探讨加快三江县油茶产业升级路径

2016年第6期现代园艺
油茶是我国特有的优良木本食油料树种，也是林业产业建设的大优势，更是集经济、生态与社会“三大”效益于一身的生态型优良树种，茶油具有“东方橄榄油”之称，同时，油茶浑身是宝。

该树在我国栽培已有2300多年和利用历史，与乌柏、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物，主要分布在我国长江流域及其以南地区。

广西是油茶生产的主产区之一，2010年全区面积约367万hm2，列为全国第3位。

柳州市当年油茶林面积74万hm2，其中三江的面积达40666.67hm2，位于广西第1名。

由于近年来中国已成为世界上最大的食用植物油进口国，每年需从国外进口占国内总需求约60%的食用油以弥补缺口，油茶产业发展潜力巨大，因此，有效发展油茶产业已引起各级党委政府的高度重视。

1地理环境
三江侗族自治县位于广西壮族自治区北部，属柳州市管辖，地处中亚热带山地气候，四季分明、冬暖夏凉、热量充沛、气侯宜人，平均温度18.1℃，极端最低温-5.4℃，极端最高温度39.5℃，平均无霜期321天，多年平均降雨量1548mm，雨季多集中在3~6月间，年平均相对湿度81%。

因此，从自然条件方面来说，三江侗族自治县适宜发展油茶产业。

2油茶产业发展的作用和意义
油茶是世界4大优良木本油料植物之一，是我国特有的经济生态型食用油料树种。

党中央、国务院对油茶产业发展极为重视，中国是油茶的故乡。

近年来，随着我国食用油供需矛盾的日益突出与人民生活水平的不断提高，作为一种对保障国家粮油安全具有积极作用的独特木本油料植物，茶油以其优良的品质进入了人们的视野，带来了油茶产业发展的新机遇，加快油茶产业发展，对加快推进山区综合开发，发挥林业各种功能，促进社会主义新农村建设，保障国家粮油安全具有重要意义。

但如何发挥比较优势，创新驱动发展，促进油茶产业发展转型升级，做大做强做优三江油茶产业，值得研究与探讨。

3三江油茶生产现状
三江种植物油茶有一定的历史，历来是三江县群众经济主要来源之一。

据现存的史料得知，三江油茶经营见载于清朝康熙35年撰写的《廖志》中，至今已有300多年。

根据2009年二类森林优势调查统计及年度造林分析，三江油茶林面积40600hm2（小果油茶约80%），占全县有林面积21.30%，其中果前期806.67hm2，占1.98%；初果期2640hm2，占6.51%；盛果期17506.67hm2，占43.12%；衰果期19646.67hm2，占48.39%(包括衰老荒芜林7793.33hm2，占19.20%)。

据县统计局统计，2009年，全油茶干籽产量9885t，以油茶林面积计算，平均667m2产茶籽16.23kg；以结果林面积（33333.33hm2）计算，平均667m2产茶籽19.77kg。

说明三江侗族自治县油茶林面积大，产量低，但增产潜力大。

3.1油茶产业发展概况
近年来，随着党和国家对浪油安全生产的高度重视，油茶产业呈现大好发展态势，全国正掀起发展油茶的热潮。

三江县抢抓机遇，2007年出台了《关于加快油茶产为发展的决定》，2009年制定《油茶产业发展规划（2009~2020年）》，把油茶产业发展放在县域建设主要位置，促进油茶产业发展步入新轨道，作为农民“收入倍增计划”的主要措施，古老的产业焕发了生机，呈现“一稳定、三突破”的新局面。

产业发展主要有以下几方面：①油茶林面积和产量保持稳定发展。

②油茶良种培育初具规模。

③规模造林初步显现。

④争取国家财政支持油茶产业发展逐年提高。

3.2油茶产业发展存在的问题
①现有油茶林管理滞后。

②油茶套种杉树引忧患。

③重造轻管现象依然存在，重点技术指导不到位。

④资金“瓶颈”难破解。

⑤产品深加工缺乏活力。

4创新思维，加快三江油茶产业转型升级的对策三江油茶产业发展应按照“发挥比较优势、做大产业规模、培植龙头企业，打造知名品牌”的发展思路策规划实施，要创新驱动发展，促进油茶产业发展转型升级，促林增效、助农增收应采取措施如下对策和措施：
4.1生态、产业共推进
保护生态环境与发展经济是一种相互对立又统一的关系。

