{行政管理制度}公务员行政处分条例敦化校网站

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第十八条 有下列行为之一的，给予记
大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职
处分；情节严重的，给予开除处分。
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（一）散布有损国家声誉的言论，组织
或者参加诣在反对国家的集会、游行、示威
等 活动的；
• （二 ）组织或者参加非法组织，组织或 者参加罢工的；
• （三）违反国家的民族宗教政 策，造成不良后果的；
• 第二项对“组织或者参 加非法组织，组织或者参加 罢工的”公务员的处分
• 公务员有这一行为的， 给予记大过处分；情节较重 的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分。
• 第四项对“以暴力、威 胁、贿赂、欺骗等手段，破 坏选举的”公务员的处分
• 公务员有这一行为的， 给予记大过处分；情节较重 的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分。
• 吉林省环保局局长、党组书记王立英行 政记大过、党内警告处分
• 吉林市环保局局长吴扬行政记过处分行 政警告处分
• 第二项对“发生重大事故、 灾害、事件或者重大刑事 案件、治安案件，不按规 定报告、处理的”公务员 的处分
• 公务员有这一行为的， 给予记过、记大过处分；
•
第三项“对救灾、抢险、防汛、防疫、
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本章要点
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本章共十六条（18—33）,主要内容为
公务员违法违纪的行为及其适用的处分。
• 一、违反政治纪律类
• 二、违反组织纪律类
• 三、违反职责纪律类
• 四、违反廉政纪律类
• 五、侵犯合法权益类
• 六、违反职业操守类
• 七、违反社会公德类
条文解读
一、违反政治纪律类（第十八 条）
大过处分；情节较重的，给予降级或者撤
职处分；情节严重的，给予开除处分。
暴涨暴跌张荣坤
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第二十一条 有下列行为之一的，给
予警告或者记过处分；情节较重的，给
予记大过或者降级处分；情节严重的，
给予撤职处分。
• （一）在行政许可工作中违反法定权 限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
• （二）违反设定或者实施行政强制措 施的；
道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，
造成不良影响的，给予警告、记过或者
记大过处分。
•
本条规定了行政机关公务员违反职
业道德的行为，以及相应的处分标准。
•
公务员有本条规定行为的，造成不
良影响的，给予警告、记过或者记大过
处分。
• 七、违反社会公德类（第 29---32条）
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第二十九条 有下列行为之一的，给予
优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征
地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被
贪污、挪用、或者毁损、灭失的”公务员
的处分
•
公务员有这一行为的，给予记过、记
大过处分；情节较重的，给予降级或者撤
职处分；情节严重的，给予开除处分。
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第四项对有“其他玩忽职守、怠误工
作的行为”的公务员的处分
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公务员有这一行为的，给予记过、记
• （四）防碍执行公务或者违反规定干 预执行公务的；
• （五）其他滥用职权，侵害公民、法 人或者其他组织合法权益的行为。
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本条规定了行政机关公务员滥用职
权，侵害公民、法人或者其他组织合法
权益的行为，以及相应的处分标准。
• 第一项对“以殴打、体 罚、非法拘禁等方式滥用 职权侵犯公民人身权利的” 公务员的处分
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公务员有这一行为的，
给予警告或者记过处分；
情节较重的，给予记大过
或者降级处分；情节严重
关于公共利益问题
九龙坡区杨家坪鹤兴路17号（杨家坪步行街附近）， 建筑面积为219平方米，属于营业用房。
• 四、违反廉政纪律类（第
22----24条 ）
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第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领
导和公众，造成不良后果的，给予警告、记
者记大过处分；情节较重的，给予降级
或者撤职处分；情节严重的，给予开除
处分。
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第二十四条 违反财经纪律，挥霍浪费
国家资财的，给予警告处分；情节较重的，
给予记过或者记大过处分；情节严重的，
给予降级或者撤职处分。
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本条规定了行政机关公务员违反财经纪
律的行为，以及相应的处分标准。
五、侵犯合法权益类（第25条）
的，给予开除处分。
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本条规定了行政机关公务员违反保
密纪律的行为，以及相应的处分标准。
