第六章-教育救助
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• 自20世纪60年代以来，美国社会由于受到 社会、文化、政治以及学术背景多元化因素 的影响，教育上更加强调教育机会的实质平 等，尤其是强调不同族裔、不同文化群体平 等发展的权利。
• 3、补偿教育的具体表现
• 首先，是在资金的投入上。政府为低收入家庭孩 子集中地区的地方教育机构提供财政支持，以各 种方式推广和提高补偿教育。
• （四）公办职业学校全日制学生享受月奖 学金和交通补贴
三、英国大学生资助政策
• 从摇篮到坟墓的社会福利。
• 补充：英国高等教育社会救助
• 第一，以“先上学，后付费”和“差异收费”为 核心的高校学费政策。
• 第二，“按收入比例还款”的助学贷款。英国现 行的“按收入比例还款的助学贷款”包括两个部 分：一个部分是“学费贷款”；另一部分是“生 活费贷款” 。
1、持有农村特困户救助证的家庭子女; 2、农村人均年收入低于882元的家庭子女; 3、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生; 4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困 难学生; 5、因突发事件导致家庭贫困的学生; 6、接受特殊教育的学生; 7、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减 少且造成家庭经济困难的学生; 8、当地政府规定的其他需要资助的学生。
• 第三，助学贷款与助学金等并存的、混合型的大 学生资助系统。 “生活费助学金” 。英国政府的 资助群体目标是，为所有全日制本科及45％的本 科以下程度的大学生提供数量不等的生活费助学 金。
• 第四，为进入私立高等教育机构学习的学生提供 “学费助学贷款”。
四、美国形式多样的助学贷款
• （一）美国初等教育社会救助的方法和内容
三、申请程序
• 1、组织希望获得“两免一补”资助的贫困生向学 校提出申请（附：申请表）
• 2、组成由学校、学生家长、村(居)干部和教师代 表参加的评审小组，对申请"两免一补"学生的家庭 贫困程度进行审核，根据分配的名额，拟定受助学 生名单。
• 3、将拟受助学生名单及其家庭贫困程度向社会公 布，公示期为7天。
• 资助对象：资助都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃、 金堂、蒲江、新津8个市（县）的初中、小学在校孤儿、 低保家庭学生共计1447人,金额72万元。
• 资助标准：500元∕年·人，分别为每个学生订做春秋、 夏、冬三套服装。
• 认定程序：符合资助条件的学生，在所在学校、乡 镇等有关单位协助下，填写《成都市“阳光育苗工程” 学生基本情况表》各一份，并报送当地市（县）慈善会。
• 2、核心步骤 • 第一步，计算上学成本。学生的上学成本主要有五
项指标，包括学杂费、文具书籍、食宿费、交通费 和其他费用。 • 第二步，计算“预算家庭贡献”。家庭贡献是由家 庭收入、家庭财产积蓄、家庭人员健康状况等综合 因素决定的。其计算公式是：（家庭收入+财产+ 学生个人储蓄）—（平均生活开支×家庭人口）。 • 第三步，计算学生“经济资助需要”。计算公式是： 上学成本—预期家庭贡献=经济资助需要。 • 第四步，学校公布一揽子资助的基本配比标准，并 按学生的经济状况向学生提供混合资助。 • 第五步，报告其他资助，及时做出调整。学生如果 获得其他资助，就必须主动报告，学校及时作出资 助金额的调整。
• 1、适用对象：本专科学生、研究生 • 2、奖励标准： • 本、专科国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元。 • 硕士生每年2万元，博士生每年3万元。
2、民办学校学生应该享受“两免一补”？ 3、外来务工子女能否享受两免一补？ 4、资助对象的界定标准有待明确 5、地方配套资金难以到位 6、“两免一补”教材的问题：两种教材/一种教
材两种价格
7、补助金发放的问题。
《城乡义务教育补助经费管理 办法》