在三江县大量发展油茶产业，要注重追求经济效益的同时保护生态环境，因此，要各方积极配合，依托现有的生态资源，制定适合三江县生态发展的建设方案，绝不能以牺牲自然环境换取油茶的经济效益。

因此，制定年度生产规划要依照2009年的油茶产业发展规划，重视油茶新造林地的选择。

①重点更新低产油茶林及改造荒芜油茶林，减少林地占有规模，保护森林资源，坚持采用新造与改造共同发展的生产方法。

②根据三江县的实际情况，对适合油茶种植的荒地及灌木丛地开展采伐迹地等措施。

③科学进行种植管理，充分发挥油茶林的生态效应，防治水土流失，促进三江县朝“生态兴县、产业富县”的目标发展。

4.2培育良种抓基础
探讨加快三江县油茶产业升级路径
梁荣花
（三江侗族自治县林业局，广西三江545500）
摘要:油茶是三江县主要的油料经济树种，油茶产业也是三江县最具有优势的地方特色产业。

为了推动三江县油茶产业的快速发展，本文阐述了三江侗族自治县油茶产业的发展特点，分析了油茶产业发展过程中存在的主要问题，并提出了解决问题的主要对策，以期加快油茶产业发展转型升级。

关键词:三江县；油茶产业；转型升级；发展对策
产业论坛
16
--
2016年第6期现代园艺
三江县发展油茶产业，要坚持选用优良品种，培育优质苗木，实施科学的种植及管理方法，促进产业的可持续发展。

依据优良岑溪软枝油茶的种植方法，以“岑软2号”、“岑软3号”等岑软无性系列良种作为培养目标，扩大苗圃的生产规模，努力管理和培育好本县的油茶品种，促进孟江油茶（中果油茶）在市场综合价值方面的提升。

4.3科学种管强基地
高效栽培技术是一种顺应油茶种植产业发展的技术，其具有生产规模化、管理标准化、经营集约化的特点，有利于实现油茶产业朝更优、更强的方向发展。

4.3.1重点培育良种优苗。

优质的种苗作为油茶产业发展的关键因素，三江县在新造林中必须全部采用良种壮苗，制定年度计划时，坚持根据合格苗木的数量确定造林业务，防止非良种上山，保证油茶林的高产值。

培育苗木时制定“四定三清楚”的工作制度，完善油茶种苗质量追踪制度，建立健全问责制度，提高三江县油茶种苗的质量，确保油茶产业基地苗木的安全。

4.3.2完善栽培管理技术。

发展三江县油茶产业需要坚持“三分造、七分管，良种加良法”的管理原则，从基础的选地、整地、造林做起，实现精耕细作，对每年的油茶新造林实行“户籍化”的登记，政府及林业部门积极展开跟踪工作，实行“一条龙“服务措施，积极落实好施肥、除草等种植措施，保证油茶林苗木的健康成长。