•
公务员有本条规定行为的，给予记
过或者记大过处分；情节较重的，给予
降级或者撤职处分；情节严重的，给予
开除处分。
讲课赔了90万 杭州查处浙江侵犯 商业秘密第一案
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第二十七条 从事或者参与营利性活
动，在企业或者其他营利性组织中兼任
记过、记大过处分；情节较重的，给予
降级或者撤职处分；情节严重的，给予
开除处分：
• （一）不依法履行职责，致使可以避 免的爆炸、火灾、传染疾病传播流行、 严重环境污染、严重人员伤亡等重大事 故或者群体性事件发生的；
• （二）发生重大事故、灾害、事件或 者重大刑事案件、治安案件，不按规定 报告、处理的；
• 第六项对“非法出境， 或者违反规定滞留境外不归
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二、违反组织纪律类（第十九条）
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第十九条 有下列行为之一的，给予
警告、记过或者记大过处分；情节较重
的，给予降级或者撤职处分；情节严重
的，给予开除处分。
• （一）负有领导责任的公务员违反议 事规则，个人或者少数人决定重大事项， 或者改变集体作出的重大决定的；
在郴州有“曾矿长”之称，独揽采矿权审批，同时也是煤 矿整顿小组的组长
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第三项对“索贿、受贿、行贿、介
绍贿赂”的公务员的处分
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公务员有这一行为的，给予记过或
者记大过处分；情节较重的，给予降级
或者撤职处分；情节严重的，给予开除
处分。
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第五项对“利用职务之便为自己或
者他人谋取私利”的公务员的处分
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公务员有这一行为的，给予记过或
• （七）旷工或者政机关公务员违 反组织纪律的行为，以及 相应的处分标准。
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第一项对“负有领导
责任的公务员违反议事规
则，个人或者少数人决定
重大事项，或者改变集体
作出的重大决定的”公务
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第二项对“拒绝执行上级依法作出的
决定、命令的”公务员的处分
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公务员有这一行为的，给予警告、记
第一步是停水并且保证在停水期间居民 有水喝;
第二步是解决恢复供水的问题; 第三步是来解决长期的综合治理污染的 问题。
松花江污染事件的遗憾
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直接后果：硝基苯精馏塔发生爆炸2005年11月13日，中
国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂，造成8人
死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水
有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施；吉林省环保局对 水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水 污染程度。按照事故调查“四不放过”的原则，国务院同意对 相关责任人作出处理。
松花江污染事件的责任
追究 • 中石油集团公司副总经理、党组成员、
中石油股份公司高级副总裁段文德行政 记过处分
• 吉化分公司董事长、总经理、党委书记 于力，吉化分公司双苯厂厂长申东明等 9名企业责任人员行政撤职、行政降级、 行政记大过、撤销党内职务、党内严重 警告等党纪、政纪处分
过或者记大过处分；情节较重的，给予降级
或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
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本条规定了行政机关公务员弄虚作假，
误导、欺骗领导和公众行为的处分标准。
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公务员有这一行为，造成不良后果的，
给予警告、记过或者记大过处分；情节较重
的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，
给予开除处分。
21世纪最大的骗局?陈相贵万亩大造林
警告、记过或者记大过处分；情节较重的，
• （二）拒绝执行上级依法作出的决定、 命令的；
• （三）拒不执行机关的交流决定的；
• （四）拒不执行人民法院 对行政案件的判决、裁定或 者监察机关、审计机关、行 政复议机关作出的决定的；
• （五）违反规定应当回避 而不回避，影响公正执行公 务，造成不良后果的；
• （六）离任、辞职或者被 辞退时，拒不办理公务交接 手续或者拒不接受审计的；
看林小屋已无人居住
• 第二十三条 有贪污、 索贿、受贿、行贿、介绍 贿赂、挪用公款、利用职 务之便为自己或者他人谋 取私利、巨额财产来源不 明等违反廉政纪律行为的， 给予记过或者记大过处分； 情节较重的，给予降级或 者撤职处分；情节严重的， 给予开除处分。
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郴州“巨贪”曾锦春庭审翻供 揽罪护子女
过或者记大过处分；情节较重的，给予降
级或者撤职处分；情节严重的，给予开除
处分。
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第三项对“拒不执行机关的交流决定
的”公务员的处分
