粤港澳大湾区吸引港澳青年人才调研报告范文思考建议

粤港澳大湾区吸引港澳青年人才调研报告范文思考建议粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群，
是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。

自该概念提出，各城市纷纷确定城市定位，出台相关政策，积极推进粤港澳大湾区建设进程。

伴随着城市发展，工商业结构升级，城市对人才的需求也日益增加。

一、粤港澳大湾区发展对港澳科研人才存在强烈需求据统计，广州共
有各类高等院校某某所，占全省高校总数的某某%，名列全省第一，高校
数量仅次于某某和武汉名列全国第三，甚至广东省内某某%的国家重点学
科位于广州各大高校。

事实上，除广州、深圳两个城市在吸引人才方面有
所建树外，其他内陆城市人才资源的确有限。

考虑到大湾区建设面积达某.某万平方公里，覆盖人口达某某某某万，仅依靠广州培养输送青年人才显
然乏力。

香港、澳门科研实力强劲，有某所世界百强大学，某某个国家重
点实验室和某个国家工程技术研究中心，在培育与全球前沿科技和资讯接
轨人才与技术方面，充分利用香港国际化的地位培养国际化人才，每年为
世界各地输送大量工商界精英人才。

在这样的背景下，如何引进港澳人才，推动粤港澳大湾区内人才储备平衡成了城市发展中必须思考的问题。

二、港澳青年在粤港澳大湾区的就业现状根据某某某某年南风窗“调
研中国”工作组对某某某名在粤求学港籍学生开展的调查显示，在职香港
青年中有超过某某%常居广东，常居香港者仅占某某%；
超过某某%受访者的家人支持他们在广东就业，超过某某%受访者有定
居广东的想法。

据不完全统计，近三年来每年在粤求学的港澳大学生约有
某万人，仅某某某某年一年，在广东就业的港澳居民就有某.某万人（其
中香港居民约某.某某万人，澳门居民约某某某某人）。

另据统计，某某
某某-某某某某年两年间，由团省委、省青联组织的港澳青年到内地实习
见习交流项目参与活动人数超过某某某某人，而当中真正能够在内地实现
创业或就业的不足某某某人，比例低于某%。

某某某某-某某某某年，广州
中医药大学共有港澳籍学生某某某人（其中港籍学生某某某人，澳籍学生
某某人），留在广东升学/就业的为某某人占比仅为某.某%。

然而随着粤
港澳大湾区建设进程的推进，港澳人士在内地就业相关优惠政策措施的确
立与实行，在穗工作的港澳人士各方面难题逐渐得到解决，且伴随着城市
发展带来的巨大机遇，港澳青年来穗就业的态度逐渐发生变化。

某某某某
年某月香港青年动力协会(以下简称协会)就“粤港澳大湾区青年就业意向”进行问卷调查并在港举行发布会，公布调查结果。

协会于今年某月至某月
期间，主要访问了香港及内地在学在职的香港青年，以了解粤港澳大湾区
对他们前往内地工作及创业的意向与期望。

调查共收回某某某份有效问卷。

调查显示，逾七成受访港青对大湾区各大城市的就业前景感到“非常乐观”或“乐观”。

另外，广东在自贸试验区三个片区分别建立了平台，分别是
南沙粤港澳（国际）青年创新工场、前海深港青年梦工场、横琴•澳门青
年创业谷，目前共有某某某某家港澳企业进驻广东自贸区三大片区。

其中，前海深港青年梦工场已培育香港创业团队某某家，并有香港创业团队获得
某某某某万以上融资；
横琴•澳门青年创业谷也有某某某个优质创业项目进驻，八成为澳门
和香港的创业团队。

三、粤港澳大湾区吸引港澳青年人才的优势
其后在第二次世界大战后至解放战争的一段时期，亦有大量内地居民
涌入香港，使香港人口大增。

香港在日占时期前的人口约某某某至某某某万，在「三年零八个月」后（即日占结束后）人口却只剩下某某万；
到解放战争至新中国成立后，香港人口急增至某某某万，而新来人口
以广东及福建为主。

现时港澳青年大多数父母是在解放战争及新中国成立
后移居香港的“新香港人”，粤港文化本就一脉相承，随着大量广东各地
人口移居融入香港，两地文化差异甚微，港澳青年人才至大湾区内城市发展，在相似的文化背景，生活环境下不会感到不适。

以广州为例，改革开
放以来，大量港商来到广州投资，看重的不仅仅是广州的地理位置、市场
前景等区位优势，更是因为感受到文化同源的魅力，在语言沟通、生活习惯、工作态度等方面差异较小。

（二）交通便利。

完善交通网路规划，打造湾区内“一小时生活圈”
一直是粤港澳大湾区发展进程中十分重要的一部分。

在一体化发展方面，
珠三角规划的某某条共某某某某公里城际交通轨道交通线路将在某某某某
年前全部建成通车，届时大湾区将实现“一小时交通圈”。

而其他大型基
建如港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥、广深港客运专线等也将推动大湾
区城市群进一步融合发展。

