稻田镇基础资料汇编

第一部分镇域概况
一、地理位置
稻田镇位于寿光市东部，西邻洛城镇，南连田马镇，北接留吕镇，东与寒亭区和潍城区接壤。

全镇南北纵长8.5公里，东西横宽13.5公里，总面积 75平方公里，占全市总面积的百分之三点六，其中耕地47513亩，人均0.91亩。

现辖56个行政村（各行政村人口详见表1）。

2002年末总人口51595人，人口自然增长率4.5‰。

本镇位于北纬36º50′，东经118º53′。

镇政府驻稻田村，西距寿光市区15公里，南距昌乐市区15公里，东距潍坊市区25公里，北距渤海湾55公里。

二、历史沿革
稻田镇自汉代即隶属寿光市。

汉宣帝地节四年，曾在王望村（乐望县的故址）封胶东戴王子刘光为乐望候。

明、清时期属山东青州府东青龙乡。

中华民国时期，镇东北部的何家、赵家、卜家庄、南河崖、北河崖村属寿光市二区留吕乡。

宋家稻庄、董家稻庄、潘家稻庄、马寨、牛寨、李寨、北慈、大伦、南慈、谭家、谭何、河沟、前东刘、东刘营、西刘营、高营、常乐营、杨营村，属寿光市二区寨里乡。

镇东南部的王望、吴家、兴隆、水南、常流、安埠、刘埠、管村、田家、南齐、崔岭村，属寿光市三区兴隆乡。

镇西南部的东稻田、西稻田、魏方、德胜张、北董、梁武赵、西丹、东丹、潘家庄村，属寿光市三区丹河乡。

镇西北部的张家营、李营村，属寿光市二区齐村乡。

至1946年解放前夕，原寨里乡、留吕各村，属寿光市二区斟南乡。

原兴隆乡各村，属寿光市三区桂河乡。

原丹河乡、齐村乡各村属称未动。

表1. 稻田镇各行政村人口(2002年末)
解放后，1948年为寿南县稻田区（当时东北部的何家、卜家、赵家、南、北河崖、董家稻庄、宋家稻庄、潘家稻庄村为寿南县斟灌区，1958年属稻田镇）。

1953年为寿光市第十二区。

1958年1月为稻田、王望两乡，1958年9月两个乡合并成立了稻田人民公社。

1984年改为稻田镇，后来又分为稻田、王望两镇，2000年末两镇又合并为稻田镇。

三、地形地貌
稻田镇地处丹、桂两河之间，地势大体西南高东北低，最高地为王望村东南，俗称南岭。

最低地为慈伦洼，高低相差5米。

地形平坦，土地成土母质为河流冲积物，慈伦洼一带地面呈粘土层。

土壤以潮土为主，PH 值在6—7.5之间，保水保肥能力较强，是寿光市高产农田乡镇之一，适宜多种作物生长。

地下水资源丰富，利于农田灌溉，地表水主要有丹河、桂河。

四、气候条件
稻田镇属温带季风大陆性气候区，光照充足，四季分明。

年平均气温16℃，最高38℃，最低-18℃。

月平均气温七月份最高为25℃，一月份最低为-3℃。

多年平均降水量588毫米，多集中于夏末秋初，年内、年际分布不均。

年平均无霜期195天。

五、经济基础
经过长期发展，本镇现已建立起比较雄厚的经济基础，尤其是改革开放以来，非农产业迅速发展，经济实力进一步增强。

2002年全镇社会总产值达到151865万元，国内生产总值62024万元。

地方财政总收入1372万元，农民人均纯收入4406元，已初步形成贸、工、农协调发展的经济格局。

1、农业：本镇地处平原，气候、水利等自然条件良好，农业生产比较发达。

主要农作物有小麦、玉米、蔬菜、瓜果等。

随着寿光作为全国性蔬菜批发市场的形成，本镇的高效生态农业也得到快速发展，不断引进新品种，推广新技术，培植形成了粮食、蔬菜、畜牧、果品、花卉五大支柱产业，成为著名的良种繁育、蔬菜加工、禽蛋出口、油桃生产、花卉繁育基地。