• 第十八条 各级财政、教育部门及其工作人员在 补助经费分配方案的制定和复核过程中，违反规 定分配补助经费或者向不符合条件的单位（或项 目）分配补助经费以及滥用职权、玩忽职守、徇 私舞弊的，按照《预算法》、《公务员法》、 《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》 等国家有关法律规定追究责任，并视情况提请同 级政府进行行政问责；涉嫌犯罪的，移送司法机 关处理。
• 2005年，中央和地方财政安排"两免一补 资金70多亿元，共资助中西部贫困家庭学 生3400万人。2006年又从西部地区开始
全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，
享受免学杂费政策的学生达到4880万人。 2007年，全国农村义务教育阶段家庭经济 困难学生均享受到了"两免一补"政策。
二、申请条件：
四、美国形式多样的助学贷款
• （一）美国初等教育社会救助的方法和内容
• 1.对低收入学区——教育拨款计划
• 美国在政府预算中，对中小学教育给予最优先的地 位。所有符合年龄要求的儿童和少年都有免费在所 居住的地区上公立小学和中学的权利。目前，全美 90%以上的儿童和少年在公立中小学接受教育。联 邦政府最大的一个教育拨款计划是“一号计划”
第二节 我国义务教育阶段贫困 学生的“两免一补”
• 是对农村义务教育阶段贫困 家庭学生"免杂费、免书本费、 逐步补助寄宿生生活费。这项政 策从2001年开始实施。
• 中央财政负责提供免费教科书
• 地方财政负责免杂费和补助寄宿 生生活费
两免一补
免书本费
免书本费
免书本费
免书本费
免杂费
补助寄宿生生活费
七、完善“两免一补”政策的 措施
1、严把贫困生资格认定关 2、对贫困生实施动态管理 3、确保地方“一补”资金配套落实到位 4、实行免费教科书政府采购 5、加大中央、省级财政的投入力度 6、强化资金管理，建立“直通”拨款机制
第二节 我国高校和中职贫 困生的“奖贷助补减”
高校学生资助体系
• 2007年5月，国务院下发《关于建立健全普通本 科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济 困难学生资助政策体系的意见》，决定从2007 年秋季开学起全面贯彻落实新的资助政策。
• 认定程序：直接免收。
成都的义务教育资助政策
• 3、营养改善计划
• 资助对象：都江堰、彭州、崇州、邛崃、金堂、蒲 江、新津、大邑8市（县）农村义务教育公办学校（不 含县城学校）在校学生。
• 资助标准：在校学习期间，每天给予3元的膳食补 助。由学校通过发放鸡蛋、牛奶等食品或食堂供餐等方 式实施
成都的义务教育资助政策
• （一）公立中学全部免费
• （二）图书馆和网络中心
• （三）学生在校免费上网、免费试用计算机、 免费打印、免费提供学习用具
• （四）补助困难家庭：低收入家庭子女，免费 提供午餐
二、欧盟国家中等职业教育学 生资助体系
• （一）重视中等职业教育，62.7%
• （二）免费的中职教育
• （三）接受中等职业教育的家庭享受教育 补助、免除学费等
成都的义务教育资助政策
• 1、“两免一补”
• 资助对象：所有公办在校学生免除学杂费、课本费、 作业本费，在校住宿的家庭经济困难学生可享受生活费 补助
• 生活补助费资助标准：小学：1000元/生.年、初中： 1250元/生.年的生活补助。
• 认定程序：生活补助由学生或家长直接向就读学校 提出申请。申请时需持居住地街道（乡镇）或法定监护 人所在单位出具的家庭贫困证明。学校受理申请后按程 序进行评审、公示，并报相关部门审核后实施资助。
成都的义务教育资助政策
• 2、免除住宿费
• 资助对象：14个郊区县公办学校所有在校住宿学生 均免除在校住宿费。2013年全市共10.9万名农村义务教 育阶段在校住宿学生免除住宿费，资助金额8395.6万元， 受助学生占成都市义务教育阶段在校住宿学生总数的 58.4％。
• 资助标准：按价格部门核定的标准全额免收。
成都的义务教育资助政策