对产量低或荒芜的油茶林开展预栽更新技术的示范工作，加强指导预栽更新油茶林的管理工作。

对造林管理不到位的种植户，不予兑付油茶造林补贴和肥料，最大程度保证成林一块、见效一块，提高三江县油茶林的整体质量。

4.3.3完成油茶低改任务。

对现有的油茶林，根据品种、年龄、病虫害等情况进行划分，有利于分类改造工作的顺利实施。

针对树龄较长、品种低劣的荒芜油茶林地，在坡度25°以下且条件较好的林地，因地制宜，改种杉木等用材树种，或者重造良种的油茶林。

在坡度25°以上的林地改种杉木等用材树种。

针对树龄较短、品种良好的低产油茶林地，积极采取抚育改造措施，巩固现有的油茶林规模。

抚育改造措施的实施，坚持“三砍、四剪、一施肥”的原则。

“三砍”即砍除寄生枝、衰老株、杂灌枝；“四剪”即剪除病枯枝、交叉重叠枝、过密枝、乱萌枝；“一施肥”确保政府的肥料补贴款项有效应用于油茶林的施肥工作中。

当前三江县的油茶林存在分布过密且树高冠小的现象，种植者需要改变原有的“林、枝越密越好的”的错误观念，通过光合作用，通风透光，提高油茶林产量。

加强改造样板林的建设，组织种植者参观学习，丰富基础农户的油茶林业知识，促进科学管理技术的应用推广。

4.3.4制止油茶林无序套种杉木。

在油茶林的种植基地，无序地套种杉木，不仅降低了油茶林的产量，也阻碍了杉木的生长，从而不利于整体经济效益的提升。

一经发现油茶林内无序套种杉木、乔木的现象，取消资金及肥料补贴，还要相应地扣除油茶种苗费用。

积极引导农民改善坡度25°以上的林地，在低产或荒芜的油茶林地内套种杉木等用材树种，提高土地的综合利用价值。

4.4创新机制添活力
不断创新发展机制，积极促进三江县油茶产业的综合发展。

将种植油茶的有利因素进行聚焦，各利益主体和谐发展，共同进退。

政府加强配套政策的实施，整合油茶产业的发展资金，利用资源，有效构建油茶产业融资平台，整合当地的龙头企业参与建设“基地”，支持大户承包经营，完善林间种植管理技术的指导工作。

4.5综合利用增效益
油茶产品具有多样化的特性，为提高三江县油茶产品的附加值，进行综合利用，实现产业化规模。

依靠先进的科学技术，丰富油茶产品，通过创建富有当地特色的油茶品牌，拉长油茶产业链条，提高其市场竞争力。

整合三江县油茶的加工资源，进行优胜劣汰的资源考核项目，合理利用政府的优惠政策，引进外资，壮大现有的中大型企业，如广西三椿生物科技有限公司。

依托三江县的油茶资源，按照产学研相结合的经营模式，发展高档化的综合性加工企业，有效推进油茶资源的开采利用，发挥龙头企业的带头作用。

建立健全农产品监督检测系统，做好油茶产品的质量管理工作，确保三江县的优质油茶产品投入市场，维护企业良好形象，保障消费者权益。

组织申报“三江茶油“国家地理标志保护产品，提升三江县油茶产品的市场核心竞争力。

4.6强化管理促成效
通过强化三江县油茶产业的规模化管理，实现油茶产业的升级转型，努力创建“全国重要油茶产业基地”县。

通过借鉴富宁县的发展经验，增强组织管理措施，规划品牌实施方案，推选出一名县领导人作为油茶产品的领头人，完善打造该品牌的队伍，组织各单位领导与基层人员的配合，基于政府的扶持政策，加强宣传带动工作，推动三江县油茶产业品牌的建设。

建设高起点、高层次、高目标的“全国重要油茶产业基地”。

①落实责任制。

县、乡（镇）各级领导干部签订年度目标责任书，将油茶产业建设内容列入部门管理考核条例中，制定及时有效的考评制度，明确奖惩内容，促进油茶产业化发展。

②切实考虑到每位种植户的困难，提出对应的改善措施，改革传统仅发放苗木而监管不到位的方式。

③落实乡镇工作内容。

抓好连片6.7hm2新造林和6.7hm2低改高产样板油茶林的建设工作。

加强监督工作，通过务实的乡镇工作作风，推动三江县油茶产业的发展。

④加大监督管理力度，将油茶产业发展的经费列入三江县年度财政预算中，及时拨付，防止弄虚作假，杜绝通过油茶产业进行圈钱行为。

加强对三江县油茶林的检查力度，验收种植规模达到6.7hm2的油茶林和抚育面积达到20hm2以上的低改造林，先由三江县林业局进行验收，将材料送入县委政府督查室，政府再次进行抽样验收，当2次验收结果均合格时，才可发放专次补助资金。

参考文献
1回良玉，回良一.副总理在全国油茶产业发展现场所会上的讲话[J].中国林业产业，2008（10）
2中南林学院.经济林栽培学[M].北京：中国林业版社，1983
3庄瑞林.中国油茶[M].北京：中国林业出版社2008
（责任编辑舒丹丹）
产业论坛
17
--。