县（市）区域层面的生态环境质量评价与规划研究——以庄河市为例

县（市）区域层面的生态环境质量评价与规划研究
３．２生态破坏
３．２．１土地利用率高，耕地减少过快，土壤肥力下降
指数达１８．８８％。

近年来耕地、牧草地及未利用
土地面积在逐年减少，而居民点及工矿用地、
交通用地的面积在逐年增大，２００２年末庄河市
各类土地面积比例见图２。

随着社会经济的快
速发展，城乡建设用地将会不断增加，加之农
业结构内部调整及生态退耕力度的加大，都将
会继续造成耕地面积的不断减少。

同时由于水图２庄河市２００２年末各类土地利用面积比例土流失、土地的不合理利用等原因，使得耕地Ｆｉｇ·２ｔｈｅｐｒｏｐｏｒｔｉｏ“ｏｆｅａｃｈｌａｎｄｕｓｉｎｇ在减少的同时，退化现象也比较严重。

肥沃的
表层土壤被侵蚀，土层变薄。

严重的地方甚至表土被冲失殆尽，出现石化现象，尤其是
２５度以上的坡耕地最为突出。

霉ＩＩ一９２
圈３庄河市历年耕地递减率
Ｆｉｇ．３ｔｈｅｄｅｓｃｅｎｄｉｎｇｒａｔｅｏｆａｒａｂｌｅｌｅｎｄ
从１９７８～２００３年的２５年间，垒市耕地共减少了３．０３万ｈｍ２，相当于减少１个仙人
洞镇的土地面积。

根据耕地数量变化率Ｙ＝（皿ｌ—Ｑｉ），Ｑｌ－１×１００９／ｏ（Ｑｉ为第ｆ年耕地存量），
计算各年Ｙ值，并绘制耕地变化历时曲线（图３），分析研究耕地变化过程：Ｙ＞Ｏ时耕
地数量递减，Ｙ＜Ｏ递增，ｖ＝ｏ不变…。

从图３可以看出，２５年来，耕地变化率在０～５．５４％之间，平均递减率为１．３１％，表明庄河市的耕地一直处于递减状态，递减过程的强度差异。

表现出快速递减——缓慢递减一急剧递减的变化轨迹：１９７８～１９８７年，耕地快速递减，年均递减率为１．６１％；１９８７～１９９８年耕地递减比较平缓，年均递减率为０．３１％；
１９９８年到现在耕地处于急剧递减的态势，年均递减率达到３．３３％。

同一时期，人口却在
不断增加，人均耕地面积呈不断下降趋势，从１９７８年的Ｏ．１２７ｈｍ２／Ａ下降到目前的０．０８４
ｈｍ２从。

从图４看出，人口与耕地变化呈现出一定的耦合关系。

经计算，二者的相关系
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县（市）区域层面的生态环境质量评价与规划研究
（４）对于生态环境质量来说，以吴炉镇最好，荷花山镇最差，可以分为优、良、中、差４类不同的等级，分别为７、４、８和４个乡镇单元，分别占总数的３０．４３％、１７．４０％、３４．７８％和１７．３９％，以最优和中等水平占人多数，表明生态环境质量总体水平较好。

但耍注意生态保护，因为处于中等水平的生态环境可以向两个方向转化，利用得当可以向生态环境良好的方向转变，反之生态环境则会出现恶化的趋势，因此，庄河市生态环境质量不容乐观：
（５）从地域分布来看，生态环境质量较好的乡镇人体分布在沿海平原地区，北部低山丘陵区生态环境质量较差，区域生态环境的变化总趋势是由南向北变差，这种变化格局在很人程度上反映了庄河境内自然条件的地域变异特点。

但是在中部及沿海平原地区也存在着例外．虽然其自然条件和社会经济条件都处丁全市前列，而生态环境质量大多为ＩＩ级，其原因在于污染强度过高，在很人程度上抵消了这一地区在自然条件和社会经济条竹上的优势。

由此可以看出，自然条件决定了庄河市生态环境分布的大趋势，但社会经济条ｆｌ；－｝Ｈ环境污染同样对生态环境具有重要影响，在某些情况Ｆ甚至可以成为决定冈素，并在一定程度上改变生态环境的空间分布格局。