• 2013年，成都市全面实施义务教育“两免一 补”，对93.9万人次义务教育阶段学生免除学杂 费并免费提供教科书、作业本，投入资金约5.49 亿元；对13.6万人次中等职业学校全日制在校在 籍学生给予学费免（减）补助，投入资金约2.3 亿元；对约15.7万人次义务教育阶段、普通高中 和中等职业学生给予了生活补助，投入资金约2 亿元；在远郊8个区（市）县298所义务教育学 校开展营养改善计划，资助学生约22.7 万人， 投入资金约 1.2亿元。
• 1.对低收入学区——教育拨款计划
• 美国在政府预算中，对中小学教育给予最优先的地 位。所有符合年龄要求的儿童和少年都有免费在所 居住的地区上公立小学和中学的权利。目前，全美 90%以上的儿童和少年在公立中小学接受教育。联 邦政府最大的一个教育拨款计划是“一号计划”
（title one program），用于低收入的学区为学 习成绩不佳的学生提供教学帮助，其主要目 的是使低收入家庭的孩子不因其家庭贫穷而 降低学业成绩。
• /content/201408/20/content_1516735.htm
五、两免一补政策的监督
1、加强专项资金管理：中央、省 2、加大督查力度：教育厅、财政厅 3、接受社会监督：市县州开放监督举报电话
六、“两免一补”实施中的问 题
1、贫困生面大，一些经济困难学生无法享受国家 资助
• 4、学校公示无异后，将受助学生名单及评审公示 情况上报所在地的教育行政部门、财政部门审核确 定。
四、补助标准
• 1、 免费教科书:每生每期按实90元，特教每生每期70元;
• 3、 补助贫困寄宿生生活费:每人每年 750元。2011年秋季开始标准已调整 为:小学每人每年1000元，初中每人 每年1250元。
（title one program），用于低收入的学区为学 习成绩不佳的学生提供教学帮助，其主要目 的是使低收入家庭的孩子不因其家庭贫穷而 降低学业成绩。
• 2.对少数民族及低收入群体——补偿教育计 划
• 美国教育中不平等的现象的普遍存在的。这 种不平等的现象主要表现在低收入群体和少 数族裔等处境不利的群体当中。
• 其次，是课程内容的变化。传统观点认为，为了 得到在文化贫困环境中成长的孩子的有效配合， 先得教育他们一些基本技能，为后续较深课程做 准备。
• 再次，是教学方式的转变。包括为学生示范思考 步骤，提供完成任务的多种方法和师生之间进行 示范对话。
• 最后，是课堂教学方面的变化。美国教育部鼓励 使用补偿教育资金加强学前和幼儿教育，使课堂 教学正规化。
• （二）美国高等教育的“资助包”制度—混 合资助模式的典型
• 1、主要内容
• 所谓“资助包”是把提供给学生的全部资助， 即把所有联邦政府的、非联邦政府的各种资 助，如奖学金、助学金、贷学金、校园工读 混合成一个“包”，以便协同帮助学生解决 困难，其核心是大学通过规范合理的配置， 使每个学生都能获得与其困难程度相称的经 济资助。
第六章 教育救助
2017.11
第六章 教育救助
• 第一节 国外的教育救助 • 第二节 我国义务教育阶段的“两免一补” • 第三节 我国高校和中职贫困学生的“奖贷
补助减” • 第四节 我国教育救助体系的问题及对策
第一节 国外的教育救助
一、英国贫困家庭中小学生的 教育福利与救助
• 英国的社会救助经过100多年的补充完善，目 前已经形成了包括教育社会救助在内的比较健 全的社会制度。
• 4、鸡蛋牛奶工程 • 资助对象：营养改善计划未能覆盖的公办学校成都
籍城乡低保家庭学生。 • 资助标准：在校学习期间每天一个鸡蛋、一盒牛奶。 • 认定程序：直接向就读学校提出申请。学校收到申
请后与“成都市城乡一体化救助体系信息平台”相关信 息进行核对，核对无误后实施资助。
成都的义务教育资助政策
• 5、育苗计划
• 目前，高校学生资助政策体系包括国家助学金、 国家励志奖学金、国家奖学金、国家助学贷款、 基层就业及应征如入学费补偿和国家助学贷款代 偿、退役士兵教育资助、师范生免费教育、勤工 助学等内容。
一、国家奖学金、国家励志奖 学金、国家助学金
（一）国家奖学金
• 国家奖学金是指为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学 校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由 中央政府出资设立的用来奖励特别优秀学生的奖学金。是中央政府设 立的级别最高的奖学金。（教育部 财政部关于印发《国家奖学金评审办法》的通知、关于印发 ） 《研究生国家奖学金管理暂行办法》的通知