闻名全国的寿光大鸡就产于该镇。

2、工业：稻田为寿光中心镇，工业发达，经过多年发展，已初步形成了由机械、食品、造纸、木器、化工、纺织等多种门类组成的比较发达的工业体系。

比较著名的企业，如奥峰集团生产的“奥峰”牌农用车和喷灌机远销全国各地，年销售收入3亿多元；宏达发制品有限公司年销售收入近5000万元，等等。

全镇较大的乡镇企业有20余家（详细情况如2）。

3、第三产业：本镇第三产业发达，百货零售、餐饮服务、金融贸易、科技教育、交通运输等服务设施齐全，市场体系发育良好。

位于昌大路和潍高路交叉口东南部的稻田蔬菜批发市场为寿光市第二大蔬菜批发市场，现有600多个摊位，占地250余亩，主要经营蔬菜、种子和其它农副产品，影响范围涉及全国各地。

位于镇政府西部的稻田小商品市场和稻田大集，有摊位2000多个，占地80多亩，平集人流8000多人，高峰人流15000多人，年交易额1800多万元。

另外，镇域内还有其它一些小的集贸市场，如王望集、营里集、稻庄集、北河崖集、大伦集、何家集、南慈集等，对
表2. 稻田镇主要乡镇企业基本情况（2002年）
于发展生产、方便居民生活都起到了良好的促进作用。

六、社会事业
经过多年发展，稻田镇的文教卫生事业已有较好的基础。

镇驻地现设有医院、高中、初中、文化大院等。

其中镇医院有职工160人，病床130张，为全市仅次于市城医院的医疗中心。

全镇现有一处高中、两处初中、15处小学（详细情况见表3），基本实现了九年制义务教育。

表3. 稻田镇中小学基本情况(2002年)
七、对外交通
稻田镇交通条件良好，对外联系方便。

现有潍（坊）高（青）路由西北—东南横贯，昌（乐）大（家洼）路由东北—西南纵穿，并有许多县乡路和村镇路纵横交错，形成了四通八达的交通网络，为本镇今后的进一步发展奠定了良好的基础(主要公路详细情况见表4)。

表4. 稻田镇现状主要公路基本情况（2002年）
第二部分城镇及经济发展现状特点
以区域的观点，通过综合比较分析，稻田镇城镇建设及经济发展主要存在以下几个特点：
1、城镇化水平较高。

首先，以非农业人口计算，选取 2002年统计数字，把稻田与寿光市其它乡镇的非农业人口比重作了比较（如表5），在表5. 寿光市各乡镇非农业人口比重比较(2000年末)
全市19个乡镇中，稻田镇的非农业人口比重为6.38％，明显高于其它大部分乡镇，在19个乡镇中处于第4位，仅次于羊口镇和大家洼镇。

若以实际城镇人口计算，本镇的城镇化水平仍然较高。

这里把在本次规划用地范围内居住、工作的人口算作实际城镇人口，即驻地人口，包括西稻田、东稻田、魏方、梁武赵、德胜张、官路6个行政村人口和中学学生、镇直机关人口，共计1.3万人，占总人口51595人的比重为25％，远远高于其它一般小城镇，与全市总体水平（25%左右）基本相当。

今后本镇应充分发挥当地优势，加快镇驻地非农产业发展和小城镇建设步伐，吸引农村人口不断向镇驻地转移，尽快提高全镇城镇化水平。

2、由于长期的历史演变，现状居民点规模差别较大(如表6)，按行政村计算，最大的村庄何家有2108人（不包括镇驻地6村），最小的村庄表6. 稻田镇现状村庄规模分级
刘埠只有130人。

