目 在 的 于组织广大农村党员认真学习党章和中 央关于建设社会主 义新农村的 重要论述， 结合实际， 有针对性 地开展正面教 育， 着力解决党组织和党员队 伍中存在的突出问题， 着力 解决影响当 地改革发展稳定的主要问题， 着力解决群众最 关心的 重点难点问题， 使党员受教育、群众 得实惠， 使先 进性教育活 动真正成为农民 群众的满意工程。在抓好 “ 保 先” 教育的同时， 要积极探索党员长期受教育、 永葆先进 性的 长效机制， 为扎扎实实推进山区 新农村建设提供坚强 的政治保障和组织保障。
基础上， 合本地 结 经济社会发 展水平、 理条件 地 特征、 境资 环 源 状况和人１ 程度等因 按照统 ３ 素质 素， 筹安排、 地制 区 因 宜、 别对 待、 指导的 分类 原则， 制定出 符合当 实际的 展 地 发 规划。 于 这对 稳步 推进山区 村建 有 农 设具 重要的 础和 略意 基 战 义。 第二， 抓住根本， 坚持把发展经济作为山区农村建设的 中 心工作。 农村的落 首先 山区 后， 是经济的 落后。 共产 中国 党 十 六届五中全会提出的“ 生产发展、 生活宽裕、 乡风文明、 村 容整洁、 管理民主” 新农村建 ０ 要求， 生产 设２字总 把“ 发展” 放 在首位， 也充分说明了 发展经济对改善山 农村落后面貌的 区 决定 性意义。因 在推进山 新农 设中。 始终坚 发 此， 区 村建 应 持把 展农村经 济作为中 心任务， 取依托当 采 地资源、 调整产业 结构、 发展优势 产业、 劳务输出、 强科技扶 举措， 农村 增加 加 贫等 促进 生产力的 解放和发 促进农民 增收。 农民 质量。 展。 持续 提高 生活 对我们陕 西来说， 续坚 稳 优果、 牧” 路， 调 要继 持“ 粮、 兴 的思 积极 整 结构， 进农 农业 促 业和 村经 断迈 农 济不 上新台 要进 加 阶， 一步 大 扶贫开 作力 力争 解决 贫困 ３ 温 题， 发工 度， 早日 农村 人１ 饱问 的 这 是山区 农村 新 建设的 本出 根 发点和 落脚点。 第三， 突出重点， 加强基础设施建 着力解决农民 设， 生产 生活最迫切的 实际问题。 底子薄、 “ 基础差” 区农村的 是山 普 遍特征， 也是制约山区 农民 发展经济、 改善生活的主 要因素。 因此， 我们应当 始终坚持以 人为本， 从广大山区 农民 最迫切 需要改善的生产生活设施人手， 断加大 不 农村基础设施和 农 村社会发展的投人 力度。当前， 要特别注意 抓好“ 气、 水、 路、