• 3、补偿教育的具体表现
• 首先，是在资金的投入上。政府为低收入家庭孩 子集中地区的地方教育机构提供财政支持，以各 种方式推广和提高补偿教育。
• （四）公办职业学校全日制学生享受月奖 学金和交通补贴
三、英国大学生资助政策
• 从摇篮到坟墓的社会福利。
• 补充：英国高等教育社会救助
• 第一，以“先上学，后付费”和“差异收费”为 核心的高校学费政策。
• 第二，“按收入比例还款”的助学贷款。英国现 行的“按收入比例还款的助学贷款”包括两个部 分：一个部分是“学费贷款”；另一部分是“生 活费贷款” 。
1、持有农村特困户救助证的家庭子女; 2、农村人均年收入低于882元的家庭子女; 3、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生; 4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困 难学生; 5、因突发事件导致家庭贫困的学生; 6、接受特殊教育的学生; 7、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减 少且造成家庭经济困难的学生; 8、当地政府规定的其他需要资助的学生。
• 第三，助学贷款与助学金等并存的、混合型的大 学生资助系统。 “生活费助学金” 。英国政府的 资助群体目标是，为所有全日制本科及45％的本 科以下程度的大学生提供数量不等的生活费助学 金。
• 第四，为进入私立高等教育机构学习的学生提供 “学费助学贷款”。
四、美国形式多样的助学贷款
• （一）美国初等教育社会救助的方法和内容
三、申请程序
• 1、组织希望获得“两免一补”资助的贫困生向学 校提出申请（附：申请表）
• 2、组成由学校、学生家长、村(居)干部和教师代 表参加的评审小组，对申请"两免一补"学生的家庭 贫困程度进行审核，根据分配的名额，拟定受助学 生名单。
• 3、将拟受助学生名单及其家庭贫困程度向社会公 布，公示期为7天。
• 资助对象：资助都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃、 金堂、蒲江、新津8个市（县）的初中、小学在校孤儿、 低保家庭学生共计1447人,金额72万元。
• 资助标准：500元∕年·人，分别为每个学生订做春秋、 夏、冬三套服装。
• 认定程序：符合资助条件的学生，在所在学校、乡 镇等有关单位协助下，填写《成都市“阳光育苗工程” 学生基本情况表》各一份，并报送当地市（县）慈善会。
• 2、核心步骤 • 第一步，计算上学成本。学生的上学成本主要有五
项指标，包括学杂费、文具书籍、食宿费、交通费 和其他费用。 • 第二步，计算“预算家庭贡献”。家庭贡献是由家 庭收入、家庭财产积蓄、家庭人员健康状况等综合 因素决定的。其计算公式是：（家庭收入+财产+ 学生个人储蓄）—（平均生活开支×家庭人口）。 • 第三步，计算学生“经济资助需要”。计算公式是： 上学成本—预期家庭贡献=经济资助需要。 • 第四步，学校公布一揽子资助的基本配比标准，并 按学生的经济状况向学生提供混合资助。 • 第五步，报告其他资助，及时做出调整。学生如果 获得其他资助，就必须主动报告，学校及时作出资 助金额的调整。
• 1、适用对象：本专科学生、研究生 • 2、奖励标准： • 本、专科国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元。 • 硕士生每年2万元，博士生每年3万元。
2、民办学校学生应该享受“两免一补”？ 3、外来务工子女能否享受两免一补？ 4、资助对象的界定标准有待明确 5、地方配套资金难以到位 6、“两免一补”教材的问题：两种教材/一种教
材两种价格
7、补助金发放的问题。
《城乡义务教育补助经费管理 办法》
