浅谈水利工程施工企业内部会计控制

实务园地
浅谈水利工程施工企业内部会计控制
◎文/许迎峰
摘 要：十九大报告提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，国家加大了对水利工程的投入，水利工程的规模也随之扩大，水利工程施工企业也得到稳定发展。

水利工程企业要想得到更大发展，提高企业的核心竞争力，降低工程成本，需要加强对企业内部会计管理。

通过会计管理对财务进行有效的控制，降低水利工程的施工成本，使企业内部资金得到合理分配。

分析了企业在实际会计控制中存在的问题，针对这些问题提出了一些措施，从而完善水利工程施工企业内部会计控制，提高企业核心竞争力，推动企业发展。

关键词：水利工程；施工企业；内部会计控制
0 引言
在水利工程施工企业中，做好施工管理以及内部会计控制是重要目标。

在水利工程施工过程中，施工管理工作主要内容包括组织、控制、监督施工工序、管理现场施工材料、控制施工成本、检测施工质量。

水利工程施工管理目的是希望使用最少的人力投入、物质投入、资金投入，严格按照设计进行项目施工，工程质量和安全符合预期效果，工程建设时间符合要求，水利工程能够正常投入使用，给企业带来经济效益。

而水利工程施工企业的内部会计控制，则是为了发现企业在实际施工过程中出现的财务隐患，并进行处理，从而实现施工成本的控制。

1 企业内部会计控制中的问题
1.1 水利工程成本核算难度较大
由于水利工程的施工规模大，施工特点是对每一个环节进行单独施工，在实际施工过程中很容易受到外部环境的影响，如刮风下雨等自然因素，给水利工程施工带来很多施工风险，也给工程财务预算带来很大难题，工程建设完成之后的成本核算也很难展开。

除此之外，水利工程在实际的施工过程出现了一些事故或者错误施工现象的出现，也会导致人力成本、物料成本、资金成本以及设备造成浪费，加大了水利工程的总体成本。

由于水利工程施工中的不确定因素，就会影响到企业内部的会计控制难以发挥最大作用，无法进行正确财务核算，工程成本的控制更无从谈起。

1.2 部分水利工程施工企业内部会计控制制度不佳
在部分水利工程施工企业中，内部会计控制制度存在着一些问题，影响了成本控制，阻碍了企业发展［1］。

在部分企业内部会计管理控制过程中，管理松懈、缺乏整体性，内部管理制度以及人员的混乱，会计制度完善效果不佳。

（1）职位问题。

在水利工程施工企业中，会计岗位设置太多，反而影响了正常的财务工作。

职位杂多导
致了人员责任分为不明确，在实际工作有可能出现打太
极现象以及资金申领流程较为复杂，又或者为同一种物
资采购重复支取资金，影响施工企业的进度以及埋下了
财务隐患。

（2）项目决策问题。

一般情况下，水利工程的
项目决策权力大多是由项目负责人或者项目经理所掌
握的，决策权力过于集中，不仅工程施工的科学性和全
面性得不到保障之外，还极有可能产生利用职务便利出
现贪污腐败现象。

例如，在工程的招标环节和工程验收
环节，一旦出现贪污腐败现象，会严重损害企业的形象
和经济效益。

（3）采购方面问题。

施工企业对于工程材料
的采购以及施工设备采购以及租赁方面没有进行严格
的规定，导致在采购环节屡屡出现吃回扣的现象，造成
了材料和施工设备成本支出加大，企业经济效益减少。

最后，会计人员方面问题。

部分会计人员自身的责任意
识感薄弱，在上级领导压力下，按照领导的指示进行，
会计工作失去了公正、公平、客观的原则，严重损坏了
企业的利益。

1.3 企业内部会计人员专业能力不强
随着社会经济不断发展，水利工程施工企业也在不
断发展，水利工程的规模也越来越大，企业对于会计人员
的要求也随之提高。

会计人员是帮助企业实现内部财务
控制的主要参与人员，他们的专业能力显得尤为重要，其
自身责任对于企业发展有重要意义。

但部分会计人员没
有跟紧时代发展脚步，对施工材料成本、设备采购以及租
赁成本、水利工程总工程成本也没有进行专业知识的更新。

此外，还有一些会计从业人员自身能力不强，无法应
对水利工程较为庞大的核算目标，企业内部会计控制无
法真正进行，工程成本预算和工程核算工作不到位。

1.4 监督管理力度不够
由于水利工程的规模较大，建设过程需要的资金投
入也相对较大，如果在建设过程中，出现资金短缺或不足，水利工程的施工也就无法进行下去。

企业内部缺乏强
力的监督管理制度是导致资金不足的重要原因，部分水
利工程施工企业对于资金管理不够重视，没有真正建设
监督管理部门，监督管理的过程往往流于形式。

此外，有
的企业虽然重视监督管理过程，但是监督管理部门并不
是一个独立的部门，如果管理人员自身素质存在问题，企
业内部的监督管理也无从进行。

2 加强企业内部会计控制的应对措施
2.1 各部门相互协作，提高企业的核算能力
Jul.2020
135
2020.7A
136
实务园地
水利工程在施工过程中具有较大风险因素，也就导致了会计部门项目核算时难度增加，企业内部对于会计控制的实施也无法进行。