按人口规模可把镇驻地以外的50个村庄划分为四个等级。

3、由于历史和自然的原因，镇域内村庄分布相对比较集中，基本成组成团分布。

这一方面有利于全镇居民点等级体系的形成，另一方面又有利于节约土地，有利于基础设施和社会服务设施的集中配套，有利于今后的村庄合并。

但各个村庄建设不够紧凑，人均占用建设用地指标偏大。

4、综合经济实力处于寿光市前列。

为了说明这个问题，从2002年统计数字中选取三项主要经济指标把稻田镇与其它 17个乡镇作了比较（如表7，因统计原因，这里不包括大家洼镇）。

三项指标中，稻田镇农村经济总收入居第7位，农民人均纯收入居第2位，财政总收入居第3位，综合排序处于全市第3位，仅次于羊口镇、侯镇。

本镇今后应充分发挥现有的优势，结合小城镇建设，大力发展批发市场、乡镇企业和民营经济，壮大经济实力，继续保持在全市经济发展中的领先地位。

5、产业结构层次较低。

通过对2002年全镇五大行业的分析可以看出（如表8），本镇农业经济仍占较大的比重，在全部社会总产值中占45%，高于其它行业，居于第二位的工业总产值也仅占43%。

再从国内生产总值结构分析可以看出（如表6），本镇第一、二、三产业的增加值比例为60：25：15，第一产业的比例仍占绝对优势。

这说明虽然本镇发达的农业为整体经济发展奠定了雄厚的基础，但仍处于农业经济向非农经济转型的初期阶段，今后应抓好产业结构调整，提高非农产业的比例，尤其是要大力发展工业，提高工业在国民经济中的比重。

表7. 寿光市各乡镇综合经济实力比较(2002年)
注：排序之和越大，总排序越低。

排序之和相等，则按农村经济总收入的大小排序。

表8. 稻田镇社会生产总值结构分析（2002年）
表9. 稻田镇国内生产总值结构分析（2002年）
第三部分经济发展条件分析
稻田镇经济发展既有许多有利条件，又存在一些限制因素。

下面就分别从区位、交通等方面进行具体分析。

1、优越的区位条件。

首先，从大位置看，稻田镇正处于环渤海湾经济圈。

环渤海湾经济圈为我国三大经济区之一，改革开放20多年来，我国的经济开发基本上遵守了由南向北的时序。

80年代初期，以设立特区为标志的珠江三角洲经济区率先发展起来。

到了90年代，以浦东的大规模开放开发为标志的长江三角洲经济区进入了新的发展阶段，经济实力迅速增强；随着时间的推移和经济开发由南向北的推进，环渤海湾经济圈的开放开发提到了重要的议事日程。

本经济区为我国的老工业基地，经济基础较好，并且集中了北京、天津、沈阳这样的超级城市和辽宁、山东两大经济强省，这一地区的发展对于改革开放的继续深入起着至关重要的作用，国家和环渤海湾经济圈的各个省市都充分认识到了这一问题，并对这一地区的发展给予了高度重视，而且就其如何发展进行了多次协商和讨论，许多研究机构和学者也进行了多方面的研究。

国家在“十五”计划和远景发展目标纲要中也把环渤海湾经济圈列为今后发展的重点，并在跨区域调水、大型基础设施建设等方面给予了诸多政策和财政倾斜。

因此，从各方面条件分析，环渤海湾经济圈即将进入一个快速发展的重要时期，这必将为稻田镇的发展带来多种机遇。

从中位置看，稻田镇正处于胶东半岛沿海地区的寿光市。

山东省委、省政府提出的两大跨世纪工程之一的“海上山东”建设即涉及到这一地区。

为促进两大跨世纪工程的实施，各级政府部门都进行了认真研究，并从多方面制定了一些具体的政策和措施。

这些政策措施的逐步落实也必然会为沿海各地区的发展带来许多机遇。

从小位置看，稻田镇正处于潍坊和寿光两市之间，西至寿光市区15公里，东至潍坊市区25公里，南距济青高速公路也只有10几公里。

历史上本镇也一直是寿光东部重镇，市场发达，其直接影响范围包括寿光东部大部分乡镇和周围的寒亭区、潍城区、昌乐县等县区的部分乡镇，成为寿光市境东部重要的农副产品集散地。

2、发达的交通条件。

现状有两条干线公路经过本镇，即潍高路、昌大路，通过这两条干线公路，向西北可方便地联系高青、滨州等地区，并进一步到达北京、天津等华北地区，向东南可到达潍坊、胶东地区，向北可到达海边，向南可联系昌乐、临沂，并进一步联系江苏、上海等华东地区。