投资某某某亿机场建设白云、广州第二、珠三
角新干线、深圳四大机场及珠海、惠州干线机场，从陆、空两个方面构建
便捷的交通网路，极大缩短湾区内城市往返时间。

随着各项基建的推进，
湾区内城市的行政边界会进一步模糊，形成一个密不可分且均衡发展的生
态系统，推动湾区经济体健康可持续发展。

（三）城市理解度不断深入某.大湾区内港澳投资企业多，企业文化
契合度高自改革开放以来，大批来自港澳工商界的爱国人士纷纷响应号召，作为先行者来到广州、东莞、中山等地发展工商业。

自某某某某年至某某
某某年底，港商在广东直接投资项目已达某.某万个，合同外资金额某某
某某.某亿美元（约某某某某某.某亿港元），分别占同期广东省外商投资
各项总额的某某%和某某.某%。

某某某某年，在香港回归的第一个“十年”，广东服务业实际吸收港资比重仅为某某.某某%。

而到了某某某某年，该比重达某某.某某%，增长超过某成。

商务厅负责人表示，粤港服务业合
作领域已从传统的房地产、商业、餐饮、交通运输业拓宽到商务服务、信
息服务业、科技研发、工业设计、计算机服务和软件等高附加值的现代服
务业。

大湾区内有一大批著名的外商投资企业，公司文化颇具港澳特色，
对青年人才而言比较容易接受与适应。

某.部分港澳生毕业于广东院校据“内地（祖国大陆）高校面向港澳台招生信息网”显示，至今为止，广东
有中山大学、暨南大学、华南理工大学、汕头大学等二十多所高等院校面
向港澳台招收本科、研究生。

除此之外，各高校间亦在积极开展学生交换
学习交流活动，选挑优秀的内地学生赴港澳高校，接受港澳学生至本校，
交换感受地域、文化环境差异，以此为桥梁促进两地文化交流。

这一部分
来自港澳的青年就读期间，有了四年或是更久的生活经验，必定对高校所
在城市有了深入的了解，对城市的经济情况，人文风貌，政策法规等方面
因素有了一定的理解。

这会潜移默化地影响他们的就业选择，大部分人会
在接近等同的就业机会下，相对于其他陌生的城市，会更倾向于选择生活
过的，熟悉的城市。

某.创业市场前景大大湾区拥有某某家世界某某某强
企业，包括腾讯、华为、正威集团、招商银行、中国平安、联想、广州汽
车工业集团等，主要分布在科技和金融领域；
四、目前港澳青年人才在粤就业发展的困难虽然港澳青年对深度加入
大湾区建设持乐观态度，但由于相关法律法规尚未完善，仍在部分方面存
在困难，需思考并予以解决。

根据调研，目前港澳人才在粤就业，仍存在
以下的制约因素：
（一）回乡证功能不全且办证成本高（某年期回乡证收费某某某港币，某某年期回乡证收费某某某港币，遗失补办费用翻某.某倍）；
（二）人才资质认证不对接、不相通；
（三）如跨境电商创业受到诸多限制，在内地现行的法律条文和惯常
做法中，港资企业被定性为“外资企业”，规定了若干禁止或者限制外商
投资的领域和项目，当中包括跨境电商等港澳青年创业较为热门的行业。

（四）由于对内地政策不了解，公益性的适应性帮助缺乏，港澳青年
不得不通过中介申请内地创业的相关证照，而申请创业补贴或创新补助的
中介费则高达申请资金的某某%-某某%；
（五）港澳居民在内地注册企业，不能担任法人，需找内地亲友担任
法人，不便之余，还留下产权归属隐患。

（六）来穗就业的港澳人员子女教育，如何让其产生归属感也是一大
需要思考的问题。

五、关于港澳青年人才在粤就业发展的建议
（一）加大国家政策扶持力度通过国家、广东省相关政策法规的不断
出台推动，吸引大批港澳青年加入到粤港澳大湾区建设中。

逐步消除港澳
居民入粤就业、社保的政策障碍，实现政策衔接和服务协同。

保持港澳专
业人才在粤执业创业渠道通畅，推动粤港澳三地就业创业、社保、人才政
策和服务体系趋于协同，各类资源要素自由便携流动，进一步提高港澳社
会保障可携性，未来实现粤港澳三地就业创业、社保、人才等资源要素流
动实现高度自由化。

例如，在某某某某年某月，国务院办公厅公布《港澳
台居民居住证申领发放办法》，根据《办法》有关规定，在内地居住并符
合资格的香港居民可申请领取居住证。

持证人可在内地的居住地依法享有
某项权利、某项基本公共服务及某项便利，涵盖就业、教育、医疗、旅游、金融等范畴。

居住证新政让长居内地的港人免除了网上订车票、开通银行
账户等多方面的不便利，政策的发布在港澳人士中反响强烈，受到热烈欢迎。

（二）大力发展公益性帮助港澳青年创业机构由政府牵头，大力发展
公益性组织，帮助来粤创业港澳青年中介申请内地创业的相关证照，减少
申请创业补贴或创新补助的成本。

（三）逐渐扩大允许港/澳资企业投资的领域和项目逐步突破港澳企
业在国内可投资的领域广度，增加允许投资项目的数量，为港澳青年创业
发展提供更多途径与方式。

（四）逐渐完善港澳来穗子女人才培养计划逐步完善港澳来穗期就业
创业期间，子女在当地的教育计划，增建部分有港澳特色的院校，将港澳
优秀文化与中华传统文化结合，针对性培养人才。

韵味无穷。