表１１各个乡镇自然资源环境、农业环境污染、社会经济发展、生态环境质量综含指数分级标准划分Ｔａｂ．１１Ｃｌａｓｓ—ｄｉｖｉｓｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｉｎｓｕｂｓｙｓｔｅｍａｎｄｔｏｔａｌｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｑｕａｌｉｔｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ
分级
项目评价指数范围
ＩＩＩＩＩＩⅣ
自然资源环境指数６３０～一１．２０６３０～４５０４．５０～３．１０３．１０～０．５００．５０～一Ｉ．２０农业环境污染指数８．５０～３．９０８．５０～６．７０６．７０～５．６０５．６０～３．９０
社会经济发展指数４．７０～一０．５０４．７０～４．００４．００～２．５０２．５０～一０．５０
生态环境质量指数５２０～１．２０５．２０～４．５０４．５０～３．７０３．７０～２．９０２．９０～１．２０注：Ｉ、ＩＩ、１０、ＩＶ分别代表优、良、中、差
图１１自然资源环境评价等级图
Ｆｉｇ．１１ｇｒａｄｉｎｇ哪ｏｆｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅ
图１２农业环境污染评价等级图
Ｆｉｇ．１２ｇｒａｄｉｎｇｍａｐｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｐｏｌｌｕｔｉｏｎ
县（市）区域层面的生态环境质量评价与规划研究
图１３社会经济发展评价等级图
Ｆｉｇ．１３ｇｒａｄｉｎｇｍａｐｏｆｓｏｃｉｅｔｙａｎｄｅｃｏｎｏｍｙ
圈１４生态环境质量综合评价等级图
Ｆｉｇ．１４ｇｒａｄｉｎｇｍａｐｏｆｅｃｏ—ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｑｕａｌｉｔｙ
５生态规划分区及生态环境建设对策分析
５．１生态区划及生态建设的原则
庄河市生态环境质量规划分区是在对全市生态环境质量评价的基础上，为了真实、客观、全面地反映全市生态环境质量的区域分异规律，以便有针对地进行医域生态环境规划、管理和治理，因此具有很强的理论意义和实用价值。

根据庄河市生态环境的质量现状，其生态环境区划及建设必须遵循以下原则：
（１）区内的相似性与区际的差异性原则
在不同的区域范围内，由于地貌、水文、植被等自然条件的差异以及人口社会经济条件的不同，使生态环境质量在不同地理空间表现出～定的相似性和差异性。

在对生态环境质量进行分区时，不同地理空间生态环境质量的相似性成为识别和归并为同一区划单元的主要标志，而不同地理空间生态环境质量的明显差异则成为不同区域划分的依据。

地域差异理论是区域的基础，因而区间差异性和区内生态特征相对一致性必须作为一个原则加以考虑，同时，这种区域的划分是为治理建设服务的，在同一区域内，生态环境上重大问题的整治途径和方向应具有相对一致性。

（２）行政区划单位的完整性原则
从理论上来讲，生态规划分区是按客观条件的实际进行分区，不可能与行政区划一致。

但由于人类的经济活动受到行政区划的强烈影响和制约，生态环境质量现状及改善情况与行政区域社会、经济发展水平是密切相关的，因此，本文所进行的生态环境质量评价与生态规划分区都是以乡镇行政单元进行的，体现行政区划界线的完整性原则，以保证生态规划分区结果的顺利实施及生态环境建设的有效管理。

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（３）坚持预防为主，防治结合的原则
根据庄河市在整个大连市及辽东？ｒ岛地区所具有的重要生态环境功能，在生态规划
分区与生态环境建设中要处理好资源开发与环境保护的关系，杜绝以牺牲生态环境为代
价而换取眼前和局部经济利益的不良行为。

要坚持保护优先、预防为主、防治结台的方
针，对生态良好区，必须实行预防性保护；对部分遭受破坏的资源开发区．必须实行强
制性保护；对严重破坏的生态环境，必须予以重建。

（４）经济高效合理原则
生态环境建设与当地的社会经济发展密切相关，要与地区的经济发展以及农民的脱
贫致富奔小康等方面相互联系起来，倡导循环经济，建立多元化投入机制，树立自然资
源保护与利用并举、生态环境保护与经济总量增长协调的观点。

实行在保护中发展，在
发展中保护，统筹兼顾，多渠道筹集生态环境建设所需资金，鼓励全民参与生态环境建
设。

实现生态效菔、经济效益和社会效益的统一，保持可持续发展能力。

（５）坚持统筹规划，发挥综合治理效益的原则
生态环境建设是一个复杂的系统工程，涉及到社会的各个部门，具有投入大、见效
慢、时间妖、涉及面多、受益面广的特点。

因此，全区的生态环境建设必须坚持统筹规
划，量力而行，突出重点及分步实施的原则，认真抓好重点和有影响的生态二ｆ：＝程，争取
在短期内有所突破：要坚持实事求是，因地制宣，采取生物措施和工程措施相结合，各
种措施科学配置，发挥综合治理效益的原则。

５．２生态规划分区及生态环境建设的对策
５．２．Ｉ区划方案
根据上述区划原则，在全面分析全市
生态环境质量的地理空间分布的基础上，
按照不同区域的生态环境质量等级，考虑
到区域自然条件一致性及行政界线完整性
的原则，将庄河市生态环境质量划分为三
个区，并按区域所在地理方位、区内多数
乡镇生态环境质量综合评价等级特征命名
区划方案为：
（１）东南沿海生态环境质量较好区；
（２）中部丘陵生态环境质量一般区：
（３）北部低山生态环境质量较差区。

图１５庄河市生态环境质量区域分异图
Ｆｉｇ．１５ｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｎｇｏｆｅｃｏ—ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｑｕａｌｌｔｙｉｎＺｈｕａｎｇｈｅ。