• 第十八条 各级财政、教育部门及其工作人员在 补助经费分配方案的制定和复核过程中，违反规 定分配补助经费或者向不符合条件的单位（或项 目）分配补助经费以及滥用职权、玩忽职守、徇 私舞弊的，按照《预算法》、《公务员法》、 《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》 等国家有关法律规定追究责任，并视情况提请同 级政府进行行政问责；涉嫌犯罪的，移送司法机 关处理。
• 2005年，中央和地方财政安排"两免一补 资金70多亿元，共资助中西部贫困家庭学 生3400万人。2006年又从西部地区开始
全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，
享受免学杂费政策的学生达到4880万人。 2007年，全国农村义务教育阶段家庭经济 困难学生均享受到了"两免一补"政策。
二、申请条件：
四、美国形式多样的助学贷款
• （一）美国初等教育社会救助的方法和内容
• 1.对低收入学区——教育拨款计划
• 美国在政府预算中，对中小学教育给予最优先的地 位。所有符合年龄要求的儿童和少年都有免费在所 居住的地区上公立小学和中学的权利。目前，全美 90%以上的儿童和少年在公立中小学接受教育。联 邦政府最大的一个教育拨款计划是“一号计划”
第二节 我国义务教育阶段贫困 学生的“两免一补”
• 是对农村义务教育阶段贫困 家庭学生"免杂费、免书本费、 逐步补助寄宿生生活费。这项政 策从2001年开始实施。
• 中央财政负责提供免费教科书
• 地方财政负责免杂费和补助寄宿 生生活费
两免一补
免书本费
免书本费
免书本费
免书本费
免杂费
补助寄宿生生活费
七、完善“两免一补”政策的 措施
1、严把贫困生资格认定关 2、对贫困生实施动态管理 3、确保地方“一补”资金配套落实到位 4、实行免费教科书政府采购 5、加大中央、省级财政的投入力度 6、强化资金管理，建立“直通”拨款机制
第二节 我国高校和中职贫 困生的“奖贷助补减”
高校学生资助体系
• 2007年5月，国务院下发《关于建立健全普通本 科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济 困难学生资助政策体系的意见》，决定从2007 年秋季开学起全面贯彻落实新的资助政策。
• 认定程序：直接免收。
成都的义务教育资助政策
• 3、营养改善计划
• 资助对象：都江堰、彭州、崇州、邛崃、金堂、蒲 江、新津、大邑8市（县）农村义务教育公办学校（不 含县城学校）在校学生。
• 资助标准：在校学习期间，每天给予3元的膳食补 助。由学校通过发放鸡蛋、牛奶等食品或食堂供餐等方 式实施
成都的义务教育资助政策
• （一）公立中学全部免费
• （二）图书馆和网络中心
• （三）学生在校免费上网、免费试用计算机、 免费打印、免费提供学习用具
• （四）补助困难家庭：低收入家庭子女，免费 提供午餐
二、欧盟国家中等职业教育学 生资助体系
• （一）重视中等职业教育，62.7%
• （二）免费的中职教育
• （三）接受中等职业教育的家庭享受教育 补助、免除学费等
成都的义务教育资助政策
• 1、“两免一补”
• 资助对象：所有公办在校学生免除学杂费、课本费、 作业本费，在校住宿的家庭经济困难学生可享受生活费 补助
• 生活补助费资助标准：小学：1000元/生.年、初中： 1250元/生.年的生活补助。
• 认定程序：生活补助由学生或家长直接向就读学校 提出申请。申请时需持居住地街道（乡镇）或法定监护 人所在单位出具的家庭贫困证明。学校受理申请后按程 序进行评审、公示，并报相关部门审核后实施资助。
成都的义务教育资助政策
• 2、免除住宿费
• 资助对象：14个郊区县公办学校所有在校住宿学生 均免除在校住宿费。2013年全市共10.9万名农村义务教 育阶段在校住宿学生免除住宿费，资助金额8395.6万元， 受助学生占成都市义务教育阶段在校住宿学生总数的 58.4％。
• 资助标准：按价格部门核定的标准全额免收。
成都的义务教育资助政策
• 2013年，成都市全面实施义务教育“两免一 补”，对93.9万人次义务教育阶段学生免除学杂 费并免费提供教科书、作业本，投入资金约5.49 亿元；对13.6万人次中等职业学校全日制在校在 籍学生给予学费免（减）补助，投入资金约2.3 亿元；对约15.7万人次义务教育阶段、普通高中 和中等职业学生给予了生活补助，投入资金约2 亿元；在远郊8个区（市）县298所义务教育学 校开展营养改善计划，资助学生约22.7 万人， 投入资金约 1.2亿元。