要发动企业所有部门一起参与到核算工作中，让员工明白核算工作并不只是会计人员的职责，通过所有部门管理人员来调动所有员工的参与积极性，为核算提供信息，确保信息的客观性、准确性，
从而提高会计人员的工作效率［2］。

除此之外，会计人员应
对根据自身的经验对水利工程施工中有可能出现的风险进行预估，并做好工程预算，有利于后期的核算工作的开展，也提高了企业内部会计控制力度。

2.2 完善企业内部会计控制制度
水利工程施工企业存在着内部会计制度不完善的现象，针对这种现象进行内部会计控制制度的完善。

首先，制度的制定要遵循《会计法》的有关法律法规进行，为企业内部的会计制度建立一个标准。

其次，将所有部门的职责进行划分，避免出现打太极的现象。

最后，结合企业的实际状况设定出可行性高、科学合理的内部会计控制制度，并且进行公文的形式公开，从而加强企业内部的会计控制。

职位方面，企业合理分配职位并进行职责划分，从而降低人员成本投入，提高人员工作责任心。

决策方面，除以往的项目负责人或经理拥有项目决策权外，还要在招标或者验收环节设立一个单独的部门来管理，避免权力集中出现贪污现象。

采购方面，企业要对物料以及设备的标准进行规定，先让会计人员对采购物质进行成本规划，在采购时安排成本规划人员和采购部门共同协作，进而提高会计人员对于市场行情的了解。

会计人员方面，要提高会计人员工作责任意识感，确保会计工作的独立性，不必受制于人，从而真正意义上确保企业内部会计报表真实有效，提高会计内部控制。

2.3 提高企业会计人员的专业水平
会计人员的专业水平以及工作能力直接决定了企业内部控制力度，因此要加强会计队伍的能力提升。

首先，引进高水平、高素质会计人才，通过人才的力量来提高其他会计人员的水平。

其次，定期对会计人员开展专业培训，聘请专业人员进行专业能力的提高。

最后，进行企业考核，对于会计人员的日常工作表现以及进步情况进行考核，如果能力达不到要求要重点培训。

最后，要对企业内部会计人才进行定期考核，如按照会计工作特性进行绩效考核制度的设定，人力资源部门或者是会计部门领导对其进行考核，评估会计人员的当月表现，并进行相应的经济奖惩。

除此之外，水利工程部门还要提高会计人员责任心，要让企业内的所有会计人员真正明白会计工作的重要性，实现企业良好的内部会计控制［3］。

2.4 加强风险管理工作
在水利工程施工过程中，由于水利工程本身具备流动性、施工周期较长，加上其他因素的影响，造成水利工程施工具有一定的风险性，再加上一些企业内部对于风险意识认识和管理不足，导致规避风险和处理风险的能力不佳。

因此，水利工程企业必须加强风险管理工作。

首先，要设立目标，识别在实现目标的过程中存在或潜在的所有风险；其次，评估风险发生会带来多大的后果及危害；最后，针对风险采取一系列的措施，尽量避免风险发生，可以通过水利工程施工企业建立出一套完善的风险评估体系，评估从施工环节开始到工程验收环节的所有风险，并根据风险评估体系对所有风险有所认识之后，再针对在施工过程中可能出现的风险采取一些预防措施，杜绝或减少风险发生。

除此之外，会计部门还需要制定紧急处理机制，这是由于水利工程施工过程中可能会由于外部环节因素造成风险，如台风、暴雨恶劣天气等，严重影响水利工程施工，以及合同风险或安全风险，一旦发生这些风险，可将紧急处理机制立即启动，从而有效减小风险带来的经济损失。

2.5 加强企业内部的监督管理环节
施工企业通过加强内部监督管理环节。

一方面，建立一个完善的监督管理制度；另一方面，设立一个独立的监管部门，由多部门共同参与，从而保障监督管理环节不受外界因素应影响，保证监督环节的公平、公正、客观的原则，从而提高企业内部会计控制力度。

同时，监督部门一定要对水利部门的所有环节使用的资金都进行严格审批，确保企业每一笔资金都是合理利用的，控制企业成本并减少资金浪费现象。

除此之外，监督部门一定要对审批环节中出现的违法行为进行严厉打击，从而加强内部会计控制。

3 结束语
水利工程施工企业内部会计控制管理中仍然存在一些问题，使企业资源无法得到合理有效地配置，阻碍企业的经济发展。

因此，企业要针对会计控制中问题进行一系列的改进，从而提高会计内部控制力度，推动企业发展。

参考文献：
［1］陈慧芳.水利工程施工企业内部会计控制管理策略探究［J ］.财经界(学术版),2017(24):82.
［2］何娟.水利工程施工企业内部会计控制管理分析［J ］.纳税,2019, 13(02):159.
［3］任夏明.水利工程施工企业内部会计控制［J ］.中外企业家,2016 (27):69,75.
作者单位：安徽水利开发有限公司。