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公务员有这一行为的，给予警告、记
过或者记大过处分；情节较重的，给予降
级或者撤职处分；情节严重的，给予开除
处分。
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三、违反职责纪律类（第20--21）
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第二十条 有下列行为之一的，给予
职务的，给予记过或者记大过处分；情
节较重的，给予降级或者撤职处分；情
节严重的，给予开除处分。
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本条规定了行政机关公务员违反纪
律从事经济活动的行为，以及相应的处
分标准。
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公务员有本条规定行为的，给予记
过或者记大过处分；情节较重的，给予
降级或者撤职处分；情节严重的，给予
开除处分。
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第二十八条 严重违反公务员职业
• （四）以暴力、威胁、贿赂、 欺骗等手段，破坏选举的；
• （五）在对外交往中损害国家 荣誉和利益的；
• （六）非法出境，或者违反规 定滞留境外不归的；
• （七）未经批准获取境外永久 居留资格，或者取得外国国籍的；
• （八）其他违反政治纪律的行 为
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第一款 共列了八项行政机关公
务员违反政治纪律的违法违纪行为。
其适用的处分。
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第一项对“在行政许可工作中违反法
定权限、条件和程序设定或者实施行政
许可的”公务员的处分
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公务员有这一行为的，给予警告或者
记过处分；情节较重的，给予记大过或者
降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
• 第五项“对需要政府、 政府部门决定的招标投标、 征收征用、城市房屋拆迁、 拍卖等事项违反规定办理 的”公务员的处分
• 公务员有这一行为的， 给予记过或者记大过处分； 情节较重的，给予降级或 者撤职处分；情节严重的， 给予开除处分。
• 六、违反职业操守类（第26---27条）
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第二十六条 泄露国家机密、工作
秘密，或者泄露因履行职责掌握商业秘
密、个人隐私，造成不良后果的，给予
警告、记过或者记大过处分；情节较重
的，给予降级或者撤职处分；情节严重
•
第二十五条 有下列行为之一的，给予
记过或者记大过处分；情节较重的，给予
降级或者撤职处分；情节严重的，给予开
除处分：
• （一）以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵 犯公民人身权利的；
• （二）压制批评，打击报复，扣压、 销毁举报信件，或者向被举报人透露举 报情况的；
• （三）违反规定向公民、法人或者其 他组织摊派或者收取财物的；
• 公务员有这一行为的，给 予记过、记大过处分；情节 较重的，给予降级或者撤职
案例:松花江污染事件再次敲响了警钟
吉林市的中国石油吉林石化公 司双苯厂（101厂）新苯胺装 置发生爆炸，引发一次巨大 的跨国界生态危机事件。
哈尔滨应对之策：
第一阶段：隐瞒信息 第二阶段：积极应对
松花江受污染后,黑龙江省政府制订 三步走措施确保哈尔滨的市民用水安全:
污染事件。
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事件原因：
直接原因：双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下
水”流入松花江的措施，爆炸后，未能及时采取有效措施，防 止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余 物料的混合物流入松花江。
间接原因：吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发
松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺 失；中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视 不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估 计不足，重视不够，未能及时督促采取措施；吉林市环保局没
• （三）违反设定或者实施行政处罚的；
• （四）违反法律、法规规定进行行政 委托的；
• （五）对需要政府、政府部门决定的 招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍 卖等事项违反规定办理的。
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本条共有五项，主要规定了行政机关
公务员在行政许可、行政强制、行政处罚、
行政委托和招标投标、征收征用、城市房
屋拆迁、拍卖等工作中违反纪律的行为及
（三）对救灾、抢险、防汛、防 疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会 保险、征地补偿等转项款物疏于管理， 致使款物被贪污、挪用、或者毁损、 灭失的；
（四）其他玩忽职守、怠误工作 行为的；
本条共有四项，主要规定了行政 机关公务员违反工作纪律，失职、渎 职的行为，以及相应的处分标准。
• 第一项 对“不依法履行 职责，致使可以避免的爆炸、 火灾、传染疾病传播流行、 严重环境污染、严重人员伤 亡等重大事故或者群体性事 件发生的”公务员的处分