精酿啤酒产业实施方案

精酿啤酒产业实施方案
——行业发展实施规划
随着国内的消费升级，消费者在各类消费商品选取上更注重个性
化需求以及商品的质量。

在啤酒方面，习惯了工业淡啤的消费者这回
终于在精酿上有了更多的需求。

目前国内精酿啤酒消费规模仍然较小，未来具备较大的发展潜力。

在2011-2016年期间，我国精酿啤酒的消费量在持续增加，其中2016年约为39万千升，占国内啤酒市场的份额不足1%，远低于美国
精酿啤酒市场规模(精酿啤酒在美国啤酒市场的市占率超过20%);同时
我国精酿啤酒的消费增速近年来保持在40%以上，现阶段中国精酿啤酒市场仍处于快速导入期，且未受到行业缩量调整的影响。

国内精酿啤酒企业数量快速增长，且主要分布在河南、内蒙、山
东等地。

在国内啤酒消费整体疲软的背景下，精酿啤酒却逆势快速增长。

自2014年啤酒行业销量下滑时，我国精酿啤酒市场的参与者规模
却迅速扩大，其中仅2017年前7个月新成立的精酿啤酒企业数量达到326家，产生众多丰富的精酿啤酒特色品牌。

就地域分布而言，山东、河南、内蒙古是国内精酿啤酒企业分布
数量最多的地区，单省精酿啤酒企业数量占比均超过10%;其次是广东、江苏、辽宁等地;而西部地区的精酿啤酒企业数量则相对较少。

近年来国内传统啤酒厂商也纷纷转型布局国内精酿市场，以期分
享该细分领域蛋糕。

在精酿啤酒蓬勃发展的背景下，除了新兴精酿啤
酒企业外，国内大型传统啤酒厂也紧跟精酿啤酒潮流。

国内大型传统啤酒厂商的转型将为精酿啤酒行业带来两方面的好处：大型厂商因具备资本、技术、研发等优势而享有较高的产品推广
效率，可有效提升精酿啤酒市场容量;随着消费者的安全消费意识、品
牌消费意识逐渐增强，大型厂商会挤压小型酿酒厂的生存空间，有利
于加速精酿啤酒市场的品牌化与规范化。

可以看到，目前国内由于消费升级，消费者对精酿啤酒的需求在
不断上升。

而在旺盛的市场需求下，当前精酿品牌并不多，存在着较
大的市场空白。

虽然传统啤酒大厂逐渐参与市场竞争，但还处于起步
规模阶段，存在可竞争的可能性。

当前对于想参与精酿啤酒行业的新
品牌来说，应该是极好的机会。

以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发
展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,
增强行业核心竞争力。

区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案。

第一条指导路线
深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长期平稳较快发展。

第二条指导原则
1、协同推进。

以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

2、政策引导，市场推动。

推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发
展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支
持产业发展的良好氛围。

3、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深
度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展
水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，
采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

5、依法推进，规范管理。

推动产业发展必须依据各项法律法规和
有关规定，严格执行产业有关技术标准，增强管理工作的透明度和规
范化程度，不断提升产业管理水平。

积极完善政策制度体系，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等
经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的
市场环境，激发市场主体内生动力。

第三条产业发展分析
随着国内的消费升级，消费者在各类消费商品选取上更注重个性
化需求以及商品的质量。

在啤酒方面，习惯了工业淡啤的消费者这回
终于在精酿上有了更多的需求。

目前国内精酿啤酒消费规模仍然较小，未来具备较大的发展潜力。

在2011-2016年期间，我国精酿啤酒的消费量在持续增加，其中2016年约为39万千升，占国内啤酒市场的份额不足1%，远低于美国
精酿啤酒市场规模(精酿啤酒在美国啤酒市场的市占率超过20%);同时
我国精酿啤酒的消费增速近年来保持在40%以上，现阶段中国精酿啤酒市场仍处于快速导入期，且未受到行业缩量调整的影响。

国内精酿啤酒企业数量快速增长，且主要分布在河南、内蒙、山
东等地。

在国内啤酒消费整体疲软的背景下，精酿啤酒却逆势快速增长。

自2014年啤酒行业销量下滑时，我国精酿啤酒市场的参与者规模
却迅速扩大，其中仅2017年前7个月新成立的精酿啤酒企业数量达到326家，产生众多丰富的精酿啤酒特色品牌。

就地域分布而言，山东、河南、内蒙古是国内精酿啤酒企业分布
数量最多的地区，单省精酿啤酒企业数量占比均超过10%;其次是广东、江苏、辽宁等地;而西部地区的精酿啤酒企业数量则相对较少。

近年来国内传统啤酒厂商也纷纷转型布局国内精酿市场，以期分
享该细分领域蛋糕。

在精酿啤酒蓬勃发展的背景下，除了新兴精酿啤
酒企业外，国内大型传统啤酒厂也紧跟精酿啤酒潮流。

国内大型传统啤酒厂商的转型将为精酿啤酒行业带来两方面的好处：大型厂商因具备资本、技术、研发等优势而享有较高的产品推广
效率，可有效提升精酿啤酒市场容量;随着消费者的安全消费意识、品
牌消费意识逐渐增强，大型厂商会挤压小型酿酒厂的生存空间，有利
于加速精酿啤酒市场的品牌化与规范化。

可以看到，目前国内由于消费升级，消费者对精酿啤酒的需求在
不断上升。

而在旺盛的市场需求下，当前精酿品牌并不多，存在着较
大的市场空白。

虽然传统啤酒大厂逐渐参与市场竞争，但还处于起步
规模阶段，存在可竞争的可能性。

当前对于想参与精酿啤酒行业的新
品牌来说，应该是极好的机会。

第四条区位环境分析
预计全年地区生产总值增长xx%左右。

规模以上工业增加值增速由
负转正，增长xx%以上。

先行指标不断好转。

全社会用电量增长xx%。

清洁能源利用率达到xx%，是近xx年最高水平。

金融机构存贷款余额
同比分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点；存贷款新增
量同比提升速度均居全国第xx位。