根据国家计划，这两条路今后还要进一步拓宽改造，提高等级，届时本镇的交通条件又会大大改善。

另外，还有许多重要的市乡路与周围地区联系，形成了四通八达的交通网络，为本镇今后发展奠定了良好的基础。

3、良好的基础设施。

稻田一直为寿光大镇，经过长期发展，基础设施建设已有较好的基础。

镇驻地道路骨架基本形成，大部分街道都得到硬化，实现了村村通柏油路。

电力供应、通信设施齐全，现有110KV变电站一座，电话交换机容量达到12000多门，实现了村村通有线电视光缆，入户率达85%以上。

水资源供应也有保障，镇驻地建有水厂一座。

所有这些都为今
后发展奠定了良好的基础。

4、强烈的经商意识。

本镇居民自古便有强烈的经商意识，随着国家改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，本镇居民的经商优势得到了充分的发挥。

多年的经商，一方面积累了雄厚的资金，为今后的扩大再生产奠定了基础；另一方面也促使本镇居民开阔了视野，强化了市场意识，更容易接受新生事物和科技信息。

同时也间接形成了一种信息交流的规模效应，这就从主观上形成了促进本镇进一步发展的又一有利条件。

现代社会的经济发展，区位、交通、资源等因素固然重要，但更重要的还是人的开放意识、创新意识，从某种程度上讲，人的因素是决定性的因素。

本镇应充分保护、鼓励居民的这种经商意识，以促使全镇经济更快发展。

5、优惠的投资政策。

各级领导对本镇经济发展和城镇建设非常重视，为了促进发展，进一步招商引资，镇党委、镇政府针对本镇实际情况，在税收、收费、基础设施使用、土地招租、投资服务等许多方面制定了一系列优惠政策和措施，形成了良好的投资软环境。

随着时间推移，这些优惠政策和措施必将对促进全镇经济发展起到更好的推动作用。

当然，本镇发展也存在一些不利的方面，如镇驻地建成区规模太小，功能小区建设不配套，镇办企业发展不集中，吸纳能力偏弱，等等。

今后应进一步采取措施，扬长避短，促进全镇经济健康、快速发展。

第四部分镇驻地建设现状
稻田镇驻地现包括6个行政村，即西稻田、东稻田、魏方、梁武赵、德胜张、官路，这6个村庄人口和中学学生、镇直机关人口，共计1.3万人，总建设用地254公顷，人均195.4平方米。

经过多年建设，镇驻地已有较好的基础，各种基础设施和社会服务设施比较齐全，现状主要单位有镇政府、医院、粮所、供销社、信用社、邮电局、法庭、派出所、工商所、税务所、中学、小学、幼儿园等公共建筑及一些中小型乡镇企业。

初步形成了一功能齐全、生活方便、面貌较好的小城镇。

但由于历史、经济、自然等多方面的原因，小城镇建设仍存在以下几个主要问题：
1、功能分区不明确，用地布局分散，土地利用率较低。

2、路网结构不完整，路面宽度不够，“丁”字路口多，三角路口多，铺装状况较差，缺乏统一的排水设施、环卫设施等。

3、缺乏公共绿地及其它公益性服务设施。

第五部分公用工程设施现状
1、给水现状及存在问题
稻田镇的生活给水系统已具规模，现状水厂设计供水能力为320立方米/日。

水源为地下水，供水范围包括镇区及镇域内部分村庄。

现状供水主要存在以下问题：
（1）供水系统不完善，部分地区供水水压不足；
（2）消防供水设施不符合城镇消防要求。

2、排水现状及存在问题
稻田镇驻地地形变化基本上是南高北低，地势与河流方向基本相同，地面高程在15—20米之间。

驻地的主要排水河道是丹河和桂河，驻地内的部分街道建有排水管沟，但数量较少。

现状存在的问题是：
（1）排水系统不完善，工程建设滞后，不能满足城镇远期发展要求；
（2）部分地区雨污合流，污水未经处理直接排入水体，污染环境。

3、供电现状
镇区现有稻田110KV变电站一座，位于镇区东南、昌大路南侧。

供稻田及其他乡镇用电。

4、电信现状
现状本镇有电信局一处，已装固定电话数量6000部，中继线形式为光缆。