自然资源信息化顶层设计(第五部分)
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《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》国办发〔2019〕8号
互联网+不动产登记
提速增效，便民服务
1.实现信息互通共享 2.推进“互联网+不动产登记” 3.夯实不动产登记信息基础
1.一窗受理、并行办理 2.取消不必要环节、合并相近环节 3.精简申请材料 4.优化测绘成果获取方式
• 不动产系统升级
07 综合监管与智能决策中心建设
业务处室
一张图综合监管
局领导
综合驾驶舱
上级部门
辅助决策
综合监 管与智 能决策 应用
自然资源一张图综合监管系统
自然资源综合驾驶舱
自然资源大数据辅助决策系统
监测指标查询浏览
动态监测及预警
监测指标统计分析
趋势预测分析
智能决 策服务
国土空间规划实 施监管服务
国土空间用途管 制监管服务
• 通过移动端处理公文、回复邮件等
• 实现公文管理与业务管理的关联
机关党委……
智慧党建 • 党建信息公开 • 党务管理 • 党员教育 • 党建数据分析 • 实现线上线下规范管理
综合档案室……
综合档案管理 • 档案梳理及目录编制，
实体档案精准管理，档 案数字化及归档和综合 档案管理等 • 业务审批结束自动归档
国土空间生态修 复监管服务
自然资源开发利 用监管服务
自然资源有偿使 用监管服务
主题模型
AI算法
自然资源 知识库
合规性分析 回归学习
实体库
集约评价
人地关系分析
矿产安全形势 分析
……
关联分析
因子分析
趋势分析
……
指标库
模型库
知识库
信息 感知
遥感动态 监测
日常执法 巡查
物联网感 知
公众监督 投诉
自然资源一张图综合监管桌面端
自然资源一张图综合监管移动端
空间规划执行情 况监管
空间规划违法情 况发现
违法建筑发现
空间规划及用途管制 监管
土地“批供用补查” 综合监管
矿产“批采探储查” 综合监管
森林资源开发利用 综合监管
海洋资源开发利用 综合监管
耕地保护综合监管
国土空间生态修复 综合监管
自然资源开发利用及 生态修复监管
土地一级交易市场 监管
土地二级交易市场 监管
矿业权交易市场监 管
自然资源产权交易 综合监管
自然资源产权交易市 场监管
国土空间基础信息平台
测绘行业监管
城乡规划行业监管
自然资源市场信用 监管
自然资源相关行业监 管
（3）自然资源综合驾驶舱
高数 据 科 学
商 业 价 值
数 据 分 析
低
应对分析 预测分析 诊断性分析 描述性分析
过去
将做什么以阻止？ 下一步将发生什么？ 为什么发生？ 什么发生了？
现在
预见
洞察 发现
时间
未来
不动产登记 行为
互联网不动产 信息
不动产市场辅助决策分析
关联
分析
决策
不动抽取
转换
不动产登记数据库
公众满意度
不动产登记 工作优化
业务风险 预警、控制
其它部门信息 共享、支持
构建自然资源大脑（分析—决策—控制）
– 一窗受理、全城通办、效率提升 – “以图管不动产”功能升级 – 智慧大厅综合服务平台 – 楼盘表管理
• 自然资源确权数据整合建库（林业、农房、农地等） • 自然资源确权登记管理系统
办公室、组织人事处、政策法规处、 信访处、财务与审计处…… OA系统整合改造
• 实现公文管理、信访管理、后勤管 理、会议管理、内控管理、人事管 理、信息发布等
互联网+不动产登记
提速增效，便民服务
1.实现信息互通共享 2.推进“互联网+不动产登记” 3.夯实不动产登记信息基础
1.一窗受理、并行办理 2.取消不必要环节、合并相近环节 3.精简申请材料 4.优化测绘成果获取方式
• 不动产系统升级
07 综合监管与智能决策中心建设
业务处室
一张图综合监管
局领导
综合驾驶舱
上级部门
辅助决策
综合监 管与智 能决策 应用
自然资源一张图综合监管系统
自然资源综合驾驶舱
自然资源大数据辅助决策系统
监测指标查询浏览
动态监测及预警
监测指标统计分析
趋势预测分析
智能决 策服务
国土空间规划实 施监管服务
国土空间用途管 制监管服务
• 通过移动端处理公文、回复邮件等
• 实现公文管理与业务管理的关联
机关党委……
智慧党建 • 党建信息公开 • 党务管理 • 党员教育 • 党建数据分析 • 实现线上线下规范管理
综合档案室……
综合档案管理 • 档案梳理及目录编制，
实体档案精准管理，档 案数字化及归档和综合 档案管理等 • 业务审批结束自动归档
国土空间生态修 复监管服务
自然资源开发利 用监管服务
自然资源有偿使 用监管服务
主题模型
AI算法
自然资源 知识库
合规性分析 回归学习
实体库
集约评价
人地关系分析
矿产安全形势 分析
……
关联分析
因子分析
趋势分析
……
指标库
模型库
知识库
信息 感知
遥感动态 监测
日常执法 巡查
物联网感 知
公众监督 投诉
自然资源一张图综合监管桌面端
自然资源一张图综合监管移动端
空间规划执行情 况监管
空间规划违法情 况发现
违法建筑发现
空间规划及用途管制 监管
土地“批供用补查” 综合监管
矿产“批采探储查” 综合监管
森林资源开发利用 综合监管
海洋资源开发利用 综合监管
耕地保护综合监管
国土空间生态修复 综合监管
自然资源开发利用及 生态修复监管
土地一级交易市场 监管
土地二级交易市场 监管
矿业权交易市场监 管
自然资源产权交易 综合监管
自然资源产权交易市 场监管
国土空间基础信息平台
测绘行业监管
城乡规划行业监管
自然资源市场信用 监管
自然资源相关行业监 管
（3）自然资源综合驾驶舱
高数 据 科 学
商 业 价 值
数 据 分 析
低
应对分析 预测分析 诊断性分析 描述性分析
过去
将做什么以阻止？ 下一步将发生什么？ 为什么发生？ 什么发生了？
现在
预见
洞察 发现
时间
未来
不动产登记 行为
互联网不动产 信息
不动产市场辅助决策分析
关联
分析
决策
不动抽取
转换
不动产登记数据库
公众满意度
不动产登记 工作优化
业务风险 预警、控制
其它部门信息 共享、支持
构建自然资源大脑（分析—决策—控制）
– 一窗受理、全城通办、效率提升 – “以图管不动产”功能升级 – 智慧大厅综合服务平台 – 楼盘表管理
• 自然资源确权数据整合建库（林业、农房、农地等） • 自然资源确权登记管理系统
办公室、组织人事处、政策法规处、 信访处、财务与审计处…… OA系统整合改造
• 实现公文管理、信访管理、后勤管 理、会议管理、内控管理、人事管 理、信息发布等