减税降费xx亿元。

地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。

xx年，区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长
xx%－xx%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业xx万人，居民消费价格指数涨幅xx%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。

预计全年地区生产总值增长xx%左右。

规模以上工业增加值增速由负转正，增长xx%以上。

先行指标不断好转。

全社会用电量增长xx%。

清洁能源利用率达到xx%，是近xx年最高水平。

金融机构存贷款余额同比分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第xx 位。

减税降费xx亿元。

地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%。

当前时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。

从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，创新发展、绿色发展成为发展新主题。

人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进
入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。

总体来看，宏观环境对地区发展有利。

一是全球科技革命和产业变革的机遇。

以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。

二是国家综合交通枢纽建设的机遇。

随着综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。

三是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。

国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。

与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响科学发展的各类结构性、深层次矛盾。

一是提升城市地位面临新挑战。

地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，地区综合实力不强，辐射带动力有限。

二是发展动力转换面临新挑战。

内需与外需、
投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。

三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。

城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。

四是生态环境保护面临新挑战。

生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。

五是维护社会公平面临新挑战。

富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。

拓展经济发展新空间。

紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

优化市域发展空间。

明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。

加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向
重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。

拓展产业发展空间。

推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。

发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。

深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质
企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。

推进产业跨界融合
发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。

加快推进“制造＋智能”“制造＋网络”“制造＋服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。

实施“互联网＋”
行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。

大力培
育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开
放共享。

提升产品价值空间。

弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施
行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，
加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品
由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”示范城市。

全面提升开放水平。

抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到
对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。

加快开放型经济转型升级。

着力推动开发区转型发展，主攻高端
人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使
其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。

形成对外开放新机制。

完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。

第五条规划目标
区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升。

到xx年，产
业销售收入达到xx亿元，年均增长率达到xx%以上。

到xx年，产业集群集聚发展取得显著成效。

在核心区及外围，形成xx个特色产业集中区。

第六条主要任务规划
(一)实施重点企业培育工程
加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。

引导各类资
源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与
制定相关标准。

到xx年，重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业，
培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，
培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行
业骨干企业。

(二)调整优化产业布局
坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域
经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。

引导产业链式发展，
在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、
相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸
产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形
成稳定、持续的竞争优势。

(三)加强组织协调
完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点
难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

(四)实施科技创新提升工程
引导行业企业提高信息化、自动化水平。

重点建设各类产业公共
研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结
合的产业发展创新体系。

创建一批以行业为特色的技术中心、工程中
心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证
等平台。

提升行业产业科技创新能力。

推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台
xx个。

第七条保障措施
(一)完善金融服务
强化财政资金引导作用，实施精准化财政扶持政策，通过奖励、
后补助、风险补偿、贴息贷款以及设立产业投资基金、创业投资引导
基金、天使投资引导基金，完善金融机构考核体制等方式，引导多渠
道资金支持产业发展。

强化金融服务支撑作用，根据产业的特点和周期，采取灵活的金融扶持政策，支持有技术、有市场、有效益的产业
企业创新发展。

强化社会资本作用，充分利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场，推动符合条件的产
业企业融资；在符合国家相关规定的条件下，规范发展互联网股权众
筹融资、知识产权质押融资，鼓励各类担保机构对产业融资提供担保。

开展科技保险、科技担保和知识产权质押，探索多元化的科技金融服
务模式。

实施中小微企业贷款风险补偿机制，推动解决产业企业融资
难题。

(二)推动区域产业协同发展
积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建
立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、
可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创
新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

(三)增强规划指导作用
按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划
有效实施，发挥规划投资指导作用。

强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用。

完善规划
实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内容。

(四)建立并完善知识产权和品牌保护机制
强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。

加强知识产
权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创建创造良好的市场环境。

(五)加快人才培养和人才引进
重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。

鼓励有条件的企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技术培训，提高行业的技术应用能力。

加强继续教育工作，依托高等学校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依托区域重点高等学校开展高端人才培训。

充分利用高校、科研院在人才方面的优势，增强行业创新能力。

(六)完善配套政策
加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。

研究提出重点支持的技术、产品、项目清单,实施有保有控的差别化扶持政策。

支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。

加强生产、施工等全产业专业人员培养和技术人员培训,营造崇尚专业的社会氛围,为行业发展提供人才保障。

(七)规范市场秩序
营造良性市场秩序。

综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境。

加强诚信体系建设。

强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。

对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。

规范行业自律。

组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任。

(八)加快推广应用步伐
支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设，推进成果产业化。

选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范。

鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业推广应用。

(九)大力招商引资，实现跨越式发展
全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。

吸
引经济发达地区企业来区域投资。

(十)加强规划监管引导
建立和健全产业管理体系和研究协作体系，完善规划和公布制度。

编制具有科学性、前瞻性、指导性和实用性的产业规划，并重视产业
规划对产业建设的指导作用，规范有序的开展各项产业建设项目。

项
目单位要依据规划，合理安排各年度产业建设计划，坚持产业发展与
国民经济协调发展，建设结构合理、安全可靠、协调的产业体系。

附：产业示范项目
——产业示范项目：xxx有限责任公司xx项目
一、项目投资单位概况
（一）项目投资主体
xxx有限责任公司
（二）项目负责人
xxx
（三）项目单位简介
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。

“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

二、项目背景
当前时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。

全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。

我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新。