• 1.对低收入学区——教育拨款计划
• 美国在政府预算中，对中小学教育给予最优先的地 位。所有符合年龄要求的儿童和少年都有免费在所 居住的地区上公立小学和中学的权利。目前，全美 90%以上的儿童和少年在公立中小学接受教育。联 邦政府最大的一个教育拨款计划是“一号计划”
（title one program），用于低收入的学区为学 习成绩不佳的学生提供教学帮助，其主要目 的是使低收入家庭的孩子不因其家庭贫穷而 降低学业成绩。
• /content/201408/20/content_1516735.htm
五、两免一补政策的监督
1、加强专项资金管理：中央、省 2、加大督查力度：教育厅、财政厅 3、接受社会监督：市县州开放监督举报电话
六、“两免一补”实施中的问 题
1、贫困生面大，一些经济困难学生无法享受国家 资助
• 4、学校公示无异后，将受助学生名单及评审公示 情况上报所在地的教育行政部门、财政部门审核确 定。
四、补助标准
• 1、 免费教科书:每生每期按实90元，特教每生每期70元;
• 3、 补助贫困寄宿生生活费:每人每年 750元。2011年秋季开始标准已调整 为:小学每人每年1000元，初中每人 每年1250元。
（title one program），用于低收入的学区为学 习成绩不佳的学生提供教学帮助，其主要目 的是使低收入家庭的孩子不因其家庭贫穷而 降低学业成绩。
• 2.对少数民族及低收入群体——补偿教育计 划
• 美国教育中不平等的现象的普遍存在的。这 种不平等的现象主要表现在低收入群体和少 数族裔等处境不利的群体当中。
• 其次，是课程内容的变化。传统观点认为，为了 得到在文化贫困环境中成长的孩子的有效配合， 先得教育他们一些基本技能，为后续较深课程做 准备。
• 再次，是教学方式的转变。包括为学生示范思考 步骤，提供完成任务的多种方法和师生之间进行 示范对话。
• 最后，是课堂教学方面的变化。美国教育部鼓励 使用补偿教育资金加强学前和幼儿教育，使课堂 教学正规化。
• （二）美国高等教育的“资助包”制度—混 合资助模式的典型
• 1、主要内容
• 所谓“资助包”是把提供给学生的全部资助， 即把所有联邦政府的、非联邦政府的各种资 助，如奖学金、助学金、贷学金、校园工读 混合成一个“包”，以便协同帮助学生解决 困难，其核心是大学通过规范合理的配置， 使每个学生都能获得与其困难程度相称的经 济资助。
第六章 教育救助
2017.11
第六章 教育救助
• 第一节 国外的教育救助 • 第二节 我国义务教育阶段的“两免一补” • 第三节 我国高校和中职贫困学生的“奖贷
补助减” • 第四节 我国教育救助体系的问题及对策
第一节 国外的教育救助
一、英国贫困家庭中小学生的 教育福利与救助
• 英国的社会救助经过100多年的补充完善，目 前已经形成了包括教育社会救助在内的比较健 全的社会制度。
• 4、鸡蛋牛奶工程 • 资助对象：营养改善计划未能覆盖的公办学校成都
籍城乡低保家庭学生。 • 资助标准：在校学习期间每天一个鸡蛋、一盒牛奶。 • 认定程序：直接向就读学校提出申请。学校收到申
请后与“成都市城乡一体化救助体系信息平台”相关信 息进行核对，核对无误后实施资助。
成都的义务教育资助政策
• 5、育苗计划
• 目前，高校学生资助政策体系包括国家助学金、 国家励志奖学金、国家奖学金、国家助学贷款、 基层就业及应征如入学费补偿和国家助学贷款代 偿、退役士兵教育资助、师范生免费教育、勤工 助学等内容。
一、国家奖学金、国家励志奖 学金、国家助学金
（一）国家奖学金
• 国家奖学金是指为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学 校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由 中央政府出资设立的用来奖励特别优秀学生的奖学金。是中央政府设 立的级别最高的奖学金。（教育部 财政部关于印发《国家奖学金评审办法》的通知、关于印发 ） 《研究生国家奖学金管理暂行办法》的通知